水利水電工程施工質(zhì)量與安全管理問(wèn)題分析

惠東縣水利工程質(zhì)量安全技術(shù)中心 陳遠(yuǎn)東

水利水電工程的實(shí)施主要是為了更好的將發(fā)電、防洪、供水、灌溉等作為提升水資源及水環(huán)境的衡量目標(biāo)，合理利用和發(fā)揮水資源的優(yōu)勢(shì)，是一項(xiàng)系統(tǒng)化、綜合性的工程。同時(shí)水利水電工程具有較強(qiáng)的統(tǒng)一性，涉及多方面不同的領(lǐng)域及專業(yè)知識(shí)。雖然我國(guó)在對(duì)于水利水電工程建設(shè)方面已經(jīng)取得了較好的成果，但在實(shí)際操作過(guò)程中仍然會(huì)存在一定的問(wèn)題及困難，導(dǎo)致工程無(wú)法正常開(kāi)展，這嚴(yán)重阻礙了水利水電工程的正常開(kāi)展及實(shí)施，對(duì)水利水電工程建設(shè)的功能性作用帶來(lái)了嚴(yán)重地影響，不利于我國(guó)水利水電工程建設(shè)的優(yōu)良發(fā)展。為了更好地確保水利水電工程建設(shè)的順利開(kāi)展，需加大對(duì)相關(guān)項(xiàng)目的重視程度，各相關(guān)部門引起高度重視，保障施工質(zhì)量、降低施工危險(xiǎn)系數(shù)、增強(qiáng)對(duì)各人員的安全保護(hù)，才能有效的確保施工質(zhì)量及安全管理問(wèn)題得到解決，加快水利水電工程在我國(guó)的發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步前進(jìn)。

1 水利水電工程施工特點(diǎn)分析

水利水電工程涉及的知識(shí)面較廣、涉及的專業(yè)較泛，需施工人員掌握全面的水利水電工程知識(shí)，并對(duì)水利水電工程概念具有全面的了解。水利工程主要是指為了除害興利對(duì)自然環(huán)境中的地下水及地表水進(jìn)行合理科學(xué)的調(diào)控和支配而修建的工程。水電工程則是指運(yùn)用工程措施對(duì)水能資源進(jìn)行調(diào)控及利用的一種工程科學(xué)。一般水利水電工程的施工主要包含水利工程大壩的修建、江河湖海的整改、水利水電器械設(shè)備的優(yōu)化和更換以及一些工程建筑的基礎(chǔ)設(shè)施，且絕大部分水利水電工程的地理環(huán)境較為復(fù)雜，這些因素皆會(huì)導(dǎo)致工程的施工周期延長(zhǎng)、技術(shù)要求增加、難度增大，在施工過(guò)程中應(yīng)盡可能解決各種問(wèn)題。在復(fù)雜的施工環(huán)境中，施工質(zhì)量及安全問(wèn)題要受到重視。因此，施工人員的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平對(duì)工程的進(jìn)度和質(zhì)量造成較大影響。由于水利水電工程對(duì)于居民的日常需求具有重要意義，因此加強(qiáng)對(duì)水利水電工程的科學(xué)管理施工質(zhì)量及安全問(wèn)題極其重要。

對(duì)周圍危害較大。水利水電工程建設(shè)過(guò)程中，易導(dǎo)致潰壩現(xiàn)象及高邊坡失穩(wěn)現(xiàn)象的出現(xiàn)。而出現(xiàn)這兩種現(xiàn)象的主要原因是因?yàn)樗姽こ淌┕?huì)受到施工環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境、水文環(huán)境三個(gè)因素的影響[1]。有些水利水電工程施工于較為偏遠(yuǎn)的地區(qū)、交通不便，為施工材料運(yùn)輸造成不便；有些水利水電工程的施工地點(diǎn)為河流周圍，由于周邊泥土較為松軟，施工過(guò)程中需要加強(qiáng)防止水土流失現(xiàn)象的發(fā)生；還有一些水利工程建設(shè)于水文環(huán)境較差的區(qū)域，對(duì)正常的施工造成影響，不利于施工過(guò)程的順利進(jìn)行?？梢?jiàn)水利水電工程建設(shè)對(duì)周圍環(huán)境造成威脅。

