社區(qū)教育與大學(xué)生公益實踐融合發(fā)展研究

□朱翠貞 張衛(wèi)平

大學(xué)生公益實踐，是大學(xué)生參與公益事業(yè)而增加社會總福利的實踐行為，是思政課程、課程思政與社會實踐的有機融合，也是高校實踐育人的重要形式。當(dāng)前，學(xué)界主要圍繞大學(xué)生公益實踐育人功能和實踐路徑展開研究。在這些研究中，有學(xué)者用“大學(xué)生公益活動”，也有學(xué)者用“大學(xué)生公益實踐”或“大學(xué)生公益實踐活動”。依據(jù)2018年教育部出臺《新時代高校思想政治理論課教學(xué)工作基本要求》，要求高校加強思政公共課實踐教學(xué)及考核，本文傾向“大學(xué)生公益實踐”這一提法，更規(guī)范更簡單明了。由此可見，大學(xué)生公益實踐本質(zhì)是實踐教學(xué)、學(xué)習(xí)實踐。所以在校大學(xué)生參與社區(qū)教育的公益實踐，雖然志愿服務(wù)是主要形式，但本文不直接用“志愿服務(wù)”，就是強調(diào)實踐教學(xué)、學(xué)習(xí)實踐這一本質(zhì)。另外，學(xué)界對大學(xué)生公益實踐內(nèi)涵的研究方面，在“自愿性”或“強制性”這點上有分歧。很多學(xué)者認為不應(yīng)該有“強制性”，公益就是“自愿性”。我們認為應(yīng)當(dāng)從學(xué)習(xí)實踐層面厘清：一是校方規(guī)定必須參加的公益實踐，帶有“強制性”，但校方會注重培育大學(xué)生的公益精神，激發(fā)學(xué)生的社會責(zé)任意識，最后主動自愿參加；二是校方規(guī)定自愿參加的公益實踐，則為“自愿性”。

社區(qū)教育是指家庭教育、學(xué)校教育以外的由個人、社會團體或組織機構(gòu)實施的教育，其本質(zhì)是社會教育，是在社區(qū)這個空間范圍內(nèi)進行的[1]。從上世紀八十年代起步到現(xiàn)今，社區(qū)教育發(fā)展成為我國終身教育體系的重要組成部分，是繼續(xù)教育的重要形式，也是學(xué)習(xí)社會的重要基礎(chǔ)。改革開放以來，社區(qū)教育在不同時期承擔(dān)了與我國發(fā)展階段相適應(yīng)的使命[1]。近年，社區(qū)教育在弘揚社會主義核心價值觀、加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)、傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、形成文明生活方式等方面發(fā)揮了難以替代的作用，社區(qū)教育已是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。

大學(xué)生公益實踐屬學(xué)校教育，社區(qū)教育屬社會教育，均為終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分。二者看似平行，但存在耦合關(guān)系。服務(wù)社會是高校的基本職能，高校以不同形式參與社區(qū)教育，也能推動自身發(fā)展。若大學(xué)生公益實踐項目內(nèi)容滿足一定的社區(qū)教育需求，就等同于擴大了社區(qū)教育資源供給，促進了社區(qū)教育的發(fā)展。從這個角度來說，二者存在耦合關(guān)系。本文立足此關(guān)系，提出大學(xué)生公益實踐與社區(qū)教育融合發(fā)展，試圖為高校實踐育人模式、社區(qū)教育發(fā)展提供一個新的研究視角。

一、社區(qū)教育與大學(xué)生公益實踐融合發(fā)展的分析視角

（一）基于耦合視角

社區(qū)教育與大學(xué)生公益實踐存在耦合關(guān)系，二者的耦合點是融合發(fā)展的起點。在這個耦合點上，大學(xué)生公益實踐提供的社區(qū)教育供給與社區(qū)教育需求匹配，學(xué)校教育與社會教育兩個不同的教育領(lǐng)域相互作用、彼此影響，推動大學(xué)生公益實踐與社區(qū)教育各自的發(fā)展。然而，這個耦合點并非天然形成，需政府、社區(qū)管理部門、學(xué)校、社區(qū)居民等多方協(xié)同探尋，需緊扣國家的發(fā)展需求、區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)實需求、高校實踐教學(xué)需求、社區(qū)教育需求等。由此可見，融合發(fā)展的前提本身就是一個極其重要的課題，需多方長期不懈地深入合作、研究。

