水庫運行管理現狀及改善對策

張振強

費縣石嵐水庫服務所 山東臨沂 273402

水庫是水利工程體系的重要組成部分，其運行管理直接關系著人們的生產生活。水庫管理可調控水資源分布狀況，優(yōu)化水資源配置，對生態(tài)環(huán)境保護管理工作具有積極作用，已逐漸發(fā)展成為江河防洪體系管理過程中不可或缺的一部分。但是，綜合考察分析我國當前水庫運行管理現狀，發(fā)現其仍存在著一些問題。調查發(fā)現，影響水庫管理效率的因素是多方面的，我國水庫病險率較高，急需解決。

1 水庫運行管理的重要性

1.1 提高水庫運行安全

水庫是多見的水利相關建筑物，水庫多是在大壩和溢洪道上面建筑。對水庫建設之后，可滿足供水要求以及灌溉需求，不過，在洪災等自然因素方面影響下，中型水庫具體運行方面管理被外界因素所干擾，提升水庫相關安全運行方面管理困難性。經過對水庫開展安全運行方面管理，可增強水庫對應安全程度，發(fā)揮水庫具體水利功能。

1.2 改善水庫經濟效益

此外，針對水庫實施安全運行方面管理干預，可保證水庫較安全有效運行，充分發(fā)揮水庫對應生態(tài)效益以及社會效益，有助于促進建設水庫區(qū)域對應經濟發(fā)展。在對水庫實行安全運行方面管理時，需運用一些資金花費，不過也會形成經濟回報，而且，針對水庫實施安全運行方面科學有效管理，可改善水庫現有運行管理模式，減少安全運行方面管理花費，增加水庫對應經濟方面效益。

2 水庫運行管理要點

2.1 運行管理體系

水庫安全管理要點中以大壩的安全體系為重點和中心，其安全管理架構幾乎包含了水庫安全管理全方面的關鍵性環(huán)節(jié)，水庫的安全運行管理需要有完善的、健全的各項規(guī)章管理制度以及嚴格的工作流程，并結合各關鍵性管理要點共同實施，才可更好地保障水庫的安全運行。

2.2 運行管理相關問題及策略

（1）水庫大壩結構穩(wěn)定問題及策略。

①護坡工程關鍵要點：在開展水庫建設工程中，不論是混凝土護坡還是漿砌石護坡出現破損情況后，若面積較小，則可通過在原有護坡基礎上采取相應的加固措施，依據實際情況而定，不可盲目采取重新建設的方法，以免造成資源和資金浪費。對于水庫上游的大壩護坡維護過程中，同樣需要緊密結合工程特點、當地氣候情況等，以科學、經濟為主要原則進行相應的安全設計，選擇合適的護坡形式。

②大壩頂部的加固要點：水庫通常不以旅游為核心建設目的，本文中所依據的工程依然如此，因此針對水庫特點，在完成相應的安全除險以及破損修復、加固之后，設計人員還需將壩頂的路面納入防汛設計工作中，通常以鋪設水泥碎石為主要方法，既可以起到加固、防汛作用，還實現了節(jié)約成本的經濟效應。

（2）土石壩穩(wěn)定性問題及策略。

①水庫中的土石壩結構相對而言在穩(wěn)定性方面存在較差現象，因此，需要相關工作人員切實結合工程特點以及氣候情況等在原有加固設施的基礎上不斷加強完善處理，以確保土石壩穩(wěn)定性得到不斷加強。

②水庫抗震性對其安全運行同樣有著極為重要的作用。在設計過程中采取放坡設計、加固防滲墻、優(yōu)化排水設施等均可以有效提升其安全運行系數。若是存在壩體或者地籍液化情況則需要采取壩基置換措施，來確保土石壩自身穩(wěn)定性。

③壩體存在不穩(wěn)定性結構現象，不僅要采取放坡處理，還要通過加厚壩體來提升其穩(wěn)定性。當出現壩坡裂縫或塌陷情況時，通常采取灌漿、回填措施。遇到大面積的壩面裂縫，需要確定具體原因，再采取相應措施。

（3）水庫防滲漏問題及策略。

①找準滲漏位置。水庫出現滲漏問題之后，首先要確定滲漏的具體位置，需要相關設計和技術人員共同合作，依據斷面的滲漏情況以及下游水壩溢出點特征等，更為準確地計算出實際水壩滲漏位置以及滲漏量，進行有效復核工作。

