曹妃甸區(qū)農(nóng)業(yè)休閑旅游發(fā)展研究

祁延超 李幸原 趙彥喜 張麗英

（河北科技師范學(xué)院，河北 秦皇島 066004）

休閑農(nóng)業(yè)是利用農(nóng)業(yè)景觀資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，發(fā)展觀光、休閑、旅游的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)?？梢陨疃乳_(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源潛力，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)環(huán)境，增加農(nóng)民收入的新途徑。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)可以推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；同時(shí)，增加農(nóng)民收入的來(lái)源多樣性，不僅僅是依靠第一產(chǎn)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)收，從而增加農(nóng)民收入的多樣性等方面具有重要意義。

1 曹妃甸區(qū)農(nóng)業(yè)休閑旅游發(fā)展現(xiàn)狀

唐山市曹妃甸區(qū)地處環(huán)渤海、環(huán)京津“兩環(huán)”核心地帶，距北京220公里，距天津120公里。其內(nèi)540平方公里濕地全國(guó)罕見(jiàn)，而且唐山有“中國(guó)近代工業(yè)的搖籃”之稱，腹地產(chǎn)業(yè)支撐有力，擁有國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等先行先試優(yōu)惠政策。

1.1 旅游資源得到了開(kāi)發(fā)

近年來(lái)，曹妃甸區(qū)的休閑旅游得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，形成了休閑、度假、住宿的產(chǎn)業(yè)化的旅游城市。其特點(diǎn)是以特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以自然及人文景觀為輔，主要有生態(tài)濕地游、海濱海島游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)游、歷史文化游。如聚享農(nóng)業(yè)合作社、多瑪樂(lè)園、十里海河豚小鎮(zhèn)、奇幻大世界、歡樂(lè)海岸、桃葡水鎮(zhèn)等。自然及人文景觀：曹妃甸濕地、媽祖文化廣場(chǎng)等。

1.2 制定了相關(guān)政策

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，休閑旅游作為鄉(xiāng)村振興中的作用凸顯，以此得到了各級(jí)政府的支持。首先，“三農(nóng)問(wèn)題”作為我國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要議題，已連續(xù)多年出現(xiàn)在中央一號(hào)文件上，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有指引作用。其次，曹妃甸區(qū)2019年政府工作匯報(bào)中指出落實(shí)《農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020）》，引導(dǎo)“綠色農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)”健康發(fā)展。

2 曹妃甸區(qū)農(nóng)業(yè)休閑旅游中的問(wèn)題

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進(jìn)行，曹妃甸區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游正在蓬勃發(fā)展的時(shí)期，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)了曹妃甸區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也增加農(nóng)民的收入。但是休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中也存在參差不齊的現(xiàn)象。

2.1 政府支持力度不夠

曹妃甸區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)當(dāng)?shù)卣姆龀?。首先，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展離不開(kāi)鄉(xiāng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，曹妃甸區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，難以滿足現(xiàn)代旅游發(fā)展的需要。曹妃甸區(qū)農(nóng)村的公共交通不便，當(dāng)每逢節(jié)假日時(shí)，各農(nóng)家院、生態(tài)園區(qū)等門口會(huì)出現(xiàn)堵車的情形。部門景區(qū)里面的基礎(chǔ)設(shè)施配套也比較落后，也有需要整改的空間。另外，項(xiàng)目融資困難，僅僅依靠村民集資入股、企業(yè)家投資等方式，景區(qū)發(fā)展的規(guī)模、前景有限。

2.2 鄉(xiāng)村旅游品牌效應(yīng)差

曹妃甸區(qū)的農(nóng)村休閑旅游主要依靠農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)與利用，以觀光、采摘為主，缺少以曹妃甸本土特色的開(kāi)發(fā)，缺乏特色。這就會(huì)造成旅游項(xiàng)目產(chǎn)品的單一性問(wèn)題，同時(shí)同化現(xiàn)象嚴(yán)重。曹妃甸多地均以稻田蟹及其他的養(yǎng)殖方式作為農(nóng)業(yè)旅游特色，太過(guò)于單一化，對(duì)游客吸引不足。并且多地之間缺乏必要的聯(lián)系，存在惡行競(jìng)爭(zhēng)，造成內(nèi)耗現(xiàn)象嚴(yán)重。曹妃甸的休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游存在季節(jié)性明顯，由于受北方的氣候特征、農(nóng)產(chǎn)品的成熟期問(wèn)題制約，游客主要集中在夏秋二季，其他季節(jié)來(lái)訪游客則寥寥無(wú)幾。

