健全農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和氣象災(zāi)害防御體系

尹小明　盧赫宇

健全農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和氣象災(zāi)害防御體系

尹小明盧赫宇

（內(nèi)蒙古自治區(qū)敖漢旗氣象局內(nèi)蒙古赤峰024300）

氣候是影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要因素，氣象災(zāi)害會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重的影響。通過健全氣象服務(wù)以及氣象災(zāi)害防御體系，能夠有效地減少氣象災(zāi)害的發(fā)生，使農(nóng)業(yè)種植戶能夠做到對(duì)氣象災(zāi)害的預(yù)防，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供保障。文章對(duì)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和氣象災(zāi)害防御體系在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村中的應(yīng)用進(jìn)行了介紹，提出了相應(yīng)策略，以供參考。

農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)；農(nóng)村氣象災(zāi)害；防御體系

由于科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，出現(xiàn)了各種全新的技術(shù)。應(yīng)用新型技術(shù)能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)領(lǐng)域和農(nóng)村地區(qū)建設(shè)更加健全的氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系（以下簡(jiǎn)稱“兩個(gè)體系”）。目前，雖然農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)建立起了“兩個(gè)體系”，但依然存在著各種問題，使農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平無法得到提升。

1 “兩個(gè)體系”的建設(shè)意義

目前，科學(xué)技術(shù)在我國(guó)經(jīng)過長(zhǎng)期發(fā)展和完善后，加快了各個(gè)行業(yè)的發(fā)展速度，從經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面對(duì)我國(guó)進(jìn)行了提升，并且，我國(guó)將農(nóng)業(yè)作為最為重要的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體系組成部分，為了實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)種植的大規(guī)模生產(chǎn)，并提升其經(jīng)濟(jì)價(jià)值，國(guó)家在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建立“兩個(gè)體系”，以此來有效監(jiān)控各種自然災(zāi)害，提前為天氣災(zāi)害以及自然災(zāi)害提供良好的預(yù)防準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)措施，使農(nóng)業(yè)行業(yè)的發(fā)展更加穩(wěn)定，并且，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村通過建設(shè)這“兩個(gè)體系”，能夠使農(nóng)業(yè)獲得強(qiáng)有力的發(fā)展支持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠免于受到天氣因素及自然災(zāi)害的影響，經(jīng)濟(jì)效益得到保障，并促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步能夠更加穩(wěn)定。

2 “兩個(gè)體系”的建設(shè)現(xiàn)狀

2.1 缺乏資金支持

想要使“兩個(gè)體系”在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和農(nóng)村地區(qū)得到正常的運(yùn)行，并且能夠?qū)崿F(xiàn)其良好作用的發(fā)揮，就必須有充足的資金支持。針對(duì)我國(guó)的部分貧困地區(qū)來說，如果無法在其農(nóng)業(yè)發(fā)展階段提供充足的資金支持，就會(huì)導(dǎo)致其發(fā)展滯后的問題出現(xiàn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)無法得到良好的發(fā)展，進(jìn)而使得“兩個(gè)體系”無法在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和農(nóng)村地區(qū)發(fā)揮其實(shí)際作用[1]。

2.2 相關(guān)技術(shù)落后

針對(duì)“兩個(gè)體系”在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和農(nóng)村地區(qū)的運(yùn)行來說，部分地區(qū)的氣象監(jiān)測(cè)工作依然采用傳統(tǒng)的技術(shù)，沒有強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，導(dǎo)致其作用無法得到發(fā)揮，無法對(duì)自然天氣和自然災(zāi)害進(jìn)行有效的監(jiān)測(cè)和防御，從而對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度造成了嚴(yán)重的影響。

2.3 主體作用發(fā)揮不足

根據(jù)相關(guān)調(diào)查結(jié)果得知，氣象監(jiān)測(cè)體系沒有按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行建設(shè)，相關(guān)部門自身的主導(dǎo)作用也沒有得到充分發(fā)揮，致使農(nóng)民對(duì)氣象預(yù)警消息的接收不夠及時(shí)[2]。

3 健全“兩個(gè)體系”的措施

3.1 做好統(tǒng)籌規(guī)劃

由于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和農(nóng)村地區(qū)“兩個(gè)體系”的健全需要一定的時(shí)間，因此，對(duì)“兩個(gè)體系”的建設(shè)需要進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，并要樹立全局觀。此外，在健全“兩個(gè)體系”的過程中，需要將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為“兩個(gè)體系”的服務(wù)對(duì)象，并通過與當(dāng)?shù)貙?shí)際氣候情況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況的結(jié)合，滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。