②制定具體的加固方案。相關工作人員應根據壩體存在的滲漏現象，從壩型自身特點、滲漏情況等方面進行綜合判斷及分析，結合所有考慮因素，制定合理加固方案，一般情況下以高壓噴射為主要灌漿方式對滲漏部位進行加固施工。

③水庫壩基出現滲漏。壩基是水庫工程安全運行的關鍵部位，其自身安全穩(wěn)定性直接關系到水庫整體穩(wěn)定性，因此，為加強水庫自身的壩基穩(wěn)定性管理有著重要性作用。通常情況下采取設計截水槽的形式來防止水庫壩基出現較大范圍的滲漏現象，鋪蓋法也是較常用的方法之一。但是一般情況下依據實際工程量，若其工程規(guī)模較大，則會采用截水槽形式進行壩基加固。對于大壩后側發(fā)生的承壓水問題，一般利用減壓井進行具體施工加固。

（4）輸水設施的加固問題及策略。中心型水庫以蓄水、灌溉為建設目的，因此，涵管水流方向需和大壩軸線方向成垂直設計，其位置應于下游耕田大壩側，以防止壩體發(fā)生沉陷現象，同時為更好地防止涵管出現斷裂情況，需將其放在巖石地基上方。當涵管出現破損后，可以依據其具體破壞程度，制定相應尺寸的鋼襯涵管，并使二者間保有一定間距，同時采用混凝土實施澆筑，使之形成穩(wěn)定整體。

3 水庫運行管理現狀

3.1 基本管理設施尚不完善

配置的管理設備不齊全是當下國內很多地區(qū)水庫建設階段的常見問題之一，可能是由于部分水庫工程的建設時間相對漫長，外加資金投入不充足或沒有及時跟進、管理方式不規(guī)范等，以致在管理設施的建設方面不能做出較大投入，甚至缺乏一些必須的管理設備，對水庫建設管理工作的開展過程形成較大的制約。另外，一些水庫被建設在相對偏遠的地區(qū)，交通運輸十分不便利，一旦項目建設、運營階段突發(fā)安全問題，運維管理部門不能第一時間解決，維修處理難度顯著增加，但項目管理效果會降低。

3.2 工程監(jiān)管不到位

水庫建設管理實踐中，理應結合工程現場實際情況，加大施工管理力度，約束工作人員的工作態(tài)度，不斷提升他們操作行為的規(guī)范性。但實際情況是，工程施工現場人力資源配置復雜，一些作業(yè)過程交叉，部分管理人員責任心不強，以致不能及時發(fā)現安全隱患。水庫項目建設階段，需要有充足的資金做支撐，故而對資金供應過程的連貫性提出較高要求，若實際建設中發(fā)生資金中斷的情況，則可能造成部分建設活動停工，項目工期也相應延長，不利于工程施工方創(chuàng)造出理想的效益。

3.3 管理人員素質參差不齊

水庫建設局階段，需要有專業(yè)人員的輔助和支持，當當下，和其他專業(yè)崗位相比較，水庫管理崗位不僅是在薪資待遇還是未來發(fā)展前景方面，局不占優(yōu)勢，外加工作環(huán)境條件惡略及作業(yè)強度較大，很難調動起部分人員高效率落實本職工作的積極性，甚至滋生出抵觸情緒，組織培訓不及時、不到位，以致他們不能掌握有效的專業(yè)技術，素質不過關，不能較好的滿足水庫建設階段的現代化管理要求。

4 水庫運行管理改善對策

4.1 做好工程質量安全監(jiān)管工作

一方面在正式展開水利工程施工之前，需要按照工程建設目標以及所在位置具體情況展開施工計劃編制，對施工過程中可能出現的各種安全問題進行分析，確定風險因素，并制定針對性應對措施以及預防方法，保證各種事故發(fā)生概率可以被控制在最??；另一方面需要組織專業(yè)人員展開質量安全管理團隊建設，確保能夠對施工全過程展開動態(tài)化監(jiān)管，可以對關鍵節(jié)點施工進行安全管控，及時對施工中存在的質量問題進行處理，消除各種安全隱患，以防發(fā)生重大故障。如果條件允許，需要聘請專業(yè)專家參與安全驗收工作，保證驗收工作開展質量。

