林業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展分析與建議

陳微微

（漯河職業(yè)技術(shù)學(xué)院 河南漯河 462000）

新時(shí)代發(fā)展背景下，林業(yè)生態(tài)環(huán)境與林業(yè)經(jīng)濟(jì)均獲得了良好的發(fā)展，通過將林業(yè)經(jīng)濟(jì)與旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，可大大提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能力，對推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有十分重要的意義。目前來看，生態(tài)旅游與林業(yè)經(jīng)濟(jì)之間已經(jīng)得到了巧妙的創(chuàng)新融合，正在逐步成為林業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，是林業(yè)經(jīng)濟(jì)首選的發(fā)展模式，有十分強(qiáng)的戰(zhàn)略性和可行性[1]。但在林業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展過程中存在著一些亟待解決的問題，比如一些林區(qū)景觀因?yàn)槿狈茖W(xué)性的規(guī)范方案，對林業(yè)資源進(jìn)行過度開發(fā)與人為改造，導(dǎo)致林業(yè)生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重破壞，未實(shí)現(xiàn)預(yù)期的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。因此，積極構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)生態(tài)旅游模式，強(qiáng)化生態(tài)旅游的自然性、參與性及文化性尤為關(guān)鍵，必須予以充分的重視。

1 林業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展的機(jī)遇與問題

當(dāng)前，林業(yè)生態(tài)旅游已經(jīng)成為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要形式，其在發(fā)展過程中遇到了較多的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。林業(yè)生態(tài)旅游模式發(fā)展的機(jī)遇主要體現(xiàn)在以下兩方面。一是林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得了很好的進(jìn)展，為林業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前，國家高度重視林業(yè)發(fā)展過程中存在的生態(tài)環(huán)境破壞問題，并出臺了相應(yīng)的林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，加大了保護(hù)力度，林業(yè)經(jīng)濟(jì)可以依托的生態(tài)環(huán)境更多。以新疆天山中部林區(qū)的旅游發(fā)展模式為例，當(dāng)?shù)赜刑泐惡妥︻惖蓉S富的動物資源，擁有諸多風(fēng)景名勝區(qū)，包括天池、天山國際滑雪場、四道溝原始村落遺址等，林業(yè)旅游資源十分豐富，而且還有極富牧民特色的文化習(xí)俗，旅游潛力巨大。二是近年來林業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)獲得了很大的發(fā)展，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，積累了諸多成功的經(jīng)驗(yàn)，政策扶植力度也在逐步加大，林業(yè)經(jīng)營獲得了發(fā)展的主動權(quán)，形成了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。另外，林區(qū)開展的生態(tài)旅游環(huán)保教育與文化涵養(yǎng)等工作可以更好地發(fā)揮林業(yè)優(yōu)勢，增強(qiáng)核心競爭力，滿足人們對林業(yè)旅游的情感需求。

在取得良好發(fā)展成效的同時(shí)，林業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展過程中也存在著一些問題，集中體現(xiàn)在以下兩方面。一是部分林區(qū)為開展林業(yè)生態(tài)旅游事業(yè)，對林區(qū)資源開展了較大規(guī)模的開發(fā)與人為改造，但因?yàn)槿狈α謽I(yè)經(jīng)濟(jì)的專業(yè)知識，對林業(yè)生態(tài)旅游模式認(rèn)識不清，非但沒有搞活林業(yè)生態(tài)旅游，林業(yè)資源也遭受了較大的破壞，一些旅游區(qū)的開發(fā)超出了生態(tài)環(huán)境承載能力，最終導(dǎo)致原有的林業(yè)資源出現(xiàn)無法修復(fù)的破壞。二是在行業(yè)競爭方面，林業(yè)生態(tài)旅游存在諸多問題。與傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)相比，林業(yè)生態(tài)旅游雖然有足夠的競爭優(yōu)勢，但缺乏自主品牌，未形成核心競爭力，在形式和種類上還有很大的發(fā)展空間，距離實(shí)現(xiàn)發(fā)展多元化還有很遠(yuǎn)。

2 林業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展策略

2.1 加大林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度

林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作直接關(guān)乎林業(yè)經(jīng)濟(jì)與林業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展能力，是確保林業(yè)生態(tài)旅游獲得良好經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的有力抓手，進(jìn)一步加大林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度尤為關(guān)鍵，必須予以充分的重視?？偟膩碚f，在開展林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作時(shí)，可以重點(diǎn)從以下四個方面著手。

