基層非洲豬瘟防控效果影響因素分析

（1.甘肅省康縣城關(guān)鎮(zhèn)獸醫(yī)站，甘肅 康縣 746500；2.甘肅省康縣畜牧獸醫(yī)局，甘肅 康縣 746500）

基層是動(dòng)物疫病防控體系的最前沿，是非洲豬瘟防控各項(xiàng)措施得以有效落實(shí)的一線，也是關(guān)鍵。非洲豬瘟防控工作的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。本文對(duì)康縣非洲豬瘟防控效果的評(píng)估和影響因素進(jìn)行了分析，并提出了一些建議。

1 影響因素分析

1.1 地理區(qū)位及環(huán)境

一個(gè)地區(qū)的地理位置、地形地貌、生態(tài)環(huán)境、交通狀況等條件對(duì)非洲豬瘟防控均具有一定影響。區(qū)域（行政區(qū)劃）與外地邊界線短、山大溝深、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良無污染、交通干線少，出入口少，因天然屏障與外界相對(duì)隔離，則有利于阻斷或減緩疫病傳播，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較??；反之，疫病傳入風(fēng)險(xiǎn)較大，任何一處監(jiān)管松懈、把守不嚴(yán)都會(huì)有影響。

1.2 動(dòng)物疫病防控體系

基層動(dòng)物疫病防控體系是畜牧業(yè)支持保護(hù)體系的重要組成部分，縣、鄉(xiāng)、村畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)是基層動(dòng)物防疫的主體力量，是動(dòng)物疫病防控措施得以有效落實(shí)的一線力量。其體制改革、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工作條件、隊(duì)伍建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、技術(shù)人員職稱工資待遇、人員老齡化等一系列問題直接關(guān)系到防控措施能否貫徹落實(shí)、防控效果能否鞏固和持久。只有解決好各級(jí)動(dòng)物防疫體系建設(shè)中的焦點(diǎn)難點(diǎn)問題，才能更好地調(diào)動(dòng)其工作積極性，確?；鶎觿?dòng)物防疫隊(duì)伍的穩(wěn)定。

1.3 養(yǎng)殖方式

養(yǎng)殖方式對(duì)動(dòng)物疫病防控影響較大，千家萬戶養(yǎng)豬導(dǎo)致疫病防控難度加大。目前，隨著農(nóng)村大批農(nóng)民外出務(wù)工和養(yǎng)殖方式的轉(zhuǎn)變，基層生豬養(yǎng)殖模式由過去的千家萬戶飼養(yǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）集中飼養(yǎng)，有利于疫病防控，可以相對(duì)縮小疫點(diǎn)、疫區(qū)范圍，易于控制。

1.4 養(yǎng)殖主體防疫意識(shí)

養(yǎng)殖戶防疫意識(shí)強(qiáng)弱、是否配合強(qiáng)制免疫和監(jiān)管直接關(guān)系著一個(gè)地區(qū)整體疫情防控的成敗，特別是販運(yùn)人員流動(dòng)性大，人身、活豬或豬肉產(chǎn)品、運(yùn)載工具等都可以帶菌帶毒傳播。通過調(diào)研發(fā)病養(yǎng)殖場(chǎng)，發(fā)生疫情最多的是500頭以下的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），規(guī)模大于500頭的養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)病率較低，說明規(guī)模較大的養(yǎng)殖場(chǎng)更重視防疫工作，生物安全措施落實(shí)到位，規(guī)模小的反而防疫意識(shí)淡薄或重飼養(yǎng)輕防疫。養(yǎng)殖主體若不落實(shí)門禁和消毒管理制度，勢(shì)必會(huì)給非洲豬瘟防控工作埋下隱患，加大感染風(fēng)險(xiǎn)。

1.5 疫病防控責(zé)任落實(shí)

各級(jí)政府對(duì)非洲豬瘟防控工作負(fù)總責(zé)，指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，牽頭抓總，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門是非洲豬瘟防控工作主管部門，畜牧獸醫(yī)部門是業(yè)務(wù)指導(dǎo)和防控措施實(shí)施主體，指揮部成員單位同樣有配合主管部門和業(yè)務(wù)部門落實(shí)綜合防控措施的責(zé)任，多部門構(gòu)成一個(gè)防控體系，缺一不可。只有相互配合、各司其職、各負(fù)其責(zé)、聯(lián)防聯(lián)控，才能確保非洲豬瘟防控取得實(shí)效。養(yǎng)殖戶、販運(yùn)人員、屠宰人員是否能夠遵紀(jì)守法、防疫意識(shí)強(qiáng)弱、是否配合強(qiáng)制免疫和監(jiān)管直接關(guān)系著整體疫情防控的成敗。