2.3 宣傳力度不夠

曹妃甸區(qū)的現(xiàn)存農(nóng)村旅游的景點(diǎn)、生態(tài)園區(qū)的營(yíng)銷的資金投入較少，營(yíng)銷策劃缺乏系統(tǒng)性、持續(xù)性、宣傳方式單一化、且隨意性較強(qiáng)，難以起到宣傳的效果。尤其是景區(qū)尚未采取有效的宣傳手段來(lái)宣傳自己，提高景區(qū)的知名度。其中忽略了網(wǎng)絡(luò)的力量，曹妃甸的優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)旅游資源難以被外人熟知。

3 曹妃甸區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑旅游的對(duì)策

3.1 政府引導(dǎo)、加大扶持力度

政府應(yīng)該對(duì)于曹妃甸區(qū)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)加大扶持力度。曹妃甸政府在政策的基礎(chǔ)上，應(yīng)積極引導(dǎo)民間團(tuán)體、知名企業(yè)家等多方參與農(nóng)村旅游的項(xiàng)目中來(lái)，整合社會(huì)資源，發(fā)展農(nóng)村休閑旅游。同時(shí)加大財(cái)政及稅收方面的支持力度，財(cái)政補(bǔ)貼以及減免稅收等方式，其中包括市場(chǎng)準(zhǔn)入、減輕稅賦、信貸支持等方面，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為了避免行業(yè)內(nèi)的惡行競(jìng)爭(zhēng)，加大管理力度，保護(hù)現(xiàn)有資源，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將曹妃甸農(nóng)村旅游朝著標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的方向發(fā)展。對(duì)待景區(qū)內(nèi)的不合規(guī)、違法現(xiàn)象，堅(jiān)決予以整改。加大財(cái)政資金支持，改進(jìn)鄉(xiāng)間公路，完善鄉(xiāng)間交通網(wǎng)，積極改善村容村貌，規(guī)劃停車場(chǎng)、廁所及垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

3.2 堅(jiān)持特色，差異化發(fā)展

3.2.1 堅(jiān)持本區(qū)特色，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)

曹妃甸應(yīng)該根據(jù)本地特色，差異化發(fā)展，避免千篇一律的套路。堅(jiān)持特色為中心的發(fā)展理念，多瑪樂(lè)園、田間釣蟹、桃葡水鎮(zhèn)、十里荷鄉(xiāng)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)觀光園等已有的景區(qū)為基礎(chǔ)，曹妃甸大米”、“曹妃甸胭脂稻”兩個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志商標(biāo)、“柏各莊大米”地理標(biāo)志證明產(chǎn)品、“黃海五號(hào)”等特色農(nóng)產(chǎn)品為依托作為發(fā)展方向。開(kāi)展活動(dòng)主要有徒步穿越、水上運(yùn)動(dòng)賽事、自行車騎游、汽車帳篷露營(yíng)會(huì)、沙地越野活動(dòng)、迷宮探秘游、河蟹品鑒大賽、釣魚釣蟹體驗(yàn)等活動(dòng)。

3.2.2 發(fā)展休閑旅游，深挖當(dāng)?shù)氐奈幕?/p>

曹妃甸歷史文化悠久，這片土地上擁有漁鹽文化、農(nóng)墾創(chuàng)業(yè)文化、“北方沙家浜”的紅色文化等。深厚的文化底蘊(yùn)，游人來(lái)此，定能享受震撼心靈的文化之旅。曹妃甸依托良好的文化旅游資源，每年舉辦濱海濕地戶外運(yùn)動(dòng)節(jié)、漁樂(lè)節(jié)、美食節(jié)、冰雪節(jié)和媽祖之光文化旅游節(jié)。

3.3 利用現(xiàn)有資源，提高景區(qū)知名度

3.3.1 采用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提高曹妃甸旅游知名度

曹妃甸區(qū)景區(qū)及生態(tài)園區(qū)，均可借助新媒體平臺(tái)，如抖音、快手等軟件。作為一種新的媒介，抖音、快手等app具有吸引力高、成本低數(shù)據(jù)可視化等特點(diǎn)，能快速進(jìn)入大家的眼簾。通過(guò)眾多網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，讓公眾迅速了解曹妃甸休閑農(nóng)業(yè)旅游，吸引公眾來(lái)曹妃甸參觀、游玩。

