淺談陜西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

李奕含

（楊凌職業(yè)技術(shù)學院，陜西 咸陽 712100）

隨著西部經(jīng)濟的崛起，近幾年來，我國西部的重工業(yè)、服務(wù)業(yè)，以及農(nóng)業(yè)的發(fā)展也邁上了一個新的發(fā)展臺階。我國一直倡導東中西部和諧發(fā)展、平衡發(fā)展，只有東部經(jīng)濟的繁榮是不可行的。因此，西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展也一直是一個被理論界、實踐界所關(guān)注的熱點問題。就如今西部經(jīng)濟發(fā)展形勢來看，雖然取得了可喜可賀的成績，但農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展依然較為落后，從而直接影響到當?shù)厝嗣竦纳钏胶拖M水平，因此探究關(guān)于影響我國西部經(jīng)濟發(fā)展的制約性因素已是備受關(guān)注的重點話題。陜西作為西部重要的農(nóng)業(yè)大省，文章將對其發(fā)展和當前取得的成就進行探討，進而從一個較全面的視角窺視陜西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，以期提出一些可行性的建議。

西部經(jīng)濟的發(fā)展狀況，很大程度上影響著中國經(jīng)濟能否持續(xù)高速發(fā)展。調(diào)查顯示農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平低、勞動力大量閑置、生產(chǎn)效益低下、發(fā)展長期滯后等原因是影響西部農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要影響因素。這樣的狀況同樣也制約了西部地區(qū)輕工業(yè)的高速發(fā)展。眾所周知，陜西作為我國農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展滯后的問題同樣存在。陜西有著四千多年的農(nóng)業(yè)文明史 ，但是就陜西省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展總體來說，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在很長時間里難以擺脫傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的束縛。

文啟湘，南建黨（2005）認為陜西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起步較晚，但發(fā)展速度較快。幾年前后就出現(xiàn)了一批規(guī)模較大、帶動力較強的企業(yè)，如西安銀橋、楊凌秦豐、陜西海升等，這些企業(yè)提高了農(nóng)業(yè)整體效益，帶動了農(nóng)民增產(chǎn)增收，發(fā)揮了市場紐帶和橋梁作用，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成與發(fā)展。但是陜西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化仍然面臨相當多的困難與阻力。如龍頭企業(yè)對農(nóng)戶的帶動作用有限、中介組織發(fā)展滯后、觀念滯后等。宋蕾，郭俊華（2006）利用陜西1990-2004年15年的數(shù)據(jù)資料，并使用最小二乘法和EVIEWS 軟件研究發(fā)現(xiàn)，從1990年到2004年，陜西省農(nóng)業(yè)投入規(guī)模收益呈平均下降趨勢。這一現(xiàn)象說明近年來陜西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的增長速度遠低于農(nóng)業(yè)總投入的增長速度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益極低。1990 - 2004年，陜西農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長率較低，增長趨勢不穩(wěn)定。1990 - 2004年，陜西省耕地投入規(guī)模收益為負。1989 - 2004年，陜西農(nóng)業(yè)流動資金投資的回報率為正。1989 -2004 年陜西農(nóng)業(yè)勞動力對陜西農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值無顯著影響。王立瑩（2012）研究發(fā)現(xiàn)，新中國成立后，陜西農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)歷了三個重要的階段，恢復發(fā)展階段、遭受嚴重挫折和停滯彷徨階段。為了盡快改善西部農(nóng)業(yè)發(fā)展的不良現(xiàn)狀，陜西省政府及時調(diào)整當時的經(jīng)濟體制，實施了土地改革制度，廢除當時封建的土地制度，實行土地農(nóng)民所有制，即使農(nóng)耕者有其自己的土地，從而大力宣傳并引導當?shù)剞r(nóng)民從思想和行動上進行轉(zhuǎn)變，堅持合作共贏促進發(fā)展的理念進行農(nóng)業(yè)社會主義改造。具體而言，為了陜西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)長足發(fā)展，陜西政府做了如下努力：創(chuàng)建以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制；改革“統(tǒng)供統(tǒng)銷”制度，培育農(nóng)產(chǎn)品市場機制；開展農(nóng)田水利建設(shè)，改善基本生產(chǎn)條件；發(fā)展工廠化、設(shè)施化農(nóng)業(yè)，實行農(nóng)機機械化，提高 生產(chǎn)設(shè)施能力；實施“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略；發(fā)展農(nóng)業(yè)教育，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。部分學者研究了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的相互作用，如羅娟，程書強（2018）主要研究了陜西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境之間的相互關(guān)系，結(jié)果顯示這兩者之間既相互影響又相互制約。生態(tài)環(huán)境的好壞則是影響當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟收益高低的主要影響因素，若生態(tài)環(huán)境下降，自然災害頻發(fā)，自然會影響當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)種植，從而直接影響該區(qū)域的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收益。若農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滯后，致使生態(tài)進一步環(huán)境惡化，這將進入一個死循環(huán)。因此，保持生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展亦是當下最重要的任務(wù)。除此之外，陜西省有6個市包括（西安、咸陽、寶雞、渭南、延安及榆林）的自然資源過度消耗，導致生態(tài)環(huán)境發(fā)展遠遠落后于當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。部分研究證明，科技創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)有影響。翟英（2007）研究發(fā)現(xiàn)從根本上轉(zhuǎn)變陜西省種植業(yè)增長方式，就要保持農(nóng)業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展，必須不斷提高農(nóng)業(yè)技術(shù)進步率；需要開發(fā)、推廣適用的農(nóng)業(yè)高科技術(shù)，這樣才能達到地盡其用、物盡其用，有利于推動陜西畜牧業(yè)的發(fā)展；就目前陜西的農(nóng)業(yè)發(fā)展來看，陜西果業(yè)之所以能夠迅速發(fā)展的，主要是由于高新科技力量的作用。所以，我們可以發(fā)現(xiàn)，科技創(chuàng)新對陜西農(nóng)業(yè)（種植業(yè)、畜牧業(yè)、果業(yè)）發(fā)展存在積極地影響。以農(nóng)業(yè)大學為依托的“試驗站”模式，在促進地方經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入提高等方面發(fā)揮了突出的作用。郭占鋒（2012）研究發(fā)現(xiàn)這樣的：“試驗站”模式有如下特點：利用農(nóng)業(yè)大學的科技資源 ， 結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)的特點 ， 有效推進地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展；科研人員駐守農(nóng)村 ， 強調(diào)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展中農(nóng)戶的參與作用；與此同時，為了加快我國新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展步伐，國家更加注重對農(nóng)民進行專業(yè)知識和操作技能進行培訓，形成了多方參與協(xié)作的科技推廣組織體系。

隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國的經(jīng)濟影響力越來越大，為了惠及周邊地區(qū)的發(fā)展，我國首次提出“一帶一路”戰(zhàn)略。部分學者研究在新時代下，陜西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的狀態(tài)。陳衛(wèi)峰，王馨瑤（2020）研究“一帶一路” 背景下有哪些因素影響陜西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量增長，研究指出陜西的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待于進一步優(yōu)化和改進，主要是由于當?shù)卣畬r(nóng)業(yè)資金投入不足，進而一系列的問題也進一步顯現(xiàn)，例如薄弱的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、不夠完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、不成熟的產(chǎn)業(yè)集群，大量農(nóng)村勞動力流失問題嚴重，也同時影響陜西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量增長的因素有財政投入、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技進步等四大因素。

綜上，我們可以看到，陜西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟由發(fā)展較慢到發(fā)展迅速，有著不同于其他地區(qū)的發(fā)展經(jīng)歷。楊凌示范區(qū)作為我國為數(shù)不多的國家級農(nóng)業(yè)示范區(qū)，在陜西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程中貢獻了不可磨滅的力量。不僅如此，隨著西北農(nóng)林科技大學的科研實力（尤其是農(nóng)業(yè)方面）不斷提高，惠及到的不僅是楊凌示范區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，更惠及到了周邊地區(qū)（如周至、武功、興平等）。如食品、蔬菜（如獼猴桃、西紅柿）方面的技術(shù)，使得周邊的農(nóng)民獲利頗豐。但是，陜西的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟仍然也有很大的上升空間，可以在如下方面進行努力：追加“試驗站”的經(jīng)費投資，并努力協(xié)調(diào)與大學之間的利益關(guān)系；創(chuàng)新包括窮人在內(nèi)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機制；加快培育農(nóng)業(yè)創(chuàng)新性人才，并將其成果轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟利益；搭乘“一帶一路”戰(zhàn)略的惠民政策，向”一帶一路“沿線國家輸出優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。