1.6 行業(yè)綜合防控措施落實(shí)

1.6.1 排查監(jiān)測(cè)和消毒滅源 排查養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）近期是否從外地特別是疫區(qū)引進(jìn)或購進(jìn)種豬、仔豬情況，是否有野豬遷徙、不明原因死亡等情況，養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）養(yǎng)殖場(chǎng)地全面消毒情況，是非洲豬瘟防控的基礎(chǔ)性工作，也是殺滅病毒消除疫源的首要環(huán)節(jié)和最有效措施。從全國多起非洲豬瘟疫情傳播途徑分析，雖然家豬疫情占絕大多數(shù)，野豬疫情占比很小，但在山區(qū)、林緣地帶野豬感染后遷徙活動(dòng)引發(fā)疫情也不容忽視。2020年野豬疫情呈快速上升態(tài)勢(shì)。另外，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)地、進(jìn)入養(yǎng)殖場(chǎng)人員、用具、運(yùn)輸車輛、糞污處理場(chǎng)及其用具、污染物、畜禽交易市場(chǎng)、病死畜禽尸體處理場(chǎng)地嚴(yán)格消毒是綜合防控措施的首要環(huán)節(jié)。

1.6.2 飼料及餐廚剩余物監(jiān)管 養(yǎng)殖環(huán)節(jié)飼料、獸藥和餐廚剩余物等投入品的使用，直接影響肉品及非洲豬瘟病毒傳播。在利益驅(qū)動(dòng)下，一些不法商販將非法收購的病死豬及其制品、染疫但無癥狀感染的急宰豬副產(chǎn)品出售給一些微小飼料加工企業(yè)或作坊。飼料加工過程中一旦使用上述病原污染物作為原料，成品料中必然攜帶非洲豬瘟病毒，成為直接傳染源，雖然發(fā)生概率低，但也不乏此類案例。另外，通過對(duì)多例引發(fā)非洲豬瘟疫情案例進(jìn)行分析，餐廚剩余物飼喂豬引發(fā)的非洲豬瘟疫情較多。2018年由餐廚剩余物喂豬引發(fā)的非洲豬瘟疫情占比較高，超過三成，2019年以后比例逐漸下降。通過加強(qiáng)監(jiān)管，餐廚剩余物喂豬現(xiàn)象大幅減少。

1.6.3 產(chǎn)地檢疫監(jiān)督 各地均全面實(shí)行產(chǎn)地檢疫申報(bào)制度，設(shè)立申報(bào)點(diǎn)，要求養(yǎng)殖戶提前申報(bào)檢疫。對(duì)于交通便利、信息發(fā)達(dá)的城郊地區(qū)易于執(zhí)行，但對(duì)于交通不便、信息不暢的山區(qū)，由于居住分散，養(yǎng)殖戶距離申報(bào)點(diǎn)（一般都設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站）較遠(yuǎn)，不能及時(shí)申報(bào)，只能由販運(yùn)戶運(yùn)載生豬到申報(bào)點(diǎn)現(xiàn)報(bào)現(xiàn)檢，若遇雙休日或檢疫人員外出，不能及時(shí)檢疫，只能委托鄰近申報(bào)點(diǎn)檢疫出證，販運(yùn)人員意見大，偶有逃檢、漏檢行為發(fā)生。更有甚者，省、縣邊界附近的不法商販在邊界附近村社收購生豬，將所購生豬運(yùn)回自家圈舍，次日向當(dāng)?shù)厣陥?bào)點(diǎn)申報(bào)檢疫，如果檢疫人員排查不細(xì)會(huì)檢疫出證，長此以往疫情傳入風(fēng)險(xiǎn)加大。