涉及工程多，施工過(guò)程艱難。水利水電工程建設(shè)需涉及較多復(fù)雜的或簡(jiǎn)單的工程量，對(duì)于簡(jiǎn)單的施工而言，出現(xiàn)微小的差錯(cuò)及時(shí)補(bǔ)救問(wèn)題不大，若是對(duì)于繁瑣性較高的施工，一旦過(guò)程中出現(xiàn)失誤將會(huì)對(duì)整個(gè)工程的運(yùn)行過(guò)程造成不利，嚴(yán)重的甚至?xí)?dǎo)致整個(gè)工程施工出現(xiàn)難以解決的故障問(wèn)題。這主要是由于水利水電工程的實(shí)施存在著任務(wù)量重大、施工難度較高及各種外界因素的影響。繁重的任務(wù)量會(huì)加重施工人員每日的負(fù)擔(dān)，可能出現(xiàn)精神狀態(tài)不佳的局面；難度較大的施工將會(huì)增加施工人員的工作量，導(dǎo)致施工時(shí)間延長(zhǎng)，可能出現(xiàn)無(wú)法按時(shí)完工的現(xiàn)象；各種不良的外界因素如暴雨、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)等都會(huì)延緩施工進(jìn)程，拖慢施工進(jìn)度[2]。

易發(fā)生安全事故。水利水電工程是一項(xiàng)大工程，常需對(duì)一些大的石材進(jìn)行爆破處理，同時(shí)可能還需進(jìn)行開(kāi)鑿隧洞的工程施工。在開(kāi)展水利水電施工過(guò)程中，若出現(xiàn)暴雨等惡劣天氣、滑坡或山體崩塌等嚴(yán)重現(xiàn)象，需立即停工避免安全事故的發(fā)生。同時(shí)在水利水電施工過(guò)程中易發(fā)生各種各樣的安全事故的發(fā)生，需施工人員加大對(duì)自身生命安全及財(cái)產(chǎn)安全的保護(hù)，避免不良隱患的出現(xiàn)。

2 水利水電工程施工現(xiàn)狀分析

水利水電施工人員及管理人員的專業(yè)素養(yǎng)較低。由于絕大多數(shù)施工人員沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)及良好教育，導(dǎo)致整體相關(guān)人員的專業(yè)素養(yǎng)偏低，特別是對(duì)安全管理人員而言，缺乏專業(yè)的訓(xùn)練及培訓(xùn)，對(duì)工程的建設(shè)帶來(lái)一定的消極影響，阻礙施工進(jìn)程。由于水利水電工程的施工具有其獨(dú)特的施工特點(diǎn)，在整個(gè)施工隊(duì)伍中，專業(yè)能力較強(qiáng)且對(duì)管理方面較為了解的人才少之又少，絕大多數(shù)施工人員為農(nóng)村居民，由于地區(qū)受限、發(fā)展受限等種種原因無(wú)法接受良好的專業(yè)培訓(xùn)，安全管理意識(shí)欠缺，安全意識(shí)薄弱，這在很大程度上對(duì)水利水電工程質(zhì)量保障產(chǎn)生較大影響。另外一些施工合作單位對(duì)人員安全問(wèn)題管理不重視，只注重結(jié)果，缺乏對(duì)過(guò)程良好性的追求，且對(duì)水利水電工程的認(rèn)識(shí)及理解不足，導(dǎo)致水利水電工程建設(shè)施工質(zhì)量無(wú)法得到良好保障，加大了優(yōu)化和完善水利水電工程實(shí)施過(guò)程中的困難[3]。

