高質量黨建引領和保障“雙高計劃”建設的路徑
——以黎明職業(yè)大學為例

郭旭明

(黎明職業(yè)大學 組織部，福建 泉州 362000)

目前，加強黨的建設已經(jīng)成為高職院?！半p高計劃”建設的重要牽引和政治保障。隨著我國“雙高計劃”建設的深入實施，高職院校充分認識到引領和保障“雙高計劃”建設的重大政治意義、理論價值和實踐意義。因此，如何確實保障黨的建設與“雙高計劃”建設、學校辦學發(fā)展各項工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌推進、同步考核，讓黨旗在“雙高計劃”建設過程中高高飄揚，已成為高職院校在“雙高計劃”建設中的重大課題[1]?！半p高計劃”建設的提出，開啟了學界對“雙高計劃”建設與學校專業(yè)建設、內部治理、黨的建設等各方面協(xié)同發(fā)展的系列研究，其中，眾多學者認為加強黨的建設在“雙高計劃”建設中具有引領性作用，是“雙高計劃”建設的政治前提和組織保障[2-3]。基于此，本文以黎明職業(yè)大學為例，針對學校在“雙高計劃”建設過程中加強黨的建設，強化黨建的作用力和引領力，以高質量黨建引領保障“雙高計劃”建設開展有益的探索和實踐。

一、加強黨的建設在“雙高計劃”項目中的作用地位

《國家職業(yè)教育改革實施方案》和《關于實施中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃的意見》明確指出，要把加強黨的建設擺在“雙高計劃”建設的重要位置，明確加強黨的建設在“雙高計劃”建設中的地位和作用，提出加強黨的建設工作任務的總要求。

(一)加強黨的建設是“雙高計劃”建設中的首要任務

高職院校要充分發(fā)揮黨的建設在“雙高計劃”建設中的作用和影響，必須深入學習、領會國家關于職業(yè)教育改革系列文件要求和總體部署、戰(zhàn)略規(guī)劃，正確認識和精準把握黨的建設在“雙高計劃”建設中的任務要求、任務標準和實踐效果，確保黨的建設在“雙高計劃”建設中的任務要求落到實處[4]。首先，加強和完善“雙高計劃”建設領導機制，切實落實黨委領導下的校長負責制，健全和完善“雙高計劃”建設議事規(guī)則和研究機制，提升“雙高計劃”建設科學決策的質量和水平，充分發(fā)揮黨委在政治引領、組織建設、隊伍建設和意識形態(tài)等各方面關鍵環(huán)節(jié)的統(tǒng)領全局和協(xié)調各方的核心作用。其次，加強基層黨組織建設，切實提升基層黨組織在“雙高計劃”建設過程中的引領力、作用力。明確基層黨組織是執(zhí)行和落實黨的各項工作任務的重要載體，是“雙高計劃”建設重要的組織保障。最后，加強群團組織建設，突出政治引領，開展創(chuàng)先爭優(yōu)，團結和調動各戰(zhàn)線積極因素，形成黨委領導下“雙高計劃”建設齊抓共管的良好局面。

(二)加強黨的建設對“雙高計劃”建設的引領作用

隊伍建設是高職院校黨建工作的核心內容，是黨建引領“雙高計劃”的關鍵要素。因此，鍛造一支懂專業(yè)、會管理的專業(yè)型干部隊伍和高素質高水平專業(yè)帶頭人隊伍是高職院校在“雙高計劃”背景下加強隊伍建設的重中之重。首先，加強專業(yè)型干部隊伍建設。專業(yè)型干部隊伍建設是“雙高計劃”建設的重要環(huán)節(jié)，是確?！半p高計劃”建設科學決策、統(tǒng)籌協(xié)調、高效推進、提質培優(yōu)的重要組織保障。其次，確?！半p帶頭人”全覆蓋。通過實施“雙帶頭人”培養(yǎng)工程，黨組織建設與“雙高計劃”建設聯(lián)系更加緊密，加強專業(yè)型教工黨支部書記的支持和培養(yǎng)，讓高素質專業(yè)帶頭人在專業(yè)建設和黨的建設雙重責任中，充分發(fā)揮帶頭作用，實現(xiàn)教工支部“雙帶頭人”全覆蓋。最后，打造高水平專業(yè)帶頭人隊伍。高職院校要充分發(fā)揮組織育人、用人功能，通過“內培外引”多渠道、多舉措加強高素質專業(yè)帶頭人培養(yǎng)，為“雙高計劃”建設提供人才隊伍保障。

