呂梁市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的問題及應(yīng)對措施

郭昕悅 陳 明 魏浩冉 邱鳳霞

（河北科技師范學(xué)院 河北秦皇島 066000）

2021年中央一號文件（即《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》）明確指出，今后工作是要將鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，做到脫貧不返貧才是真正的脫貧，而做到有機(jī)銜接的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)就是以土地為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)方面的振興。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)機(jī)械化的有機(jī)結(jié)合，為實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種必然趨勢，對縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有重要的作用。

1 呂梁市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀

呂梁市曾是全國集中連片貧困地區(qū)之一，多年來一直依靠發(fā)展煤炭資源來提高經(jīng)濟(jì)收益，大量的煤礦廠的修建和煤炭資源的過度開采，對農(nóng)業(yè)用地以及農(nóng)業(yè)環(huán)境造成較大的破壞，大量的農(nóng)業(yè)用地被用來發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致呂梁市可耕種的農(nóng)業(yè)用地面積不斷減少，農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。但是隨著煤炭資源的不斷開發(fā)，生態(tài)環(huán)境日益惡化與城鄉(xiāng)收入差距加大等問題逐漸增多，人們越來越覺得大力發(fā)展農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化至關(guān)重要。因此，呂梁市政府在2010年就提出了呂梁地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型，并于2013年根據(jù)發(fā)展的實(shí)際情況提出了“8+2”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化振興計(jì)劃，并提出了一系列政策和投入了大量的資金來支持整個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。2020年為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，為了加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，全力推進(jìn)呂梁市五大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，呂梁市出臺了《呂梁市扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的若干政策措施》，采取15條政策措施來扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)龍頭企業(yè)發(fā)展。在政府的帶領(lǐng)和大力扶持下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展取得了一定的進(jìn)步，盡管呂梁市在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中取得了一些成效，但其中存在的問題還需我們共同來解決。

2 呂梁市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題

2.1 部分農(nóng)村勞動(dòng)者科學(xué)文化水平低

造成這種現(xiàn)象的主要原因是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較落后、交通不太方便、教育教學(xué)設(shè)備以及教師的住宿條件都不是太好，進(jìn)而使得農(nóng)村教師資源嚴(yán)重缺乏以及青少年失學(xué)率高。這一系列的因素就導(dǎo)致了農(nóng)村勞動(dòng)力的科學(xué)文化水平低。在農(nóng)村，農(nóng)民主要是通過手動(dòng)進(jìn)行農(nóng)作物的耕種以及收成。但是隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的不斷推進(jìn)，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是大勢所趨，也是我國在未來進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要方式。然而，以農(nóng)民為主體的農(nóng)村地區(qū)缺乏對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的理論認(rèn)識，再加上受過高等教育的大學(xué)生畢業(yè)以后大多選擇留在城市，這樣所學(xué)到的知識沒辦法應(yīng)用到農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)企業(yè)雇傭不到優(yōu)秀的人才，那么就減緩了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展速度[1]。

2.2 政府對農(nóng)業(yè)資金的投入力度小

政府對農(nóng)業(yè)這種朝陽產(chǎn)業(yè)的扶持政策是農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要支撐，這集中體現(xiàn)在政府對農(nóng)業(yè)資金的支持上，主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化方面，用于提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有質(zhì)的飛躍。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要想取得滿意的結(jié)果，必須通過大量的資金投入才能進(jìn)一步得到實(shí)現(xiàn)[2]。然而，對于一些比較貧困的縣城地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)來說，國家對這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)資金投入是非常少的，僅僅是通過簡單地發(fā)放農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，滿足農(nóng)民最基本的生活需要，這樣會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展長期停滯不前。一些農(nóng)業(yè)企業(yè)由于沒有資金支持，導(dǎo)致無法繼續(xù)運(yùn)營，直至破產(chǎn)。政府對農(nóng)村金融服務(wù)方面的需求應(yīng)當(dāng)再進(jìn)一步關(guān)注和重視。

2.3 農(nóng)業(yè)在“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式下發(fā)展緩慢

在2020年初爆發(fā)的新冠肺炎疫情的影響下，互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)中的重要作用不斷顯現(xiàn)。隨之發(fā)展起來的電商和網(wǎng)上交易的方式，拓寬了營銷渠道，既保證了農(nóng)產(chǎn)品的新鮮程度，又進(jìn)一步地提高了銷量。通過計(jì)算機(jī)軟件工程將大多數(shù)企業(yè)與電商平臺相互連接，不僅僅能夠作為該企業(yè)的重要銷售渠道，更是一個(gè)很好的宣傳平臺，能夠有效地將“線上”“線下”銷售模式結(jié)合，推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)品的銷售。將5G技術(shù)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，對于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可謂是錦上添花。但是，目前山西省呂梁市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相比較其他地區(qū)來說是緩慢的，由于地理位置比較偏僻，交通道路也不太完善從而影響了物流的運(yùn)輸。

2.4 可持續(xù)發(fā)展意識薄弱

在中央一號文件中多次強(qiáng)調(diào)，我們國家要走可持續(xù)發(fā)展的道路，從農(nóng)村農(nóng)業(yè)角度來看，農(nóng)業(yè)的發(fā)展要用科學(xué)、環(huán)保、可持續(xù)的方法。農(nóng)業(yè)一直都是我國國民發(fā)展階段的薄弱環(huán)節(jié)，當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然是使用傳統(tǒng)的比較落后的生產(chǎn)方式，還有就是現(xiàn)在的農(nóng)村處于一種人多地少的狀態(tài)，很難能夠繼續(xù)保持現(xiàn)有耕地面積不減少從而實(shí)現(xiàn)耕地的可持續(xù)發(fā)展。為了提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，許多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者大量使用化肥等對土地有危害的產(chǎn)品，造成土壤堿性過強(qiáng)，嚴(yán)重破壞了土地質(zhì)量，從而縮短了土地的使用期限。這種只注重產(chǎn)量而忽視農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的耕種方式是不可取的，雖然獲得了短暫的利潤，但對土地所造成的損害是無法用金錢來衡量的。我們應(yīng)該端正態(tài)度，用環(huán)?？茖W(xué)的方法來進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的路。