水利水電工程質(zhì)量管理制度尚不完善。水利水電工程建設(shè)若要順利開(kāi)展且確保良好的質(zhì)量，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的重視。但有部分施工單位及相關(guān)管理人員沒(méi)有這方面的意識(shí)，導(dǎo)致在施工質(zhì)量安全人員配置及安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置過(guò)程中出現(xiàn)普遍不重視的現(xiàn)象，一定程度上損害了施工人員的安全。正是因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)沒(méi)有嚴(yán)格按規(guī)章制度進(jìn)行規(guī)范和制約，導(dǎo)致整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的隨意性增大，各種施工不合理、施工程序不恰當(dāng)?shù)葐?wèn)題出現(xiàn)，給水利水電工程的施工過(guò)程帶來(lái)了較大阻礙，不利于工程的順利完工。同時(shí)，正是由于安全管理制度不完善、安全管理不到位，管理人員難以發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中存在的問(wèn)題及缺陷，無(wú)法進(jìn)行及時(shí)彌補(bǔ)和挽救，導(dǎo)致危險(xiǎn)發(fā)生時(shí)已為時(shí)過(guò)晚，沒(méi)有充足的時(shí)間采取有效解決措施?？梢?jiàn)，對(duì)安全問(wèn)題全面嚴(yán)格防控在一定程度上對(duì)整個(gè)水利水電工程建設(shè)及運(yùn)行具有良好保障。

缺乏合理的組織管理程序。安全和質(zhì)量二者同時(shí)保障對(duì)于施工過(guò)程而言其實(shí)沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)性。尤其是在水利水電工程建設(shè)過(guò)程中應(yīng)事先確保安全施工的良好進(jìn)行，才能進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量的監(jiān)管和管控，否則極易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。因此，無(wú)論是施工人員或管理人員皆需不斷加強(qiáng)自身的安全管理意識(shí)，加強(qiáng)組織管理，制定合理的管理程序并嚴(yán)格執(zhí)行，同時(shí)緊跟時(shí)代步伐，利用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)不斷優(yōu)化施工操作過(guò)程，提高工程質(zhì)量。且還需根據(jù)實(shí)際操作情況及周圍地域環(huán)境等做好相應(yīng)的應(yīng)急方案，避免不良事件的發(fā)生。一旦發(fā)生突發(fā)事件，可快速科學(xué)地根據(jù)相應(yīng)的方案合理解決問(wèn)題，讓每一項(xiàng)施工作業(yè)皆能按照正常程序合理開(kāi)展，保障水利水電工程建設(shè)順利完工的同時(shí)對(duì)施工人員的生命安全問(wèn)題高度重視。

日常巡查監(jiān)管不到位。由于施工人員的專業(yè)意識(shí)淡薄，在絕大多數(shù)水利水電工程建設(shè)過(guò)程中，相關(guān)人員不能將日常的巡查監(jiān)管作為一項(xiàng)任務(wù)或作業(yè)來(lái)對(duì)待，應(yīng)嚴(yán)格要求自身，認(rèn)真完成檢查工作，對(duì)施工周圍的環(huán)境、地形等各個(gè)方面因進(jìn)行考察，并結(jié)合施工實(shí)際情況改良計(jì)劃，嚴(yán)抓施工過(guò)程，為水利水電工程建設(shè)創(chuàng)造良好條件。但一些工作人員由于出于形式應(yīng)付，對(duì)日常巡檢工作要求較低，檢查不仔細(xì)，只是走走場(chǎng)子、形式主義，這對(duì)于施工作業(yè)的安全性帶來(lái)極大危害，對(duì)施工人員的安全問(wèn)題不夠重視。同時(shí)這也是由于施工人員缺乏責(zé)任心導(dǎo)致的，在抽查過(guò)程中走形式，對(duì)數(shù)據(jù)記錄及分析較為隨意，導(dǎo)致真實(shí)數(shù)據(jù)無(wú)法得到充分利用，沒(méi)有實(shí)際參考數(shù)據(jù)，對(duì)施工過(guò)程造成較大的安全隱患。