（1）在發(fā)展林業(yè)生態(tài)旅游事業(yè)的同時(shí)，將林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為核心工作之一，嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源開展規(guī)劃工作，做到因地制宜。林業(yè)管理部門要進(jìn)一步完善當(dāng)前的林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制，制定本區(qū)域林業(yè)資源管理方案。比如動態(tài)開展林業(yè)資源保護(hù)的專項(xiàng)整治工作，加大執(zhí)法力度，對危害林業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展的行為進(jìn)行依法打擊。

（2）林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的高效開展離不開資金的扶持。林業(yè)管理部門要根據(jù)本地區(qū)的林業(yè)發(fā)展情況合理確定經(jīng)濟(jì)扶持力度，應(yīng)用專項(xiàng)資金來開展林業(yè)資源的保護(hù)工作[2]。同時(shí)，在開展林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)過程中，林業(yè)管理部門要積極做好宣傳管理工作，向當(dāng)?shù)鼐用裥麄飨嚓P(guān)的林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識，以提升當(dāng)?shù)鼐用竦牧謽I(yè)生態(tài)保護(hù)意識，加大林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍力量。

（3）在開展林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作過程中，除了加大林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳力度外，林業(yè)管理部門還需要制定相關(guān)的管理制度，包括責(zé)任制度和獎懲制度，將林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)權(quán)責(zé)落實(shí)到具體的人員身上，以避免“無人管”和“多人管”的情況。另外，強(qiáng)化林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管，開展全過程和動態(tài)化的監(jiān)督管理，嚴(yán)格履行獎懲制度，從真正意義上落實(shí)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

（4）做好森林資源開發(fā)的“邊界”管理工作，科學(xué)劃定自然保護(hù)地與生態(tài)紅線。準(zhǔn)確劃分哪些地方可以開展森林旅游，哪些地方要禁止森林旅游開發(fā)，確保森林旅游事業(yè)可以與自然保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。另外，要進(jìn)一步優(yōu)化森林旅游用地的政策措施，當(dāng)?shù)卣粏螁我龑?dǎo)森林旅游的投融資，還要針對森林旅游事業(yè)的現(xiàn)實(shí)發(fā)展需求來制定管理計(jì)劃，將森林旅游發(fā)展事業(yè)作為一項(xiàng)硬指標(biāo)來完成，做到嚴(yán)肅且認(rèn)真地發(fā)展森林旅游資源。

2.2 做好生態(tài)旅游資源利用規(guī)劃

林業(yè)生態(tài)旅游要獲得可持續(xù)的發(fā)展，必須做好生態(tài)旅游資源利用規(guī)劃工作，具體如下。

（1）在編制林業(yè)生態(tài)旅游規(guī)劃方案時(shí)，要始終對當(dāng)?shù)氐乩砦恢谩⒘謽I(yè)資源儲備、勞動力成本及市場消費(fèi)能力做全面的考量，因地制宜，避免出現(xiàn)過度利用資源和大眾旅游的情況。在林業(yè)資源發(fā)展層次和類型上做到科學(xué)化，比如可以優(yōu)先發(fā)展觀賞價(jià)值高、資金投入少、民間風(fēng)俗文化豐富及效益可觀的自然林區(qū)，突出生態(tài)旅游的重心。而對于生態(tài)承載能力小、缺乏投資的自然林區(qū)可以考慮采取其他的方式來發(fā)展，比如合理劃分功能區(qū)，應(yīng)用環(huán)境管理、社區(qū)參與等方式來形成生態(tài)旅游發(fā)展合力，確保每一片林業(yè)資源均可以得到有效的利用。

（2）林業(yè)生態(tài)旅游是一種以林業(yè)資源為主的旅游形式，開發(fā)和利用林業(yè)資源會改變原本的生態(tài)系統(tǒng)，也會改變當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟(jì)構(gòu)成，積極利用好林業(yè)資源就顯得尤為關(guān)鍵。因此，林業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展模式必須始終走可持續(xù)化發(fā)展道路和生態(tài)旅游發(fā)展道路，以確保游客在感受自然景觀的同時(shí)可以實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)資源的特性[3]。

（3）林業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展時(shí)間較短，目前還未形成系統(tǒng)化的發(fā)展模式，尤其是在林業(yè)資源利用和生態(tài)旅游管理方面還存在諸多問題，未將林業(yè)資源的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來?；诖?，在開展生態(tài)旅游資源利用規(guī)劃時(shí)，將品牌戰(zhàn)略納入規(guī)劃體系中，結(jié)合當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源和市場發(fā)展需求打造品牌戰(zhàn)略，吸引更多的游客前來觀賞，提高旅游質(zhì)量和提升核心競爭力。