4.2 做好水庫除險，定期進行加固

水庫建設時間相對較長，容易存在一些病險問題，無論是前期建設還是后期運營管理，都需要做好除險加固處理，要保證水庫運行穩(wěn)定性以及使用壽命，確保其能夠在地方農業(yè)發(fā)展中發(fā)揮出更大的作用。管理團隊需要在日常運行管理中展開除險加固管理，首先需要對水庫建設安全性進行確定，需要設置配套除險加固方案，在得到上級部門批準之后，以實際調查數據為依據，通過對水庫建設相關資料的分析，展開設計方案合理性鑒定工作，及時對設計不合理之處展開調整，消除隱藏的安全隱患；其次需要保證水庫除險加固方案具備價值，要加大對各項工作的監(jiān)管力度，避免在建設過程中出現二次損傷問題，保證加固工作開展質量；最后適當加大除險加固工程投入力度，通過民間集資等方式進行資金統籌，保證能夠為加固搶險工作開展提供充足的技術以及資金方面支持，為后續(xù)穩(wěn)定性運行提供源源不斷的助力，保證水庫應用效果。

4.3 構建完善項目管理機制

在進行項目管理機制構建時，需要做好以下幾項操作：①構建健全項目管理機構，按照水庫項目建設具體情況，設置相關職能崗位以及管理責任，做好任務分配工作，確保各項管理工作能夠有序開展，通過將人員管理責任、工作完成情況和工資績效進行掛鉤的方式，提高人員規(guī)則意識以及責任意識，確保其能夠主動投入到本職工作之中，更加積極地展開項目管理工作；②設置完善管理機制，通過對管理機制進行調整與改進的方式，保證各項工作開展都能夠有所依據，能夠利用機制對管理工作開展形成有效指導；③需要依據管理機制，科學展開項目籌備以及工作交接等各項管理工作，保證管理機制能夠得到有效執(zhí)行，以便更好地展開管理工作；④定期對除險加固工作開展情況進行總結，及時對存在的問題進行糾正與調整，保證除險工作可以得到高質量執(zhí)行，加固效果能夠達到預期標準要求。

4.4 重防洪功能，保證有機管理調度水平

為保證水庫運行管理工作能夠得到高質量落實，基層管理部門需要不斷提升巡查工作力度，要將巡察工作作為基礎管理內容，對水體設施以及堤壩建設等各項情況展開定期檢查，并要安排進行質量抽查，以便及時發(fā)現特殊情況或隱藏隱患。如果水庫所在位置較為偏僻，可能會因為周邊地區(qū)發(fā)生山洪或強降雨等因素影響出現險情，此時可通過巡查的方式，及時發(fā)現問題并對其展開處理，可以將各種隱患產生影響控制在最小。水庫在具體進行運行過程中，會存在一些故障問題，如，可能會因為防洪能力水平較低，而造成水流疏通不理想的狀況。所以工作人員需要對水庫短期內運行能力做出判斷，要通過巡檢工作做好各項信息數據收集與整合，為后續(xù)檢查工作開展提供足夠數據依據，以便通過對統計數據的分析，針對性展開各項預防舉措，確保潛在風險能夠得到有效處理，可以真正做到防患于未然，避免出現大規(guī)模事故。由于水庫水文資料屬于基礎性信息數據，在水庫功能調整以及防洪評定等工作中有著極為重要的作用，所以管理人員需要加大對資料內容的整理以及收集力度，要通過對現代化技術的科學借助，利用信息化手段做好實時數據收集以及基礎信息統計等各項工作，保證能夠對數據潛在價值展開深度挖掘與應用，從而為管理以及預防方案制定等工作開展提供精準支持。

4.5 提升管理人員的綜合素質

管理人員身為水庫運行管理工作中的引導者與執(zhí)行者，其能力、素質直接關系著運行管理工作質量與效率。故而，在管理工作推進階段，在結合實際情況建立健全管理機制基礎上，也要認真做好管理人員的培訓工作，盡可能的提升他們的專業(yè)技能水平與綜合素養(yǎng)。為達成以上目標，應定期組織水庫管理人員參與培訓活動，幫助他們掌握更多的專業(yè)知識與實踐技能，全面強化自身的管理能力，督導他們在確立正確安全管理意識的基礎上，最大限度的提升專業(yè)素養(yǎng)。雖然水庫項目的運行規(guī)模相對較小，但是其管理標準、難度均不遜色于大型水庫項目，比如基礎處理、邊坡治理等項目運行質量、技術要求均較高，第三可以在專業(yè)施工設備、施工團隊的協助下實現設計目標。為此，管理人員應主動承擔其責任，規(guī)范的執(zhí)行崗位任務，形成合力，共同達成水庫運行管理，目標。

5 結語

總的來說，水庫運行管理需要工作人員自覺承擔起責任，有效落實，提前做好防范工作，這樣才能消除水庫安全隱患，進一步提高水庫工程安全性，充分發(fā)揮水庫自身優(yōu)勢。