（二）基于教育均衡視角

教育均衡是教育公平問題，重視教育均衡發(fā)展是由我國社會主義性質(zhì)決定的。我國仍處于社會主義初級階段，社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，也意味著教育資源在一定時期還難以達到較好均衡。我國教育均衡發(fā)展的過程，是從基本均衡、向整體均衡再向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展[3]。在統(tǒng)籌推進新時代“五位一體”總布局中，把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)放在社會建設(shè)的首位?！吨袊逃F(xiàn)代化2035》提出“實現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化”，社區(qū)教育作為基本公共教育服務(wù)在我國存在著較大差異[4]，高校參與社區(qū)教育，尤其是以大學(xué)生公益實踐形式擴大社區(qū)教育資源供給，勢必要推動社區(qū)教育的普惠性進程。

（三）基于融合發(fā)展視角

融合發(fā)展是社會發(fā)展重要規(guī)律之一，新時代中國各領(lǐng)域都貫穿著融合發(fā)展思想?！吨袊逃F(xiàn)代化2035》提出教育現(xiàn)代化的八大基本理念，其中一大理念就是“更加注重融合發(fā)展”。當(dāng)前，一方面大學(xué)生公益實踐面臨怎樣不斷創(chuàng)新而提升品質(zhì)，更好地詮釋當(dāng)代青年的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。教育部提出高校要鼓勵師生深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、西部等基層一線，以不同形式服務(wù)鄉(xiāng)村振興和中華民族共同體建設(shè)；另一方面社區(qū)教育作為終身教育體系的重要組成部分，具備很多功能，如優(yōu)化基層治理、助推鄉(xiāng)村振興，但社區(qū)教育資源供給不均衡[5]。可見，高校具有豐富的教育資源，但不能離開基層一線創(chuàng)新實踐育人模式，社區(qū)教育資源供給不均衡直接制約自身發(fā)展，轉(zhuǎn)各自發(fā)展為融合發(fā)展，發(fā)揮互補互利的優(yōu)勢。

二、社區(qū)教育與大學(xué)生公益實踐融合發(fā)展的現(xiàn)實動因

（一）提升大學(xué)生公益實踐品質(zhì)

近年，高校積極開展形式多樣的大學(xué)生公益實踐，起到較好的育人作用，但公益實踐品質(zhì)有待提升：一是學(xué)校組織公益實踐，缺乏發(fā)揮服務(wù)社會功能的資源和渠道，使得公益實踐流于形式，不能為青年學(xué)生提供有效的公益實踐途徑以滿足其公益熱情；二是公益實踐形式多樣，卻因內(nèi)容上的同質(zhì)化不能滿足服務(wù)對象而難以獲得社會廣泛認可；三是公益實踐與學(xué)生專業(yè)深度融合不夠，學(xué)生獲得感不足。高校組織學(xué)生，整合專業(yè)優(yōu)勢資源擴大社區(qū)教育供給，可推進公益實踐育人形式的創(chuàng)新，提升大學(xué)生公益實踐品質(zhì)。

1.社區(qū)教育為大學(xué)生公益實踐提供新平臺。新平臺不僅滿足年輕學(xué)生的公益熱情和愿望，還為他們打開走進社會的一扇大門。社區(qū)是社會的“細胞”，高校組織青年學(xué)生參與社區(qū)教育，就是要大學(xué)生走出校門，關(guān)注現(xiàn)實，全面客觀認識當(dāng)代中國，在社會大課堂中滿足其成長需求和期待。同時，大學(xué)生在基層一線實踐中增強了服務(wù)意識，強化了使命擔(dān)當(dāng)。

2.實現(xiàn)公益實踐與學(xué)生專業(yè)深度融合。高校之所以能開展社區(qū)教育，關(guān)鍵在于其豐富的專業(yè)教學(xué)資源和科研能力。在校大學(xué)生有一定的專業(yè)知識，有能力為社區(qū)居民開展相應(yīng)的社區(qū)教育，實現(xiàn)公益實踐與專業(yè)深度融合。大學(xué)生也在擔(dān)當(dāng)中得到歷練、盡責(zé)中得到成長、專業(yè)知識和技能得到提升，有滿滿的獲得感。