3 呂梁市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的措施

3.1 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)

農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開科技的支持，農(nóng)業(yè)科技水平對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起著決定性的作用。由于農(nóng)民的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)觀念意識薄弱，使其依靠現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具進(jìn)行生產(chǎn)也顯得十分困難。為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，必須對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化知識的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)專業(yè)知識水平，掌握現(xiàn)代化生產(chǎn)方式，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?？梢酝ㄟ^人才引進(jìn)政策使大量的掌握農(nóng)村發(fā)展方面知識的大學(xué)生走進(jìn)農(nóng)村，將他們所學(xué)的知識運(yùn)用到實(shí)際中，增加對農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備的使用，以及宣傳先進(jìn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展思想等，也可以聘請農(nóng)業(yè)專家對農(nóng)民進(jìn)行講解，使農(nóng)民既能掌握理論知識，又能鍛煉掌握實(shí)踐動(dòng)手能力。人才是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵因素，地方要聯(lián)合農(nóng)村大型企業(yè)做好人才培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)技術(shù)型人才的培養(yǎng)，制定有效的政策吸引大學(xué)生人才走進(jìn)農(nóng)村，培養(yǎng)他們建設(shè)新農(nóng)村、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3.2 加大政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金投入

首先，政府主要負(fù)責(zé)人員應(yīng)該實(shí)地去考察當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢和特色，根據(jù)調(diào)查對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展采取適合當(dāng)?shù)氐姆龀趾头?wù)保障措施，制定滿足其發(fā)展需求的戰(zhàn)略規(guī)劃，要明確體現(xiàn)出該措施是否能夠促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收、穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，從而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[3]。其次，政府作為中間調(diào)節(jié)者，要協(xié)調(diào)好金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)、農(nóng)民之間的關(guān)系，引導(dǎo)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)、信貸公司向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，滿足農(nóng)民與企業(yè)對資金的需求，加大信貸投資規(guī)模，適時(shí)延后企業(yè)、農(nóng)民的還款期限，給予足夠的時(shí)間與空間，以最大限度支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展。此外，政府也要對農(nóng)業(yè)的技術(shù)設(shè)施進(jìn)行資金的投入，不斷發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

3.3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)在“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下的應(yīng)用

向農(nóng)民介紹互聯(lián)網(wǎng)的作用，通過廣泛的宣傳讓農(nóng)民了解到互聯(lián)網(wǎng)能夠給農(nóng)業(yè)的發(fā)展所帶來的種種益處，使其根據(jù)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)將之與互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)完美地結(jié)合，將互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用于灌溉設(shè)備，一方面可以提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，另一方面也能實(shí)現(xiàn)資源的節(jié)約利用。通過互聯(lián)網(wǎng)可以有效地預(yù)測自然災(zāi)害，有效避免自然災(zāi)害所帶來的損失。讓互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中生根發(fā)芽，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展作貢獻(xiàn)，加快呂梁市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。當(dāng)前的社會發(fā)展離不開數(shù)據(jù)化和信息化的技術(shù)，只有順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展趨勢，才能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新的契機(jī)，打破農(nóng)村傳統(tǒng)發(fā)展的觀念，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的步伐。

3.4 增強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)民的可持續(xù)發(fā)展意識

在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展道路上我們要走可持續(xù)發(fā)展的路，加強(qiáng)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境建設(shè)、減少耕地面積的流失、保護(hù)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)環(huán)境不被破壞、增強(qiáng)農(nóng)民的可持續(xù)發(fā)展意識[4]。可以通過設(shè)立廣告牌或廣告語來提醒大家保護(hù)環(huán)境的重要性。特別是農(nóng)村的水資源污染情況特別嚴(yán)重，一些生活污水不經(jīng)處理就直接排入河里，過度使用化肥，雨天經(jīng)過雨水的沖刷會將這些有害的化學(xué)物質(zhì)排入河里，直接造成水體污染。此外，要為農(nóng)村剩余勞動(dòng)提供更多的就業(yè)機(jī)會，這也是實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的一個(gè)辦法。通過各種技術(shù)手段和措施，建設(shè)一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略體系。

4 結(jié)語

在對呂梁市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的探究中，我們可以看到一些問題，這些問題隨著時(shí)代的發(fā)展可能會逐漸消亡，也可能會越來越嚴(yán)重，因此，我們要做好萬全之策解決各種困難。歸根結(jié)底，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展在我國還是會面臨著各種各樣的問題，在促進(jìn)工業(yè)化發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路上會產(chǎn)生一定的分歧，工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是否必須要以犧牲農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為代價(jià)。相比工業(yè)領(lǐng)域來說，農(nóng)業(yè)的發(fā)展顯得更為必要，農(nóng)業(yè)在各方面都處于弱勢，人力、物力、財(cái)力等各方面都不占優(yōu)勢。只有加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程，才能盡快實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展需要政府的大力扶持，需要機(jī)械化的設(shè)備，同時(shí)還需要農(nóng)民廣泛的積極性[5]，只有這樣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)才能趕上國家快速發(fā)展的腳步。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時(shí)代背景下，呂梁市要想加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，就應(yīng)該積極應(yīng)對所面臨的各種問題，迎難而上，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，提升農(nóng)民的意識，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展盡自己最大的努力。