2.3 堅(jiān)持走生態(tài)旅游發(fā)展道路

林業(yè)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須堅(jiān)持走生態(tài)旅游發(fā)展道路，確保林業(yè)旅游資源充分本土化。一方面，林業(yè)旅游行業(yè)可以積極學(xué)習(xí)國外的發(fā)展模式，掌握更多發(fā)展林業(yè)旅游事業(yè)的理念與方法，對引入的發(fā)展模式和管理模式做本土化處理，按照當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源的實(shí)際情況開展特色旅游產(chǎn)業(yè)的建設(shè)工作。另一方面，要形成林業(yè)旅游的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，豐富旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。比如可以結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源來發(fā)展生態(tài)文化、茶文化、森林文化及歷史文化，提升林業(yè)生態(tài)旅游的文化藝術(shù)品位和內(nèi)涵，確保游客不僅可以體驗(yàn)到優(yōu)美的自然風(fēng)光，而且可以感受豐富的精神文化。除此之外，可以將園林藝術(shù)作為林業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展的突破口，將傳統(tǒng)的園林藝術(shù)融入景區(qū)規(guī)劃中，將其與現(xiàn)代人的文化追求聯(lián)系起來，為游客打造引人入勝的景觀，更好地彰顯園林的魅力，實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)旅游的本土化[4]。

2.4 創(chuàng)新旅游機(jī)制

在創(chuàng)新林業(yè)生態(tài)旅游機(jī)制過程中，需要重點(diǎn)做好客觀預(yù)測林業(yè)生態(tài)旅游市場和生態(tài)旅游市場營銷。在林業(yè)生態(tài)旅游市場客觀預(yù)測中，當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)主管部門與旅游單位要樹立市場信息預(yù)測意識，積極借助信息化手段和市場機(jī)制來獲取到林業(yè)旅游的市場信息，一旦發(fā)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，立即著手制定應(yīng)對措施。需要注意的一點(diǎn)是，在林業(yè)生態(tài)旅游市場預(yù)測時(shí)，重點(diǎn)對客觀結(jié)構(gòu)變化和國內(nèi)外游客比重進(jìn)行分析。在生態(tài)旅游市場營銷方面，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和各類社交App擴(kuò)大宣傳力度，將生態(tài)、娛樂、養(yǎng)生等有機(jī)結(jié)合起來，豐富宣傳模式，讓更多人了解到林業(yè)生態(tài)旅游。

森林旅游事業(yè)面臨的機(jī)遇更多，發(fā)展?jié)摿Ω悖@就要求必須進(jìn)一步做好旅游機(jī)制的創(chuàng)新與完善工作。森林旅游宣傳推廣與信息服務(wù)是創(chuàng)新旅游機(jī)制的強(qiáng)有力抓手，必須給予充分的重視?？偟膩碚f，森林旅游宣傳推廣與信息服務(wù)工作要重點(diǎn)做好三方面的工作。一是做好試點(diǎn)示范工作，打造精品化的森林旅游試點(diǎn)，將森林資源與當(dāng)?shù)氐娜宋?、產(chǎn)品等因素緊緊聯(lián)系起來，發(fā)揮示范區(qū)域的引導(dǎo)作用，打造森林旅游的全域旅游新模式。二是做好信息化的宣傳工作，充分利用好新媒體手段，向外界宣傳森林旅游的新動向與新發(fā)展，同時(shí)為業(yè)內(nèi)和全社會提供咨詢服務(wù)。三是根據(jù)實(shí)際情況開展節(jié)慶活動，比如舉辦全國性的森林旅游節(jié)、區(qū)域性森林旅游節(jié)，形成品牌力量，吸引更多的森林旅游愛好者前來，從而帶動森林旅游業(yè)的發(fā)展。

3 結(jié)語

林業(yè)生態(tài)旅游是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)，值得重點(diǎn)推廣和發(fā)展。在落實(shí)林業(yè)生態(tài)旅游模式過程中，重點(diǎn)從加大林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度、做好生態(tài)旅游資源利用規(guī)劃、堅(jiān)持走生態(tài)旅游發(fā)展道路、創(chuàng)新旅游機(jī)制四個方面著手，做好林業(yè)森林資源保護(hù)、生態(tài)旅游管理兩方面的工作，推動林業(yè)經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展與生態(tài)發(fā)展。