3.取得政府和社會對高校公益實踐的支持。隨著我國居民教育水平的普遍提升，社區(qū)教育呼喚專業(yè)化、高質(zhì)量的教育資源，高校以專業(yè)資源優(yōu)勢，開展層次較高、形式多元、內(nèi)容豐富的社區(qū)教育，滿足社區(qū)教育需求，必然得到各級政府、社區(qū)居民等認可，有益于獲得更多資源和途徑持續(xù)開展公益實踐。

（二）提升社區(qū)教育質(zhì)量

十九屆五中全會、“十四五”規(guī)劃提出要“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”，給社區(qū)教育提出時代要求。上世紀八十年代以來，社區(qū)教育選擇了外延式發(fā)展道路，經(jīng)歷了規(guī)模擴張較快的階段，滿足了當(dāng)時人民的需要。全面建成小康社會后，與人民日益增長的美好生活需要相比，社區(qū)教育質(zhì)量提升相對滯后，居民滿意度低。導(dǎo)致社區(qū)教育質(zhì)量相對滯后的主要原因：一是忽視社區(qū)教育需求，以供定需，存在無效供給；二是專業(yè)教師、基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，社區(qū)教育呈現(xiàn)同質(zhì)化、低質(zhì)量；三是有效供給不足，難以滿足不同人群的需求[6]。高校借助于自身專業(yè)資源優(yōu)勢，引導(dǎo)大學(xué)生把專業(yè)學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為服務(wù)社區(qū)居民，提供優(yōu)質(zhì)社區(qū)教育資源。

1.以社區(qū)教育需求引領(lǐng)社區(qū)教育資源供給。高校發(fā)揮大學(xué)生人數(shù)眾多優(yōu)勢，以公益實踐方式，在地方政府、社區(qū)管理部門的指導(dǎo)和幫助下，多形式多渠道開展社區(qū)教育需求調(diào)查，根據(jù)需求設(shè)計社區(qū)教育的多種內(nèi)容和教學(xué)方法，擴大社區(qū)教育資源供給，滿足居民和社區(qū)發(fā)展的需求，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前無效供給現(xiàn)象。

2.以專業(yè)資源推動社區(qū)教育的特色化發(fā)展。我國高校幾乎具有社區(qū)教育需要的所有資源，如相關(guān)職業(yè)教育有高職院校、中小學(xué)教育有師范院校、健康教育有醫(yī)藥院校、科學(xué)常識教育有綜合性大學(xué)或理工科院校等，涉及新興領(lǐng)域的專業(yè)資源，高?？赏ㄟ^科研公關(guān)而獲得。高校具有豐富的專業(yè)資源，結(jié)合區(qū)域特色，開發(fā)、建設(shè)有特色化的社區(qū)教育課程，不同高校積極開展社區(qū)教育，就是擴大了有專業(yè)化、特色化、多樣化的社區(qū)教育，改變當(dāng)前同質(zhì)化、低質(zhì)量狀態(tài)。如筆者所在高校，有著豐富的中醫(yī)藥專業(yè)教學(xué)資源，所在地域贛鄱中醫(yī)藥文化底蘊深厚，且以建設(shè)中醫(yī)藥強省為戰(zhàn)略目標(biāo)。我校建設(shè)了國家級中小學(xué)中醫(yī)藥文化教育信息化教學(xué)應(yīng)用實踐平臺，依托學(xué)生社團，成立多支中小學(xué)志愿服務(wù)講解隊，獲社會各界認同。

3.以精準(zhǔn)服務(wù)滿足不同群體需求。有效供給不足是由于社區(qū)教育只針對普遍性的社區(qū)教育需求，而未能考慮到不同群體的特殊需求。大學(xué)生參與社區(qū)教育，其公益性決定其服務(wù)于市場和政府未提供的教育，專業(yè)化決定能提供高水平的教育。公益性和專業(yè)化共同作用，大學(xué)生以精準(zhǔn)服務(wù)滿足不同群體需求。

