南陽市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議

董建軍 馬國麗

（南陽市白河國家濕地公園管理處，河南 南陽 473000）

河南省南陽市作為一個林業(yè)大市，林業(yè)用地面積大，物種資源豐富，自然條件優(yōu)越，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢?！笆濉逼陂g，南陽市新發(fā)展經(jīng)濟(jì)林面積27 666.67 hm2，總面積達(dá)到290 866.67 hm2；新發(fā)展花卉苗木面積20 466.67 hm2，總面積達(dá)到38 520 hm2。其中，南陽市月季、山茱萸、辛夷、玉蘭種植面積居全國首位，辛夷、玉蘭、火炬松、七葉樹等苗木銷量居全國第一，連續(xù)11年舉辦月季節(jié)會，打響了“南陽月季甲天下”的品牌。南陽市已經(jīng)形成了以人造板、家具為主的木材加工業(yè)，以山茱萸、金銀花為主的中藥制造業(yè)，以辛夷、梔子為主的林產(chǎn)化學(xué)工業(yè)，以獼猴桃、木瓜為主的果品加工業(yè)四大林產(chǎn)品加工體系［1］。

1 南陽市發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

1.1 環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢

南陽市是國家批準(zhǔn)建設(shè)的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范市、國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，是南水北調(diào)中線工程重要水源區(qū)和渠首所在地，生態(tài)區(qū)位重要，發(fā)展環(huán)境優(yōu)良，有利于爭取國家政策支持和生態(tài)建設(shè)資金。

1.2 市場優(yōu)勢

南陽市人口居河南省第一位，市場空間大、消費(fèi)量大。南水北調(diào)連接京宛，雙方協(xié)作日益緊密，借助農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)京通道，南陽市高端林業(yè)產(chǎn)品可以直接進(jìn)入北京進(jìn)行銷售，市場銷售渠道暢通。

1.3 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢

西峽縣的山茱萸、南召縣的辛夷等中藥材純正地道、品質(zhì)上乘，產(chǎn)量全國第一；西峽縣的獼猴桃位居最佳適生區(qū)，果味好、品質(zhì)優(yōu)，種植面積大，市場供不應(yīng)求；內(nèi)鄉(xiāng)縣的薄殼核桃生長好、發(fā)展快，顯現(xiàn)出較好的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益；桐柏縣的茶葉品質(zhì)優(yōu)良；臥龍區(qū)的月季苗木全國產(chǎn)量第一，出口國外。

2 南陽市林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)

目前，南陽市以經(jīng)濟(jì)林、花卉苗木為主的林地面積達(dá)到337 600 hm2，形成了南陽月季、南召玉蘭、西峽獼猴桃、淅川軟籽石榴、內(nèi)鄉(xiāng)核桃、桐柏玉葉、唐河梔子等七大產(chǎn)業(yè)品牌基地。

2.1 南陽月季基地

以南陽市臥龍區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、方城縣為主的南陽月季種植面積已達(dá)到8 133.34 hm2，年產(chǎn)值36億元，擁有“黃和平”“紅雙喜”“朝云”等1 200多個品種，年產(chǎn)月季苗木12億株，暢銷全國24個?。▍^(qū)、直轄市），并銷往日本、荷蘭、加拿大、德國等多個國家和地區(qū)，占國內(nèi)市場總量的80%。

2.2 南召玉蘭基地

南召縣玉蘭種植面積21 333.34 hm2，其中藥用辛夷（望春玉蘭）16 000 hm2，年產(chǎn)辛夷達(dá)到4 600 t，占河南省辛夷總產(chǎn)量的80%，全國總產(chǎn)量的50%，面積、產(chǎn)量均居全國之冠，素有“天下辛夷第一縣”之稱。

2.3 西峽獼猴桃基地

南陽市以西峽縣丹水鎮(zhèn)、五里橋鎮(zhèn)、重陽鎮(zhèn)、西坪鎮(zhèn)、丁河鎮(zhèn)、回車鎮(zhèn)、雙龍鎮(zhèn)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主，帶動淅川縣、內(nèi)鄉(xiāng)縣、桐柏縣、唐河縣的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，獼猴桃基地總面積達(dá)28 666.67 hm2，其中人工種植面積8 666.67 hm2。

2.4 淅川軟籽石榴基地

南陽市以淅川縣丹江庫區(qū)周圍的九重鎮(zhèn)、老城鎮(zhèn)、盛灣鎮(zhèn)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為重點(diǎn)，帶動其他縣區(qū)軟籽石榴產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前軟籽石榴種植總面積2 666.67 hm2。

2.5 內(nèi)鄉(xiāng)核桃基地

南陽市以內(nèi)鄉(xiāng)縣余關(guān)鎮(zhèn)、赤眉鎮(zhèn)、趙店鄉(xiāng)、馬山口鎮(zhèn)、岞曲鎮(zhèn)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為重點(diǎn)發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，核桃種植總面積7 200.00 hm2，注冊有“浩林”“菊潭浩林”等核桃商標(biāo)和“內(nèi)鄉(xiāng)核桃”地理標(biāo)志集體商標(biāo)，努力打造“內(nèi)鄉(xiāng)核桃”品牌。

2.6 桐柏玉葉基地

南陽市的玉葉種植以桐柏縣的吳城鎮(zhèn)、程灣鎮(zhèn)、朱莊鎮(zhèn)、固縣鎮(zhèn)和月河鎮(zhèn)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主，帶動淅川等縣區(qū)玉葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。桐柏玉葉種植總面積達(dá)到8 000 hm2，正著力打造“桐柏玉葉”茶葉品牌。