1.6.4 流通環(huán)節(jié)監(jiān)管 包括活豬運(yùn)輸監(jiān)管、交易市場(chǎng)監(jiān)管和市場(chǎng)肉品監(jiān)管?；钬i運(yùn)輸以各交通關(guān)口經(jīng)過的車輛運(yùn)輸為主，受污染車輛和人員是重點(diǎn)，2019年此類途徑引發(fā)非洲豬瘟疫情居多，其次是生豬；交易市場(chǎng)監(jiān)管是轄區(qū)內(nèi)散養(yǎng)戶運(yùn)輸少量仔豬到交易市場(chǎng)出售，由于管理職能權(quán)限含混不清，交易市場(chǎng)監(jiān)管存在盲區(qū)，監(jiān)管缺失，亟待明確；市場(chǎng)肉品監(jiān)管包括當(dāng)?shù)赝涝讏?chǎng)經(jīng)過檢疫檢驗(yàn)的冷鮮肉和超市從外地調(diào)入的冷凍肉，后者是市場(chǎng)肉品監(jiān)管的重點(diǎn)，2019年生豬產(chǎn)品是僅次于受污染車輛和人員引發(fā)疫情的途徑。

1.6.5 落地監(jiān)管 有引進(jìn)種豬或生豬合法調(diào)運(yùn)的，必須及時(shí)進(jìn)行落地監(jiān)管，這是把疫情消滅在萌芽狀態(tài)最快捷、最直接的措施。落地監(jiān)管不及時(shí)，疫情一旦擴(kuò)散，控制難度會(huì)更大。

1.6.6 屠宰檢疫監(jiān)督 屠宰檢疫是生豬進(jìn)入屠宰環(huán)節(jié)的重要關(guān)口，也是疫情防控的“最后一公里”。只有做好屠宰檢疫，才能鞏固前面各項(xiàng)防控成效，確?！鞍踩狻惫?yīng)。

1.6.7 病死豬及污染物無害化處理 病死豬和污染物攜帶大量病原微生物，一旦暴露，被野豬和犬刨食，或流入其他環(huán)節(jié)，極有可能傳播疫情。

1.6.8 糞污處理 生豬糞尿、污水中仍含有大量病原微生物，這一環(huán)節(jié)容易被忽視。舍飼養(yǎng)殖感染概率較小，僅通過人和清糞工具傳播，但可以通過感染放養(yǎng)豬和野豬傳播疫情。

1.7 應(yīng)急管理

制定完善應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、組建應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急演練，這些都是為處置突發(fā)疫情而做的準(zhǔn)備工作。只有準(zhǔn)備工作扎實(shí)充分，才能防止疫情擴(kuò)散蔓延。

1.8 疫情處置

上述任何一項(xiàng)防控措施落實(shí)出了問題都有可能引發(fā)疫情，一旦發(fā)生疫情，就必須果斷處置，疫情處置不當(dāng)，就會(huì)造成更嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

2 對(duì)策與建議

針對(duì)上述影響因素，對(duì)于基層非洲豬瘟防控工作提出一些建議。

2.1 因地制宜，嚴(yán)防死守

結(jié)合本地地理位置、地形地貌、生態(tài)環(huán)境、交通狀況等實(shí)際，在排摸巡查野豬遷徙和不明原因死亡情況的同時(shí)，依法采取強(qiáng)制措施，與外界相通的各類公路出入口和高速路道口設(shè)立監(jiān)督檢查站，抽調(diào)相關(guān)部門骨干力量，實(shí)行24 h值守。嚴(yán)查出入車輛及人員，重點(diǎn)對(duì)運(yùn)載活豬和豬肉及其產(chǎn)品查證驗(yàn)物，手續(xù)合法有效、證物相符的經(jīng)全面消毒后放行，把疫病傳入風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

2.2 加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)

各級(jí)政府要重視動(dòng)物防疫體系建設(shè)，科學(xué)、合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，在縣、鄉(xiāng)體制改革中，要保證機(jī)構(gòu)（包括內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)）職能不變，合理增設(shè)編制，財(cái)政全額供給。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，要不斷改善辦公條件和工作環(huán)境，優(yōu)化資源配置，保障工作用房，合理配備業(yè)務(wù)用車、信息化辦公設(shè)備，提升基層動(dòng)物疫病防控能力。在隊(duì)伍建設(shè)上，要堅(jiān)持隊(duì)伍不散、人員不減，待遇提高的原則，擴(kuò)增編制要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)傾斜，確保每鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）3～5人，通過公開招考相應(yīng)專業(yè)大中專畢業(yè)生，補(bǔ)充新生力量，解決人員老齡化和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）間人員分配不平衡等問題。村級(jí)動(dòng)物防疫員配備按村情實(shí)際整分結(jié)合，要嚴(yán)格按照制定的管理辦法選聘、考核、管理村級(jí)動(dòng)物防疫員，確保村級(jí)動(dòng)物防疫有人管。工作經(jīng)費(fèi)要納入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，足額撥付，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)動(dòng)物防疫人員均按崗位發(fā)放衛(wèi)生津貼，取消縣、鄉(xiāng)動(dòng)物防疫專業(yè)技術(shù)人員職稱限額制，實(shí)行評(píng)聘分離制度，提高工資待遇，調(diào)動(dòng)和激發(fā)基層動(dòng)物防疫人員工作積極性。采取“走出去、引進(jìn)來”的辦法，派防疫員出去學(xué)習(xí)深造，引進(jìn)技術(shù)人才開展技術(shù)培訓(xùn)，提高防疫員綜合素質(zhì)和履職能力。