（三）促進社區(qū)教育均衡發(fā)展

教育均衡發(fā)展是教育現(xiàn)代化的核心理念。我國到2035年總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，建成服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系。作為終身教育體系的重要組成部分，社區(qū)教育均衡是一個長期的、動態(tài)的發(fā)展過程，需分層次達到：第一層次是社區(qū)教育的機會均衡；第二層次是社區(qū)教育的過程均衡；第三層次是社區(qū)教育的質(zhì)量均衡[7]。這也符合我國教育均衡的過程，即從基本均衡、向整體均衡再向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。為推動社區(qū)教育均衡發(fā)展，有學(xué)者（范會芳，2021）從需求視角，提出構(gòu)建需求為本的社區(qū)教育供給機制，也有學(xué)者（仲紅俐，2018；張勝軍等，2019）從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革角度，提出提高社區(qū)教育供給能力和構(gòu)建全新的社區(qū)教育供給模式。

本研究僅從高校公益實踐育人形式角度，提出大學(xué)生公益實踐促進社區(qū)教育均衡發(fā)展。公益作為第三次分配要彌補市場和政府不足，大學(xué)生參與社區(qū)教育，就要遵循公益事業(yè)愛的分配法則，提高社區(qū)教育公平普惠的溫度：一是奔赴缺乏社區(qū)教育的社區(qū)，改善城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、區(qū)域內(nèi)部的失衡，促使所有社區(qū)的居民享有社區(qū)教育的機會。高校要引導(dǎo)、鼓勵大學(xué)生去社區(qū)教育失衡的地方和人群開展社區(qū)教育。當(dāng)前最需要解決城鄉(xiāng)間的社區(qū)教育均衡，以及老年教育[8]、青少年校外教育、公民素養(yǎng)教育等。二是去往社區(qū)教育硬性資源、軟性資源不足的社區(qū)，以高校專業(yè)資源推進社區(qū)教育的均衡發(fā)展。三是打造高校服務(wù)社區(qū)教育的特色品牌，提升社區(qū)教育內(nèi)涵式發(fā)展，推動社區(qū)教育優(yōu)質(zhì)均衡。本文上述提升社區(qū)教育質(zhì)量，就是以優(yōu)質(zhì)均衡為導(dǎo)向開展社區(qū)教育。

三、社區(qū)教育與大學(xué)生公益實踐融合發(fā)展的實踐探索

（一）加強相關(guān)主體間的協(xié)調(diào)溝通

社區(qū)教育與大學(xué)生公益實踐融合發(fā)展中涉及多個相關(guān)主體，且有各自需求目標(biāo)。具體說來，從校內(nèi)到校外，從微觀到宏觀，相關(guān)主體及需求目標(biāo)有：大學(xué)生專業(yè)知識和技能有提升，社會參與能力提高；教師課程教學(xué)目標(biāo)實現(xiàn)；教學(xué)院部和教務(wù)部門教學(xué)改革有成效；高校希望大學(xué)生關(guān)注并服務(wù)社會、國家的發(fā)展，有社會責(zé)任感，落實立德樹人的根本任務(wù)，履行服務(wù)社會的基本職能；社區(qū)居民提升某個領(lǐng)域的知識素養(yǎng)，有獲得感；社區(qū)管理部門社區(qū)建設(shè)有成績；地方政府建設(shè)學(xué)習(xí)型社會有成就；國家發(fā)展戰(zhàn)略在落實和推進。

學(xué)校教育與社區(qū)教育屬不同教育系統(tǒng)，有各自教育理念和行為方式，多個相關(guān)主體又是跨部門跨單位有的還跨區(qū)域，在融合發(fā)展過程中難免遇到困難和矛盾，解決這些問題的基本方法就是加強協(xié)調(diào)溝通。相關(guān)主體的協(xié)調(diào)關(guān)系是政府指導(dǎo)、社區(qū)管理部門參與、學(xué)校服務(wù)、居民投入。每個主體要認可其他主體的需求目標(biāo)，進行充分而有效的信息溝通，避免信息不對稱給各自帶來不必要的誤判，借助社區(qū)教育平臺，在求同存異中推進融合發(fā)展。