(三)加強黨的建設需要貫穿“雙高計劃”建設全過程

加強黨的建設不僅要做好黨的自身建設，還要將黨的建設融入“雙高計劃”所有建設任務，貫穿建設全過程。首先，把加強黨的建設作為“雙高計劃”建設重點項目。把加強黨的建設作為“雙高計劃”建設重要內容，融入“雙高計劃”建設頂層設計、戰(zhàn)略規(guī)劃和年度計劃，以高質量黨建引領高水平建設。其次，將黨的建設與“雙高計劃”建設項目同部署、同落實。高職院校在開展“雙高計劃”建設項目設計、任務安排、時間規(guī)劃等各項實施計劃中，突出黨建的引領作用，將黨建工作與教育教學、專業(yè)建設、三教改革等工作，共同謀劃，協(xié)同推進。最后，將黨建工作納入“雙高計劃”建設考核體系。將黨建工作重點任務、黨組織領導和引領作用是否有效發(fā)揮，納入“雙高計劃”建設考評體系，作為“雙高計劃”建設成效的重要衡量指標，促進黨的建設和專業(yè)建設，使黨建工作貫穿“雙高計劃”建設各個環(huán)節(jié)。

二、黨建引領“雙高計劃”建設的重大意義

黨的十八大以來，黨和國家把職業(yè)教育改革和發(fā)展作為推進教育改革的重要工作任務，并把職業(yè)教育擺在社會經(jīng)濟發(fā)展更加突出的位置。“雙高計劃”建設作為職業(yè)教育深化改革發(fā)展的核心和關鍵，對我國職業(yè)教育改革產(chǎn)生重大而積極的影響。

(一)是“雙高計劃”建設的政治保障

堅持和加強黨的全面領導，是推進新時代職業(yè)教育改革、打造新時期高職院校黨建引領工程的核心環(huán)節(jié)，對辦好中國特色高水平職業(yè)教育具有重要的政治意義[5]。高職院校在推進“雙高計劃”建設過程中，要深刻領會加強黨的領導的政治內涵和核心要義，通過在“雙高計劃”建設過程中加強黨的領導，提升黨建引領“雙高計劃”建設的質量和水平，為“雙高計劃”建設提供堅強的政治保障。

(二)是落實立德樹人任務的核心關鍵

立德樹人是高職院?？茖W辦學和創(chuàng)新發(fā)展的立身之本，也是“雙高計劃”建設人才培養(yǎng)的根本任務。因此，高職院校應把握立德樹人的核心要義，踐行“為黨育人、為國育才”的初心使命，將立德樹人貫穿“雙高計劃”建設各個環(huán)節(jié)，推動黨建育人、課程育人、實踐育人等多元融合，充分挖掘“雙高計劃”各項目育人作用和育人功能，推動項目建設與立德樹人耦合發(fā)展，不斷增強基層黨組織落實立德樹人任務的政治、組織和思想引領功能，強化思想政治理論課主陣地，充分發(fā)揮基層黨組織、黨員育人作用和實效，努力構建黨建引領三全育人、思政課程與課程思政同向育人、政行企校多元協(xié)同育人等多維度、一體化的育人體系，將立德樹人貫穿“雙高計劃”建設的全過程。

(三)是“雙高計劃”建設的有力牽引

高職院校加強黨的建設是“雙高計劃”建設的政治和組織保障，是支撐“雙高計劃”建設內涵發(fā)展、科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的有力牽引。從“雙高計劃”建設的重要定位、功能作用和實施要求來看，“雙高計劃”建設已經(jīng)成為做好新時代職業(yè)教育的關鍵環(huán)節(jié)，也是新時代高職院校對標本科院?！半p一流”建設模式的行動指南和創(chuàng)新載體。不同于以往的教育改革和示范建設，“雙高計劃”建設是要打造特色、引領發(fā)展、支撐改革，引領國家職業(yè)教育改革，形成中國特色職業(yè)教育發(fā)展模式，打造世界一流的教育模式。因此，高職院校要深刻認識黨建引領“雙高計劃”建設的重大理論意義和實踐價值，從組織建設、政治引領、干部培養(yǎng)、人才培養(yǎng)等多方面進行加強和提升，不斷提升黨建引領“雙高計劃”建設的質量和水平，黨管治理、黨管全局的核心作用。

三、黨建引領和保障“雙高計劃”建設的關鍵環(huán)節(jié)

黎明職業(yè)大學作為“雙高計劃”建設參與單位，在管黨治黨、從嚴治黨等方面展開一系列卓有成效的探索?！半p高計劃”建設背景下，從“黨管方向、黨管全局、黨管治理、黨管人才”四維度開展黨建工作引領工程，打造具有“高職黎明”特色的黨建模式，不斷提升黨建引領和保障“雙高計劃”建設的質量和水平。