2.3 轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式

全面宣傳推廣應(yīng)用現(xiàn)代養(yǎng)豬技術(shù)，大力倡導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖方式，推廣自繁自育養(yǎng)殖模式，提高生豬安全水平和規(guī)模效益。大中城市可在郊區(qū)合理布局發(fā)展大規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)，以保障城市豬肉及其產(chǎn)品的供給，滿足消費(fèi)需求；小城市、縣城、村鎮(zhèn)可根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件發(fā)展適度規(guī)模生豬養(yǎng)殖，或堅(jiān)持“小規(guī)模、大群體”模式發(fā)展生豬養(yǎng)殖，有利于依據(jù)疫情動(dòng)態(tài)和生豬及肉品價(jià)格波動(dòng)規(guī)避不利因素影響，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

2.4 加強(qiáng)養(yǎng)殖主體防疫意識(shí)

縣、鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)部門要大力宣傳、加強(qiáng)監(jiān)管，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶通過媒體獲悉引發(fā)動(dòng)物疫情須追究刑事責(zé)任的案例信息，使其轉(zhuǎn)變思想觀念，不斷增強(qiáng)防疫意識(shí)、配合意識(shí)，落實(shí)門禁制度，做好病死豬無害化處理。實(shí)施雨污分流，建沼氣池、化糞池、堆糞場(chǎng)等設(shè)施，引進(jìn)干粉設(shè)備和污水處理設(shè)備，生產(chǎn)有機(jī)肥還田，實(shí)現(xiàn)糞污資源化利用。

2.5 完善機(jī)制，層層壓實(shí)多方責(zé)任

各級(jí)黨委要重視防控工作，指揮部及其辦公室要發(fā)揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮作用，建立聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。各級(jí)黨委要按照疫情防控需要召開相關(guān)會(huì)議，分析研判重大動(dòng)物疫情形勢(shì)，研究決定重大決策和部署；各級(jí)政府要按照聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制要求，適時(shí)召開常務(wù)會(huì)議、各相關(guān)部門協(xié)調(diào)會(huì)議，根據(jù)疫情防控需要，解決人員抽調(diào)、資金投入、物資采購儲(chǔ)備等方面的問題；指揮部要定期召開成員單位工作推進(jìn)會(huì)，聽取疫情防控匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決難題，安排部署下一步工作。各相關(guān)部門要互相配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，精心組織，全力開展非洲豬瘟防控工作?？h、鄉(xiāng)業(yè)務(wù)部門要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、業(yè)務(wù)人員包養(yǎng)殖場(chǎng)、村級(jí)防疫員包村散養(yǎng)戶的“三包”排查監(jiān)管責(zé)任制，實(shí)施非洲豬瘟防控“一對(duì)一”監(jiān)管。同時(shí)，加大對(duì)養(yǎng)殖、販運(yùn)、屠宰、餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管的力度，開展宣傳教育培訓(xùn)，采取發(fā)放告知書、召開約談會(huì)、簽訂責(zé)任狀、承諾書等形式，層層壓實(shí)責(zé)任，筑牢防線。