3.2 充分發(fā)揮政府的主體作用

健全農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和農(nóng)村地區(qū)“兩個(gè)體系”，政府部門需要做好對(duì)整體和短期兩種計(jì)劃，采用先進(jìn)的思想對(duì)農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)，以此來對(duì)資源進(jìn)行統(tǒng)籌、對(duì)建設(shè)進(jìn)行優(yōu)化，并且需要根據(jù)建設(shè)目標(biāo)做好對(duì)各個(gè)階段工作的總結(jié)，以此來避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到阻礙。健全“兩個(gè)體系”并不只是氣象部門的責(zé)任，需要各個(gè)部門的相互協(xié)調(diào)。因此，各部門之間需要進(jìn)行更加深入的溝通，打破封閉的傳統(tǒng)和阻礙的壁壘，以此來使“兩個(gè)體系”的作用得到有效的發(fā)揮；氣象部門還需要通過對(duì)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，引入全新的檢測(cè)技術(shù)和觀察設(shè)備，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，以此來改善氣象服務(wù)的運(yùn)行環(huán)境，使“兩個(gè)體系”的作用能夠得到最大化發(fā)揮[3]。

3.3 建立預(yù)防預(yù)警機(jī)制

想要健全“兩個(gè)體系”，就需要做好預(yù)防預(yù)警機(jī)制的建立，并進(jìn)行良好的宣傳。首先，建立當(dāng)?shù)貧庀箢A(yù)警機(jī)制，并結(jié)合實(shí)際的氣候條件和農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。其次，做好對(duì)氣象變化的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，對(duì)農(nóng)業(yè)氣象的突發(fā)災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警。一旦預(yù)測(cè)到有災(zāi)害氣象時(shí)，需要在第一時(shí)間將氣象災(zāi)害信息發(fā)布到電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道中，提醒農(nóng)民群眾，使其能夠在災(zāi)害來臨前做好對(duì)農(nóng)作物的防護(hù)。采用科學(xué)的方法引導(dǎo)農(nóng)民群眾進(jìn)行防災(zāi)和減災(zāi)，使氣象災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)損失盡可能降低。最后，做好專業(yè)培訓(xùn)，通過對(duì)工作人員氣象服務(wù)能力的提升，鼓勵(lì)其更加積極地參與到工作中，進(jìn)而使其具備更強(qiáng)的責(zé)任感[4]。

3.4 創(chuàng)建具有地方特色的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)

我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對(duì)于氣候變化以及氣候?yàn)?zāi)害時(shí)，大多數(shù)處于被動(dòng)的防御狀態(tài)，種植戶以及百姓們基本是“靠天吃飯”，無法保證百姓以及國(guó)家的糧食安全。同時(shí)，許多地區(qū)的自然地理特征差別較大，必須發(fā)展具有地方特色的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，利用先進(jìn)的氣象觀測(cè)技術(shù)，及時(shí)收集和分析數(shù)據(jù)，給廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供精準(zhǔn)科學(xué)的農(nóng)業(yè)天氣預(yù)報(bào)。地方政府要派出氣象專業(yè)技術(shù)人員給予農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員一定的技術(shù)輔導(dǎo)和農(nóng)業(yè)氣象知識(shí)補(bǔ)充，不斷改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者傳統(tǒng)落后的種植觀念和氣象觀念，改變“靠天吃飯”的狀態(tài)。結(jié)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)，建立相應(yīng)的氣象服務(wù)，有效形成地方特色的氣象服務(wù)體系。

4 提升農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平

4.1 強(qiáng)化信息渠道的

農(nóng)業(yè)氣象部門采用相關(guān)的多媒體渠道，幫助農(nóng)業(yè)工作者完成對(duì)當(dāng)?shù)匦畔⑶赖慕M建，使其能夠第一時(shí)間在相關(guān)平臺(tái)中接收到與氣象和災(zāi)害性天氣有關(guān)的信息和預(yù)報(bào)，為農(nóng)民對(duì)氣象信息的了解提供保障，使其能夠做好充分的預(yù)防。例如可以借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，通過對(duì)相關(guān)網(wǎng)站的建立來發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害信息，通過對(duì)微信、電子顯示屏等方式的充分利用來為信息的及時(shí)傳達(dá)提供保障。

4.2 合理利用氣候資源

我國(guó)目前在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面不斷加大對(duì)科研項(xiàng)目的投入，氣象部門需要與相關(guān)部門進(jìn)行緊密的合作，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)模式的全新發(fā)展加以了解，充分了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需求，有效利用相關(guān)氣象資源，根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)氣象災(zāi)害進(jìn)行劃分，對(duì)氣象歷史資源數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)研，根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行調(diào)查，不斷完善農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，以此來盡可能地為農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入提供穩(wěn)定的保障。

4.3 強(qiáng)化氣象災(zāi)害預(yù)警機(jī)制

針對(duì)農(nóng)作物本身來說，其缺乏一定的抵御氣象災(zāi)害能力，因此，氣象部門需要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，對(duì)各個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)的關(guān)注，強(qiáng)化災(zāi)害預(yù)警機(jī)制，從而保證對(duì)氣象災(zāi)害進(jìn)行良好的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供不斷完善的防御措施，使農(nóng)作物具備更強(qiáng)的氣象災(zāi)害抵御能力，盡可能地減少氣象災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的影響。農(nóng)業(yè)科研部門需要充分地了解當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件，投入更多的資金進(jìn)行抗寒、抗旱等新興農(nóng)作物品種的研究，根據(jù)農(nóng)作物的種植方式來對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的提高進(jìn)行調(diào)整。例如可以將GPRS技術(shù)充分利用到農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)中，以此來實(shí)現(xiàn)對(duì)氣象指標(biāo)體系的高水平建立，從而對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行良好的氣象災(zāi)害預(yù)警[5]。