(一)強化黨管方向，深化三全育人，構建“三全三進”學習模式

高職院校應牢牢把握黨管方向的政治基礎和政治原則，確?！半p高計劃”建設不偏航。首先，完善三全育人體系建設。融合學校治理的各個領域，教育和教學等各個方面要素，充分利用產(chǎn)教融合校企合作各類育人資源和力量，打造多元文化、多重主體的“高職黎明”黨建模式。其次，構建“三全三進”新思想學習模式。構建師生全員參與、課程全面融入、人才培養(yǎng)全程融合的習近平新時代中國特色社會主義思想“三全三進”學習模式，建設融媒體新聞中心，強化新聞宣傳與網(wǎng)絡輿情監(jiān)控，加強學生職業(yè)能力、創(chuàng)新能力、合作能力的培養(yǎng)，不斷提升黨建引領“雙高計劃”建設的育人能力和育人水平。

(二)強化黨管全局，加強組織建設，實施“對標爭先”計劃

緊緊扭住黨管全局這一關鍵和核心，不斷加強基層黨組織建設，提升黨管全局、黨管雙高建設的能力和水平[6]，為“雙高計劃”建設提供堅實的政治保障，充分發(fā)揮黨在管理全局中的作用，加強黨委的全面領導和紀委的全面監(jiān)督相結合；充分激發(fā)基層黨組織，社會團體和黨員的作用，打造黨建領航標桿。首先，提升管黨治黨、辦學治校能力和水平。加強高職院校黨委治理能力和治理水平建設，提升黨委科學決策的能力和水平，建立健全黨委領導和紀委監(jiān)督協(xié)同機制，使黨管全局的戰(zhàn)略核心作用得到有效發(fā)揮。其次，加強基層黨組織的組織力和戰(zhàn)斗力，以“雙帶頭人”培育建設為抓手，培育基層黨組織示范項目和典型案例。從黨建引領“雙高計劃”建設的運行機制、政治引領、思政工作、制度執(zhí)行等多維度，發(fā)揮基層黨組織的影響和作用，探索黨的建設貫穿、引領“雙高計劃”項目建設全過程的制度體系和監(jiān)督機制。例如在“高分子材料加工技術專業(yè)群”打造國家級黨建工作樣板支部和省級黨建工作樣板支部，培育省級“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室，取得系列育人和專業(yè)建設成效。

(三)強化黨管治理，聚焦章程統(tǒng)領，打造現(xiàn)代治理模式

加強和提升黨的治理能力建設，推動學校治理信息化、科學化、現(xiàn)代化，搭建紀委監(jiān)督和章程執(zhí)行的運行機制。首先，聚焦“章程統(tǒng)領”的依法治校運行體系。健全章程引領，完善治理體系和治理結構，為“雙高計劃”建設提供制度保障。其次，擴寬合作多贏的開放辦學格局。發(fā)揮學校戰(zhàn)略理事會、校友會、董事會等機構聯(lián)系廣泛、資源豐富的優(yōu)勢，打造產(chǎn)教融合發(fā)展共同體。創(chuàng)新校企聯(lián)合黨建模式，形成聯(lián)合黨組織領導的混合所有制校企合作實體管理制度體系。最后，建立“數(shù)據(jù)服務”現(xiàn)代治理模式。建設全域數(shù)據(jù)中心，構建分層級質量畫像數(shù)據(jù)體系，不斷提升信息化水平，構建數(shù)字化內部治理模式。

(四)強化黨管人才，深化隊伍建設，構建人才工作機制

強化黨管人才是加強人才隊伍建設的政治基礎和組織保障，是加強黨對“雙高計劃”建設人才工作的有力支撐。首先，加強干部隊伍建設。不斷加強專業(yè)型干部隊伍建設，提升“雙肩挑”干部比例，通過常態(tài)化的干部專業(yè)培訓，搭建專業(yè)型干部培養(yǎng)和提拔渠道，不斷提升干部隊伍專業(yè)化水平。其次，開展“雙帶頭人”培育工程。加強教工黨支部“雙帶頭人”隊伍的建設力度，通過制度建設、人才培養(yǎng)、經(jīng)費支持等措施，加強“雙帶頭人”黨支部書記培育，提高“雙帶頭人”隊伍的素質和水平。最后，加強黨委對人才工作的領導。建立黨委領導下的人才工作機制，通過內培外引等方式，構建“雙高計劃”建設人才隊伍，注重人才隊伍的培訓和教育，按類型和層次有次序地推進人才隊伍培訓，并完善人才隊伍的培養(yǎng)和考核評價體系建設，打造高水平雙師隊伍。

四、結束語

加強黨的建設是“雙高計劃”建設重要環(huán)節(jié)和關鍵任務，是高職院校“雙高計劃”建設行穩(wěn)致遠的重要政治保障和組織保障。在以“雙高計劃”建設為導向的職教改革大背景下，高職院校應緊緊抓住“雙高計劃”建設歷史契機，不斷提升新時代高職院校黨建工作的理念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和載體創(chuàng)新，落實黨要管黨，全面從嚴治黨，建立黨建引領“雙高計劃”建設的工作機制和模式，打造新時代高職黨建特色品牌，深度融合，相互促進，以高質量黨建引領和保障“雙高計劃”建設。