3.3.2 改變營(yíng)銷策略，堅(jiān)持旅游與農(nóng)產(chǎn)品相結(jié)合

將當(dāng)?shù)氐奶禺a(chǎn)與旅游業(yè)相結(jié)合，從而農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展?！安苠榇竺住?、“曹妃甸胭脂稻”被稱為國(guó)家地理標(biāo)志商標(biāo)、“柏各莊大米”被稱為地理標(biāo)志證明產(chǎn)品、“黃海五號(hào)”等特色農(nóng)產(chǎn)品都產(chǎn)自曹妃甸區(qū)，可以以此與旅游業(yè)相結(jié)合，制定一定的策略，用農(nóng)產(chǎn)品的知名度來(lái)宣傳擴(kuò)大旅游業(yè)的知名度，比如，買超過(guò)一定數(shù)量的大米，送一張旅游券，或者來(lái)旅游的游客，送大米品嘗等活動(dòng)，這樣，不僅提高了旅游業(yè)的知名度，還使得農(nóng)產(chǎn)品也得到一定推廣，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品與景區(qū)的雙贏。

3.3.3 規(guī)劃旅游線路，實(shí)現(xiàn)各景點(diǎn)的有機(jī)聯(lián)合

曹妃甸旅游景點(diǎn)眾多，為游客們規(guī)劃好旅游路線，可以為游客提供更好的服務(wù)。根據(jù)景區(qū)觀賞游玩時(shí)間、地理位置、知名度、景區(qū)類型進(jìn)行規(guī)劃，將兩三個(gè)旅游景點(diǎn)規(guī)劃為一個(gè)路線，如多瑪樂(lè)園與惠通水產(chǎn)進(jìn)行合理規(guī)劃，爭(zhēng)取每一個(gè)旅游路線都有不同類型的景點(diǎn)，每一條旅游線路都彰顯曹妃甸特色，給游客一個(gè)應(yīng)有盡有、不虛此行旅游體驗(yàn)。也可以將本地優(yōu)秀的景區(qū)、生態(tài)園區(qū)實(shí)現(xiàn)域外聯(lián)合，即實(shí)現(xiàn)與唐山市或者其他地區(qū)的景點(diǎn)相結(jié)合，協(xié)同發(fā)展。無(wú)論是域內(nèi)還是域外聯(lián)合，均可以避免景區(qū)單一，同化的現(xiàn)象，更可以避免季節(jié)性客流量的問(wèn)題，也可以同時(shí)提升所有參與景點(diǎn)的知名度，達(dá)到雙贏的局面。

3.3.4 與知名旅行社合作，提高景區(qū)宣傳力度

曹妃甸至今仍在開(kāi)發(fā)中，主要缺乏一定的知名度，可以多與旅行社合作，利用旅游社來(lái)擴(kuò)大宣傳。從外界打開(kāi)曹妃甸旅游的知名度，利用專業(yè)的知識(shí)、人員宣傳曹妃甸區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。

3.4 引進(jìn)人才，提高服務(wù)水平

為改變從業(yè)人員的年齡結(jié)構(gòu)，引進(jìn)專業(yè)的旅游人才，同時(shí)讓更多的有知識(shí)年輕人返鄉(xiāng)參加到休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)村旅游建設(shè)中來(lái)。通過(guò)多種形式引進(jìn)人才，利用其專業(yè)所長(zhǎng)為景區(qū)的發(fā)展進(jìn)行合理規(guī)劃。為游客提供應(yīng)有盡有的服務(wù)，加強(qiáng)從業(yè)人員的職業(yè)教育，其中包括專門培養(yǎng)游客介紹員，培養(yǎng)從業(yè)人員的服務(wù)意識(shí)等多方面。提高專業(yè)服務(wù)水平，提高從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)，才能為游客提供更好的服務(wù)。旅游景點(diǎn)要合理安排淡旺季工作人員，合理的服務(wù)人員比例，有利于提高服務(wù)水平。同時(shí)要求景區(qū)嚴(yán)格政府相關(guān)部門指定的旅游條例，以及景區(qū)健全管理制度并保證全體認(rèn)真踐行。樹立服務(wù)意識(shí)，以提升基層人員的個(gè)人素養(yǎng)，通過(guò)服務(wù)人員應(yīng)該熱情好客，給人一種親近的感覺(jué)，雖然游客是來(lái)旅游參觀，但作為主人，我們除了讓他們玩的開(kāi)心，更要讓游客有一種“回家”的親切感。

休閑農(nóng)業(yè)是利用農(nóng)業(yè)景觀資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，發(fā)展觀光、休閑、旅游的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)?？梢陨疃乳_(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源潛力，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)環(huán)境，增加農(nóng)民收入的新途徑。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要組成部分，也是農(nóng)民增加收入的重要舉措，同時(shí)也是農(nóng)村環(huán)境治理的重要手段。曹妃甸區(qū)的旅游資源多樣化，我們應(yīng)該學(xué)會(huì)利用、學(xué)會(huì)開(kāi)發(fā)，希望我們可以共同努力，不僅為曹妃甸區(qū)旅游業(yè)，更為了曹妃甸區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力。