3 水利水電工程施工質(zhì)量及安全管理完善策略

3.1 增強(qiáng)材料及設(shè)備管理

對(duì)材料的質(zhì)量管理而言，材料質(zhì)量的優(yōu)劣直接導(dǎo)致了水利水電工程建設(shè)是否能順利完工，是工程建設(shè)的關(guān)鍵。加強(qiáng)對(duì)材料質(zhì)量的管控首先需要從購(gòu)買材料開(kāi)始監(jiān)督。建設(shè)單位在購(gòu)買施工所需材料時(shí)，應(yīng)對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格要求，堅(jiān)持貨比三家的原則，選擇價(jià)格合理、質(zhì)量較佳的材料進(jìn)行使用，全面確保施工質(zhì)量。且建筑企業(yè)可與不同的材料供應(yīng)商間建立長(zhǎng)期良好的合作關(guān)系，保障今后施工建材的數(shù)量供應(yīng)問(wèn)題及質(zhì)量問(wèn)題，這能加大程度的保證建筑質(zhì)量；其次，建筑單位需安排專業(yè)管理人員對(duì)施工材料進(jìn)行定期嚴(yán)格抽樣檢查，保證材料達(dá)到所需標(biāo)準(zhǔn)；最后，需對(duì)不同類型的建筑材料進(jìn)行分類儲(chǔ)存，按照一定的順序進(jìn)行存放，定期審查，防止時(shí)間過(guò)長(zhǎng)導(dǎo)致建筑材料出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題造成成本浪費(fèi)的同時(shí)影響了施工質(zhì)量。

對(duì)于設(shè)備質(zhì)量管理，設(shè)備的有效性及良好性對(duì)于提升工程施工的質(zhì)量具有關(guān)鍵作用。因此，施工人員在施工過(guò)程中應(yīng)結(jié)合相應(yīng)的作業(yè)情況選用恰當(dāng)?shù)脑O(shè)備，降低因設(shè)備問(wèn)題導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。且不同的施工環(huán)節(jié)對(duì)施工設(shè)備的要求差異性較大，需嚴(yán)格根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理選擇，另外，施工人員可根據(jù)多年來(lái)的施工經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行設(shè)備型號(hào)、規(guī)格等的選擇，推動(dòng)水利水電工程建設(shè)的發(fā)展，防止安全事故的發(fā)生。

3.2 提高施工人員的責(zé)任感

全面提升水利水電工程施工質(zhì)量及安全管理問(wèn)題，首先應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，使施工人員掌握多重不同的質(zhì)檢方法，熟練分析施工過(guò)程中存在的質(zhì)量問(wèn)題及安全問(wèn)題，并采取有效措施進(jìn)行及時(shí)解決；其次應(yīng)樹(shù)立管理人員及施工人員自身的責(zé)任感意識(shí)，良好的責(zé)任意識(shí)是提升施工安全管理的關(guān)鍵，可采用培訓(xùn)、交流等方式積極調(diào)動(dòng)施工人員的主動(dòng)性，構(gòu)建部門間和諧的上下級(jí)管理方式，并在自我協(xié)調(diào)過(guò)程中增強(qiáng)安全管理意識(shí)、責(zé)任感意識(shí)及工作壓力，促進(jìn)水利水電工程更加順利的建設(shè)及發(fā)展，使施工人員的責(zé)任感增強(qiáng)，全面保障自身的生命安全及建筑的施工安全；最后應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全管理措施的創(chuàng)新，不斷完善和優(yōu)化安全管理措施，將各種可能發(fā)生的事件納入其中，嚴(yán)格關(guān)注、積極預(yù)防，這樣在保障施工過(guò)程安全的同時(shí)培養(yǎng)了施工人員優(yōu)良的道德品格，堅(jiān)守以人為本的原則，推動(dòng)國(guó)家水利水電工程建設(shè)的發(fā)展。