2.7 唐河梔子基地

南陽市的梔子種植區(qū)域以唐河縣為主，主要分布在馬振扶鎮(zhèn)、湖陽鎮(zhèn)、昝崗鄉(xiāng)、古城鄉(xiāng)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），現(xiàn)有種植面積近3333.34 hm2，努力打造“唐梔子”品牌。

3 南陽林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不足

近年來，南陽市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了顯著提高，面積、產(chǎn)量和產(chǎn)值快速增長，品種由單一向多樣化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)目標(biāo)已從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高方向轉(zhuǎn)變［2］。但從總體上看，南陽市林業(yè)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中還存在一些不足。

3.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)模大而不強(qiáng)

南陽市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總面積很大，但多數(shù)為散戶經(jīng)營，專業(yè)基地數(shù)量較少，規(guī)模不大，單位面積產(chǎn)量小。一些果農(nóng)的市場觀念不強(qiáng)，生產(chǎn)的果品、苗木以“大路貨”居多，高端精品意識不強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)果率不高。

3.2 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度低

南陽市具有帶動力和影響力的專業(yè)合作社、中介組織和龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、輻射面不廣，主要是以農(nóng)戶為主的分散管理形式，缺乏現(xiàn)代組織管理及標(biāo)準(zhǔn)化的管理意識，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度低。

3.3 品牌意識差

隨著經(jīng)濟(jì)林及花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，南陽市的一些特色產(chǎn)品在全國形成了良好的聲譽(yù)，但由于品牌意識不強(qiáng)，沒有及時申報商標(biāo)品牌，又缺乏品牌的市場化運(yùn)作，僅僅停留在特色產(chǎn)品的層次上，沒有充分發(fā)揮出應(yīng)有的品牌效應(yīng)。

3.4 科技支撐力量不足

南陽市雖然通過舉辦培訓(xùn)班的形式，培養(yǎng)了大批基層林業(yè)科技人員和林農(nóng)，但培訓(xùn)的內(nèi)容都是經(jīng)濟(jì)林的生產(chǎn)管理技術(shù)，在經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)、市場體系建設(shè)、果品加工、貯藏與包裝等管理方面技術(shù)力量明顯不足，客觀上造成豐產(chǎn)不能豐收、經(jīng)濟(jì)效益差、果農(nóng)增收慢的被動局面。

3.5 財政資金投入不足

河南省是國家糧食核心區(qū)之一，南陽市又是河南省的糧食主產(chǎn)區(qū)。但南陽市縣兩級財政都比較緊張，各級財政用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金難以保證。

4 南陽市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

4.1 制定林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展倍增計劃，明確發(fā)展思路和目標(biāo)

南陽市應(yīng)圍繞高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范市建設(shè)，以促進(jìn)農(nóng)民增收、加快經(jīng)濟(jì)增長和財政增收為目標(biāo)，以龍頭企業(yè)為帶動，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，優(yōu)化區(qū)域布局，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，強(qiáng)化政府服務(wù)職能，加大政策和資金扶持力度，重點(diǎn)發(fā)展“藥、果、茶、菌、苗、花、游、養(yǎng)、加”高效生態(tài)、綠色富民產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)示范基地、示范區(qū)建設(shè)，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，使林業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要生態(tài)支柱產(chǎn)業(yè)。

4.2 拓展產(chǎn)業(yè)鏈條

南陽市應(yīng)圍繞經(jīng)濟(jì)林及花木產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做好產(chǎn)品深加工，提高產(chǎn)品的附加值；拓展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，圍繞經(jīng)濟(jì)林及苗木、花卉產(chǎn)業(yè)密集帶，鼓勵扶持龍頭企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)林及苗木、花卉產(chǎn)業(yè)科技示范園區(qū)，發(fā)展苗木、花卉休閑旅游觀光業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

4.3 創(chuàng)新投融資機(jī)制

南陽市應(yīng)加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持和項目爭取力度，對經(jīng)濟(jì)效益好、科技含量高的企業(yè)進(jìn)行獎勵和扶持；采取政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作模式，切實解決中小企業(yè)融資瓶頸問題；加強(qiáng)與金融部門的溝通協(xié)調(diào)，規(guī)范評估程序，推進(jìn)林權(quán)抵押貸款，為林業(yè)企業(yè)和廣大林農(nóng)發(fā)展提供信貸支持。

4.4 強(qiáng)化科技支撐

南陽市應(yīng)提高林業(yè)科技創(chuàng)新能力，重視林業(yè)科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)。該市應(yīng)重點(diǎn)研發(fā)林木與花卉新品種良種選育，林業(yè)生物技術(shù)開發(fā)與利用，工業(yè)原料林高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效培育，林產(chǎn)品加工等技術(shù)。

4.5 完善服務(wù)體系

南陽市應(yīng)從以下三個方面完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。一是對經(jīng)濟(jì)林及花木產(chǎn)業(yè)進(jìn)行管理、指導(dǎo)和服務(wù)。開展項目策劃、招商引資、經(jīng)貿(mào)洽談等活動，推動林業(yè)企業(yè)信息共享、協(xié)作聯(lián)動、集聚發(fā)展；二是完善林業(yè)規(guī)劃設(shè)計、資產(chǎn)評估、林權(quán)交易、科技推廣等行業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，對林農(nóng)和其他林業(yè)經(jīng)營者提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程綜合配套服務(wù)；三是引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民成立各類林業(yè)專業(yè)合作社和林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營服務(wù)組織，支持林業(yè)專業(yè)合作社承擔(dān)林業(yè)工程建設(shè)項目和科技推廣項目，積極引導(dǎo)、扶持發(fā)展各種形式的林業(yè)專業(yè)協(xié)會開展自我服務(wù)，加強(qiáng)行業(yè)自律和權(quán)益保護(hù)。