4.3.1 防御干旱

需要對(duì)干旱及土壤墑情進(jìn)行進(jìn)一步的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，根據(jù)氣象資料和災(zāi)情對(duì)相關(guān)的數(shù)據(jù)庫加以建立。通過合理開發(fā)利用水資源來進(jìn)行適時(shí)的人工增雨、干旱狀況評(píng)估以及對(duì)人工增雨的指導(dǎo)，以此來減少干旱天氣造成的損失。還需要對(duì)節(jié)水灌溉技術(shù)進(jìn)行推廣，對(duì)噴灌、滴管等先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)進(jìn)行推廣應(yīng)用，根據(jù)旱澇墑情做好農(nóng)業(yè)專項(xiàng)設(shè)施服務(wù)，通過對(duì)“農(nóng)業(yè)電腦”的建立來開展工作。此外，通過對(duì)滴管示范工程的建設(shè)，使水資源得到高效的利用。

4.3.2 防御大風(fēng)

需要根據(jù)監(jiān)測(cè)到的大風(fēng)信息，在第一時(shí)間以預(yù)警的方式發(fā)布給農(nóng)業(yè)從業(yè)者，并進(jìn)行防御指導(dǎo)。農(nóng)民在接收到相關(guān)信息后，需要按照指引，根據(jù)不同的大風(fēng)災(zāi)害對(duì)相關(guān)區(qū)域進(jìn)行劃分，對(duì)棚架、臨時(shí)物等進(jìn)行科學(xué)的加固和搭建，切勿在露天進(jìn)行集體活動(dòng)，或是在高空和水上進(jìn)行戶外作業(yè)。

4.3.3 防御雷電

需要根據(jù)防雷管理工作以及雷電災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作，建立相關(guān)機(jī)制和預(yù)警系統(tǒng)，以此來實(shí)現(xiàn)更高水平的雷電災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，按照不同等級(jí)的雷擊風(fēng)險(xiǎn)，定期開展監(jiān)測(cè)工作，以此來對(duì)雷擊隱患進(jìn)行及時(shí)整改，使雷擊災(zāi)害造成的損失得以減少。

4.3.4 防御冰雹

需要采用雷達(dá)跟蹤探測(cè)氣象信息，預(yù)測(cè)強(qiáng)對(duì)流天氣如冰雹等，實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)技術(shù)的研究、對(duì)冰雹臨近預(yù)報(bào)的探索和對(duì)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率的提升等。此外，還需要通過對(duì)人工技術(shù)的探索來預(yù)防冰雹，采用人工的方式進(jìn)行實(shí)驗(yàn)作業(yè)，可以采用相關(guān)的催化劑以及火箭發(fā)射法，來對(duì)雹胚的成長(zhǎng)加以遏制，對(duì)冰雹的危害加以減輕。比如還可以采用專業(yè)的衛(wèi)星、雷達(dá)等設(shè)施來進(jìn)行更加精準(zhǔn)的預(yù)測(cè)，采用相關(guān)技術(shù)來對(duì)云中進(jìn)行播撒干冰等，以此來進(jìn)行人工防雹，進(jìn)而使惡劣氣象對(duì)農(nóng)作物的影響能夠最大化降低[6]。

所以，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和農(nóng)村地區(qū)需要健全對(duì)“兩個(gè)體系”，將“兩個(gè)體系”作為重點(diǎn)，通過對(duì)各個(gè)工作要點(diǎn)的順利完成來充分發(fā)揮對(duì)“兩個(gè)體系”在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和農(nóng)村地區(qū)的作用。

[1]張磊,喻衡雁,陽艷.農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策[J].河南農(nóng)業(yè),2018(14):38.

[2]伊德爾呼.健全農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系[J].農(nóng)民致富之友,2017(11):176.

[3]童光祥.農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)以及氣象災(zāi)害防御體系的建設(shè)[J].江西農(nóng)業(yè),2016(13):54.

[4]王碧波.農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)與農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系分析[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù),2019,39(6):157-158.

[5]徐震宇,朱宇,劉小杰,等.農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系的構(gòu)建分析[J].南方農(nóng)業(yè),2016(21):224,226.

[6]陳觀發(fā),張俊芬,鄧永輝.農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)問題[J].北京農(nóng)業(yè),2013,(A10):185.

尹小明（1992- ），男，漢族，內(nèi)蒙古赤峰人，本科，助理工程師，研究方向：農(nóng)業(yè)氣象。

S165

A

2095-1205(2021)02-40-02

10.3969/j.issn.2095-1205.2021.02.19