（二）探尋社區(qū)教育與大學(xué)生公益實踐的耦合點

社區(qū)教育是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，高校開展社區(qū)教育，實質(zhì)是參與社區(qū)建設(shè)。中國社區(qū)建設(shè)來自于兩個原動力：一是政府自上而下的規(guī)劃推動力，二是社區(qū)自下而上的需求拉動力，且這兩個動力互為互用，缺一不可。經(jīng)驗啟示，社區(qū)建設(shè)搞得好的地方，就是實現(xiàn)了這兩個原動力的統(tǒng)一[9]。探尋大學(xué)生公益實踐與社區(qū)教育的耦合點，實質(zhì)是探尋二者融合發(fā)展的起點，在這個起點上，大學(xué)生公益實踐提供的社區(qū)教育供給與社區(qū)教育需求不僅匹配，還可以啟動以上兩個原動力。具體說來，這個耦合點或起點就是大學(xué)生參與社區(qū)教育的公益實踐項目，同時滿足以下三個方面的狀態(tài)。

1.以國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展為導(dǎo)向。大學(xué)生公益實踐，其項目內(nèi)容要滿足社區(qū)教育需求，但前提是要以政府自上而下的規(guī)劃為導(dǎo)向：首先，要以國家重大發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向。2020年我國全面建成小康社會，經(jīng)濟發(fā)展進入新階段，公益實踐要緊扣“十四五”規(guī)劃和2035 遠景目標(biāo)，現(xiàn)階段要以基層治理、鄉(xiāng)村振興及應(yīng)對人口老齡化為主要方向。其次，要以地方經(jīng)濟社會發(fā)展為導(dǎo)向。地方經(jīng)濟社會發(fā)展是以國家發(fā)展戰(zhàn)略為依據(jù)，但我國東中西部、城鄉(xiāng)的發(fā)展是不均衡的，各地也是有各自地域特色的，大學(xué)生公益實踐要結(jié)合所在地域經(jīng)濟社會發(fā)展的具體戰(zhàn)略，服務(wù)地方發(fā)展。

2.以大學(xué)生公益實踐與高校優(yōu)勢專業(yè)深度融合為基礎(chǔ)。服務(wù)社區(qū)教育的公益實踐能提升大學(xué)身公益實踐品質(zhì)，但服務(wù)社區(qū)教育的公益實踐必須與高校優(yōu)勢專業(yè)深度融合。因此，高校在開展大學(xué)生公益服務(wù)社區(qū)教育的過程中，要找到專業(yè)的絕對優(yōu)勢，以區(qū)別于其他高?；蚱渌麢C構(gòu)，發(fā)揮人才資源、硬件資源、文化底蘊等方面優(yōu)勢，提供專業(yè)化、特色化的社區(qū)教育資源。

3.以提升社區(qū)教育質(zhì)量和促進社區(qū)教育均衡發(fā)展為目標(biāo)。這兩個目標(biāo)本身就是大學(xué)生公益實踐和社區(qū)教育融合發(fā)展的現(xiàn)實動因。大學(xué)身服務(wù)社區(qū)教育的公益實踐，圍繞這兩個目標(biāo)設(shè)計社區(qū)教育的內(nèi)容和方法，滿足社區(qū)教育自下而上的需求，即社區(qū)居民有獲得感、社區(qū)管理部門社區(qū)建設(shè)有成績、地方政府建設(shè)學(xué)習(xí)型社會有成就、國家發(fā)展戰(zhàn)略在落實和推進。社區(qū)教育自下而上的需求與政府自上而下的規(guī)劃導(dǎo)向相呼應(yīng)，能有效推進社區(qū)教育發(fā)展。

（三）構(gòu)建大學(xué)生服務(wù)社區(qū)教育的公益實踐接續(xù)機制

構(gòu)建接續(xù)機制，讓大學(xué)生服務(wù)社區(qū)教育的公益實踐成為常態(tài)，不受任何因素影響而中斷或停止，以下三個方面構(gòu)建接續(xù)機制。

1.以高校為主的融合發(fā)展研究。以高校為主開展研究，能充分發(fā)揮科研資源優(yōu)勢，也需地方政府、社區(qū)管理部門及社區(qū)居民等多方協(xié)同參與。這項研究涉及公益、社區(qū)教育、思政課程和課程思政與社會實踐如何結(jié)合等。國家已鼓勵和要求高校開展這些研究：2016年《中華人民共和國慈善法》提出“支持高等學(xué)校和科研機構(gòu)開展慈善理論研究”；2016年《教育部等九部門關(guān)于進一步推進社區(qū)教育發(fā)展的意見》提出“鼓勵高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校開設(shè)社區(qū)教育相關(guān)專業(yè)，鼓勵引導(dǎo)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生從事社區(qū)教育工作”；2021年6月《教育部辦公廳關(guān)于開展2021年“小我融入大我，青春獻給祖國”黨史學(xué)習(xí)教育實踐活動的通知》要求“緊扣實踐育人模式創(chuàng)新，結(jié)合各高校社會實踐活動的實際情況，推動思政課程、課程思政與社會實踐有機融合”。