2.6 協(xié)調(diào)配合，各司其職，落實(shí)行業(yè)防控措施

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門作為主管部門要協(xié)同指揮辦公室做好上傳下達(dá)、信息發(fā)布、部門工作協(xié)調(diào)等日常工作；畜牧獸醫(yī)部門要充分發(fā)揮業(yè)務(wù)技術(shù)職能，精心組織，抓好疫情排查監(jiān)測(cè)、消毒滅源、飼料及養(yǎng)殖環(huán)節(jié)餐廚剩余物監(jiān)管、產(chǎn)地檢疫監(jiān)督、流通環(huán)節(jié)監(jiān)管、引進(jìn)豬落地監(jiān)管、屠宰監(jiān)管、病死豬（野豬）及污染物無害化處理監(jiān)督、糞污處理監(jiān)管、應(yīng)急管理、疫情處置等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)防控措施落實(shí)工作。林草部門要做好野豬活動(dòng)及不明原因死亡情況排查處理工作。市場(chǎng)監(jiān)管部門要做好餐飲環(huán)節(jié)餐廚剩余物、市場(chǎng)豬肉及其產(chǎn)品監(jiān)管工作。城市執(zhí)法部門要定好餐廚剩余物處理場(chǎng)地，并做好餐廚剩余物運(yùn)載車采購、收集、運(yùn)輸、定點(diǎn)處理等工作。交通運(yùn)輸部門要配合畜牧獸醫(yī)部門做好各交通關(guān)口監(jiān)督檢查站運(yùn)輸車輛檢查和應(yīng)急物資采購儲(chǔ)備、疫情處置等所需車輛調(diào)配工作。環(huán)保部門要配合畜牧獸醫(yī)部門做好病死豬（野豬）及污染物無害化處理、養(yǎng)殖場(chǎng)糞污污染環(huán)境監(jiān)督工作。公安部門要配合畜牧獸醫(yī)部門做好各交通關(guān)口監(jiān)督檢查站車輛檢查和違法案件查處工作。相關(guān)部門要積極配合畜牧獸醫(yī)部門組建應(yīng)急隊(duì)伍、組織開展應(yīng)急演練、全力妥善處置突發(fā)疫情和公共衛(wèi)生事件。

2.6.1 排查監(jiān)測(cè)和消毒滅源要實(shí)行宣傳告知 進(jìn)場(chǎng)入戶開展“地毯式”非疫情排查，督導(dǎo)落實(shí)養(yǎng)殖場(chǎng)門禁制度。建立健全疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告體系，進(jìn)一步健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，完成采樣檢測(cè)及縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)及能力提升工作，改善監(jiān)測(cè)條件和監(jiān)測(cè)手段。落實(shí)疫情報(bào)告和舉報(bào)核實(shí)制度，提高養(yǎng)殖戶主動(dòng)報(bào)告疫情意識(shí)，完善村級(jí)防疫員為疫情報(bào)告員制度，保證疫情報(bào)告渠道暢通。結(jié)合排查監(jiān)測(cè)工作，落實(shí)一周2次消毒制度，重點(diǎn)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)地、進(jìn)入養(yǎng)殖場(chǎng)人員、畜禽交易市場(chǎng)等進(jìn)行全面消毒滅源工作，有效切斷傳播途徑，消除疫情隱患。

2.6.2 加大飼料及餐廚剩余物監(jiān)管力度 要堅(jiān)持每年開展飼料、獸藥專項(xiàng)整治行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊添加違禁原料和藥物的行為，并通過入戶宣傳和教育，改變養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）泔水喂豬陋習(xí)。加強(qiáng)對(duì)餐飲企業(yè)、垃圾處理場(chǎng)餐廚剩余物的處置監(jiān)管，發(fā)放告知書，召開約談會(huì)，簽訂責(zé)任書、承諾書，建立餐廚剩余物處理臺(tái)賬，掌握去向，定期開展餐廚剩余物處置檢查，購進(jìn)餐廚剩余物收集車，安裝監(jiān)控，堅(jiān)決杜絕餐廚剩余物流向養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。

2.6.3 產(chǎn)地檢疫監(jiān)督 結(jié)合實(shí)際多設(shè)申報(bào)點(diǎn)，壓實(shí)檢疫員責(zé)任，嚴(yán)格按照產(chǎn)地檢疫申報(bào)制度要求堅(jiān)守崗位，努力克服困難，積極為民服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行《生豬產(chǎn)地檢疫規(guī)程》，嚴(yán)守非洲豬瘟防控“八條禁令”，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)地檢疫委托制度，對(duì)于路途太遠(yuǎn)確實(shí)無法按時(shí)限到點(diǎn)檢疫的，可由所屬申報(bào)點(diǎn)書面或電話委托最近的申報(bào)點(diǎn)實(shí)施檢疫。同時(shí)，各基層畜牧獸醫(yī)站要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、販運(yùn)戶的監(jiān)管，做到底子清、情況明。依法嚴(yán)厲打擊私屠亂宰現(xiàn)象，屠宰場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)入場(chǎng)查證檢疫關(guān)，杜絕逃檢漏檢現(xiàn)象，消除疫情隱患。