3.3 加強(qiáng)對(duì)工程的巡察及維修工作

水利水電工程的巡察工作的進(jìn)行應(yīng)結(jié)合出臺(tái)的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行合理的制定、實(shí)施，其中包含了年度巡視檢查、日常巡視檢查及特殊巡視檢查，并結(jié)合管理人員對(duì)于水利水電工程各項(xiàng)數(shù)據(jù)的記錄進(jìn)行逐項(xiàng)核對(duì)、檢查，并做好相關(guān)的檢查記錄。一般情況下，日常的監(jiān)察工作在汛期時(shí)每周兩次、非汛期時(shí)每一旬一次。若水庫(kù)中的水位超過(guò)正常儲(chǔ)水位置時(shí)需加大檢查巡視力度，并安排相關(guān)人員進(jìn)行24小時(shí)值班、巡邏。而年度巡查一般是在汛前、汛中及汛后進(jìn)行完成，若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)并進(jìn)行有效合理措施實(shí)施，及時(shí)解決不良問(wèn)題，確保在下次檢查前將問(wèn)題解決，最后做好相關(guān)的記錄，為今后的施工失誤提供數(shù)據(jù)參考。

另外，重視對(duì)水利水電工程的維修和保養(yǎng)工作是確保水利水電工程質(zhì)量的關(guān)鍵。加大對(duì)水利水電工程建設(shè)的宣傳力度，主要以“預(yù)防”為主，結(jié)合相應(yīng)的法律法規(guī)對(duì)周圍的施工環(huán)境加大保護(hù)力度和檢查力度，防止出現(xiàn)損傷、遭受破壞，并利用隨機(jī)和定期的方式，在汛期強(qiáng)降雨后對(duì)水利水電工程周圍的雜草、淤泥等進(jìn)行清理，避免阻礙工程的進(jìn)行。此外還應(yīng)定期對(duì)工程進(jìn)行維修和檢查，保證工程的設(shè)備正常運(yùn)行，排除安全漏洞，促進(jìn)工程的正常發(fā)展。

3.4 對(duì)各環(huán)節(jié)施工質(zhì)量加強(qiáng)調(diào)控

水利水電工程建設(shè)主要采用水準(zhǔn)儀、光電測(cè)距儀等儀器進(jìn)行科學(xué)的水位監(jiān)測(cè)，同時(shí)建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)建設(shè)重點(diǎn)測(cè)量區(qū)域，當(dāng)重點(diǎn)測(cè)量區(qū)域的水位過(guò)高時(shí)立即采取應(yīng)對(duì)方案，避免安全事故的發(fā)生。且還應(yīng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的規(guī)劃線設(shè)計(jì)、整體爆破數(shù)值、孔位等進(jìn)行合理測(cè)量及實(shí)施，有助于加快工程的施工進(jìn)程，提高施工質(zhì)量[4]。另外，鉆孔技術(shù)對(duì)于水利水電工程的建設(shè)具有重要意義，建設(shè)企業(yè)只有確保良好的設(shè)計(jì)合理性，良好的鉆孔技術(shù)的實(shí)施，方可進(jìn)一步提升施工質(zhì)量。在采用濕式風(fēng)鉆工藝時(shí)應(yīng)在施工前進(jìn)行設(shè)備穩(wěn)定性的監(jiān)察，預(yù)判設(shè)備的安全性，確保工作順利開(kāi)展及數(shù)據(jù)的有效性。同時(shí)，建設(shè)時(shí)應(yīng)當(dāng)注意降低周邊孔外偏角度，這對(duì)于提高建設(shè)施工質(zhì)量，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制具有預(yù)防作用，對(duì)后面工程的實(shí)施起到奠定作用。

爆破工作的開(kāi)展需先明確操作位置，分析需爆破位置的地形條件及巖石類型，精準(zhǔn)判斷使用方案，并在施工團(tuán)隊(duì)進(jìn)行裝藥前結(jié)合光爆孔和高壓風(fēng)沖掃掏槽的實(shí)際情況檢查材料是否含有雜質(zhì)，全面確保施工流程的完整性，避免光爆孔在沖掃過(guò)程中受到影響，對(duì)水利水電工程產(chǎn)生不良影響；合理用藥，注意藥量控制，仔細(xì)檢查爆破區(qū)域的防御、安全保護(hù)問(wèn)題，提高工程建設(shè)的穩(wěn)定性，為工程的順利發(fā)展提供基礎(chǔ)條件。