2.大學(xué)生服務(wù)社區(qū)教育的公益實踐項目設(shè)計及實施。大學(xué)生公益實踐是高校思政課程、課程思政與社會實踐的有機結(jié)合，其項目設(shè)計及實施是融合發(fā)展的載體。首先，項目設(shè)計。高校要把服務(wù)社區(qū)教育的公益實踐作為常態(tài)的實踐教學(xué)，這是保持社區(qū)教育資源供給的穩(wěn)定，也是公益實踐接續(xù)發(fā)展的制度保證；高校要設(shè)計具有地域化、專業(yè)化、特色化的社區(qū)教育課程，這是滿足社區(qū)教育需求方的質(zhì)量保障；項目設(shè)計主要包括項目名稱及目標(biāo)、服務(wù)地區(qū)和服務(wù)對象、項目內(nèi)容、項目開展形式、參與實踐的學(xué)生及指導(dǎo)教師等。其次，項目實施半徑和時間。項目實施半徑即高校服務(wù)社區(qū)教育的范圍，由高校歸屬決定。項目實施時間受高校正常教學(xué)約束，由于高校是正規(guī)學(xué)校教育，項目實施時間分成兩個部分，即學(xué)期間和寒暑假。以筆者所在高校為例，我校屬省部共建單位，服務(wù)社區(qū)教育的地域范圍主要就是江西省。我校優(yōu)勢專業(yè)是中醫(yī)藥，學(xué)期間組織學(xué)生去南昌市社區(qū)開展中醫(yī)藥知識宣講、中醫(yī)特色治療體驗、日常保健咨詢等活動，寒暑假組織學(xué)生赴省內(nèi)其他地方舉行中醫(yī)藥健康知識講座。再次，項目實施中相關(guān)主體及人員對接工作。項目進行中，牽涉到學(xué)校、社區(qū)管理部門、社區(qū)居民等，對接工作是否順利直接影響項目實施效果。

3.融合發(fā)展持續(xù)動力的注入。推進教育現(xiàn)代化是一項復(fù)雜而又艱巨的工程，高校服務(wù)社區(qū)教育，社區(qū)愿意成為大學(xué)生公益實踐基地，地方政府及其他機構(gòu)愿意支持這項事業(yè)，就需注入融合發(fā)展的持續(xù)動力保障相關(guān)主體參與。一是多方協(xié)力實現(xiàn)高校和社區(qū)雙向教育的資源整合。雙向教育資源整合是融合發(fā)展最重要的推動力，高校、社區(qū)居民、社區(qū)管理部門和地方政府協(xié)同整合資源過程中，地方政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用。二是不斷優(yōu)化大學(xué)生服務(wù)社區(qū)教育的公益實踐形式。高校優(yōu)勢專業(yè)對具有需求的社區(qū)居民來說，是有吸引力的。但以何種形式傳遞給社區(qū)居民，滿足居民實際需求，要在實踐過程中不斷優(yōu)化。當(dāng)今高校都在探討線上線下教學(xué)，大學(xué)生服務(wù)于社區(qū)教育也可以采取線上線下結(jié)合的形式，彌補高校服務(wù)社區(qū)半徑的短板以及時間限制。三是建立對高校大學(xué)生參與社區(qū)教育的科學(xué)督導(dǎo)及表彰機制。高校內(nèi)部對大學(xué)生公益實踐要有一定的考核和獎勵機制，社區(qū)管理部門也要有相應(yīng)的科學(xué)督導(dǎo)及鼓勵機制，且二者是統(tǒng)一的。科學(xué)督導(dǎo)是多方協(xié)助大學(xué)生更好且有效地服務(wù)社區(qū)教育，表彰是激勵更多的相關(guān)人員投身于大學(xué)生公益實踐與社區(qū)教育的融合發(fā)展中。