2.6.4 流通環(huán)節(jié)監(jiān)管 運(yùn)輸環(huán)節(jié)要在各類交通關(guān)口設(shè)立監(jiān)督檢查站，從畜牧獸醫(yī)、公安、交通、衛(wèi)健等相關(guān)部門抽調(diào)骨干，實(shí)行24 h值班，除了對(duì)生豬及其產(chǎn)品運(yùn)載車輛嚴(yán)查以外，還要對(duì)過往客車、私家車攜帶肉品進(jìn)行嚴(yán)查，手續(xù)合法的車輛經(jīng)消毒后放行，非法調(diào)運(yùn)的就地做無害化處理，并徹底清洗消毒。交易市場(chǎng)環(huán)節(jié)要查來源、產(chǎn)地檢疫證，交易后要掌握去向。市場(chǎng)冷鮮（凍）肉環(huán)節(jié)要提前掌握省市網(wǎng)站推送的冷凍肉發(fā)貨信息，現(xiàn)場(chǎng)查來源、查票證、查品質(zhì)、查庫存，同時(shí)取樣抽檢，確保肉品質(zhì)量安全。多部門聯(lián)合執(zhí)法辦案，嚴(yán)厲打擊逃避檢疫、無證運(yùn)輸?shù)冗`法行為。

2.6.5 落地監(jiān)管 要求調(diào)運(yùn)生豬車輛到達(dá)目的地后，業(yè)主要第一時(shí)間向基層獸醫(yī)站報(bào)告，獸醫(yī)站人員接到報(bào)告后迅速到場(chǎng)進(jìn)行落地監(jiān)管，查證驗(yàn)物、對(duì)運(yùn)進(jìn)的生豬趕入隔離舍暫養(yǎng)，每日觀察、填寫落地監(jiān)管日志，隔離期滿經(jīng)檢疫合格后混群飼養(yǎng)。

2.6.6 屠宰監(jiān)督 官方獸醫(yī)進(jìn)駐生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，嚴(yán)格按照《生豬屠宰檢疫規(guī)程》實(shí)施檢疫，嚴(yán)把入場(chǎng)檢疫關(guān)、待宰關(guān)、宰前檢疫關(guān)、宰后檢驗(yàn)關(guān)、無害化處理關(guān)等“五關(guān)”，嚴(yán)禁沒有產(chǎn)地檢疫證明和檢疫標(biāo)識(shí)的生豬進(jìn)入屠宰場(chǎng)。開展非洲豬瘟快速檢測(cè)，嚴(yán)禁檢測(cè)不合格的生豬入場(chǎng)。依法嚴(yán)厲打擊無證入場(chǎng)、非法屠宰行為。

2.6.7 病死豬及污染物無害化處理 選擇遠(yuǎn)離人群居住區(qū)和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的地方，按照無害化處理規(guī)程進(jìn)行處理，并派專人值守，確保處理效果。同時(shí)，依法嚴(yán)厲打擊銷售病死動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的非法行為。

2.6.8 糞污處理 通過建沼氣池、化糞池和污水處理設(shè)施，堆肥發(fā)酵、制作有機(jī)肥還田等方式實(shí)現(xiàn)糞污資源化利用，從而殺滅病原。

2.7 應(yīng)急管理

要結(jié)合實(shí)際和疫情形勢(shì)變化修訂完善應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，備足應(yīng)急防疫物資，加強(qiáng)出入庫管理，既要適時(shí)配發(fā)流動(dòng)使用，又要及時(shí)補(bǔ)充，確保大疫有所用。同時(shí)，抽調(diào)骨干力量組成應(yīng)急隊(duì)伍，堅(jiān)持每年組織一次應(yīng)急演練，確保一旦發(fā)生重大動(dòng)物疫情能夠快速反應(yīng)，有效處置。

2.8 疫情處置

疫情處置要嚴(yán)格按照最新修訂的《非洲豬瘟疫情應(yīng)急實(shí)施方案（2020年第二版）》要求果斷處置，直至疫情結(jié)束，解除封鎖。