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    拓寬社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)渠道的探索

    2021-12-02 09:18:14薛宇紅
    商品與質(zhì)量 2021年44期
    關(guān)鍵詞:經(jīng)辦社會(huì)保險(xiǎn)申報(bào)

    薛宇紅

    聞喜縣人力資源和社會(huì)保障局 山西運(yùn)城 043800

    在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展過(guò)程中,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度相對(duì)較快,人們?nèi)粘5南M(fèi)水平也在不斷提升,因此與之相應(yīng)的是,諸多方面的消費(fèi)給人們生活造成了較大的負(fù)擔(dān)。為了能夠切實(shí)減輕人們的經(jīng)濟(jì)消費(fèi)壓力,國(guó)家也就實(shí)行了各種保障制度,在各個(gè)方面都能夠?yàn)槿藗儙?lái)極大地保障,盡最大努力來(lái)確保人們的日常生活。社會(huì)保險(xiǎn)制度就是其中一種,它能夠在一定程度上實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平,目前諸多企業(yè)都會(huì)積極主動(dòng)為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn),這也是對(duì)員工的一種保障模式。

    1 關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)存在的意義分析

    在進(jìn)一步展開(kāi)社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)內(nèi)容分析之前,應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)存在的意義,有一個(gè)清楚地了解與把握,如此才能確保后續(xù)內(nèi)容的分析,更加全面地加以把握。

    1.1 社會(huì)保險(xiǎn)能夠幫助單位長(zhǎng)遠(yuǎn)性的發(fā)展

    國(guó)內(nèi)企事業(yè)單位為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn),是現(xiàn)代社會(huì)保障體系的基本要求,也是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的重要措施,如此能夠更好地維護(hù)職工的切身利益,解決職工的后顧之憂,也能夠大大提升企事業(yè)單位人員的凝聚力。在當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速的時(shí)代背景下,人才緊缺和人才流動(dòng)的現(xiàn)象相對(duì)普遍,人工成本也會(huì)進(jìn)一步的上漲,所以,單位如果要想不斷的發(fā)展壯大,提升自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力,那么需要維持人才隊(duì)伍的穩(wěn)定性,除了要更加具有科學(xué)完善的薪酬體系之外,還需要配備更加方便科學(xué)的社會(huì)保險(xiǎn)制度與繳納渠道[1]。

    1.2 社會(huì)保險(xiǎn)能夠?yàn)槁毠ぬ峁└鼮橛辛Φ谋U?/h3>

    社會(huì)眾多企業(yè)職工人員,最重大的保障始終都是社會(huì)保險(xiǎn),因?yàn)樯鐣?huì)保險(xiǎn)包含的項(xiàng)目諸多,對(duì)于廣大職工人員來(lái)講,社會(huì)保險(xiǎn)同他們的身體健康以及切身利益息息相關(guān),這是單位基本福利政策之一。社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)家制定出的最為科學(xué)的保障機(jī)制,其能夠使得廣大職工人員提供保障,還能夠從根本上切實(shí)的優(yōu)化職工人員的生活質(zhì)量。從這些方面展開(kāi)主題分析,也就能夠從中切實(shí)的了解到,社會(huì)保險(xiǎn)能夠?yàn)槁毠ぬ峁└鼮橛辛Φ谋U希瑥倪@些方面展開(kāi)分析,也就能夠切實(shí)的了解到,社會(huì)保險(xiǎn)為職工提供極大的幫助,這是專業(yè)人員需要切實(shí)把握的內(nèi)容。

    2 關(guān)于目前社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)存在的問(wèn)題研究

    在進(jìn)一步展開(kāi)本文內(nèi)容分析之前,需要對(duì)目前社會(huì)保險(xiǎn)繳納存在的主要問(wèn)題展開(kāi)分析,具體的問(wèn)題主要集中表現(xiàn)為以下方面:

    2.1 社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)渠道不夠暢通

    伴隨著征繳納擴(kuò)面工作的不斷深化,參保單位以及個(gè)人都大幅度的得到增加,對(duì)繳費(fèi)模式的需求,呈現(xiàn)出了多樣化的趨勢(shì)。為了能夠更好地滿足參保群眾日益增長(zhǎng)的需要,必須要不斷的改善現(xiàn)有的繳費(fèi)模式,拓寬現(xiàn)有的繳費(fèi)渠道,積極的推廣全新繳費(fèi)的模式,進(jìn)而形成一種全面,多樣化的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)渠道。當(dāng)前國(guó)內(nèi)大多數(shù)區(qū)域陸續(xù)推出了單位網(wǎng)上經(jīng)辦大廳,以及個(gè)人網(wǎng)上經(jīng)辦大廳,但是繳費(fèi)的模式仍然是以傳統(tǒng)的柜臺(tái)繳費(fèi)、銀行委托等模式為主。雖然某一些銀行能夠?qū)崿F(xiàn)手機(jī)客戶端繳費(fèi),但是支持的銀行的相對(duì)較少,覆蓋面積不大。還需要注意的是,繳費(fèi)模式?jīng)]有同互聯(lián)網(wǎng)全面化的結(jié)合在一起,信息化的水平相對(duì)較低,在當(dāng)下移動(dòng)支付大背景下,社會(huì)保障繳費(fèi)的腳步相對(duì)滯后[2]。

    2.2 繳費(fèi)的機(jī)制還不夠健全

    落實(shí)到具體的分析上,首先企業(yè)管理較為困難。個(gè)體性質(zhì)的企業(yè)數(shù)量相對(duì)較多,雖然看上去比較多,但是從業(yè)人員流動(dòng)性較大,實(shí)際從業(yè)人員不多。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在催繳工作之中,一些企業(yè)的所在地還不夠規(guī)范,難以真實(shí)地找到,應(yīng)當(dāng)參保地個(gè)體人員,私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織戶數(shù)以及人數(shù)都不能切實(shí)加以掌握。其次是部分單位存在瞞報(bào)、漏報(bào)等問(wèn)題,所以實(shí)際獲得的繳費(fèi)效果并不明顯。因?yàn)槔U費(fèi)機(jī)制本身不健全的問(wèn)題,所以導(dǎo)致了社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)同職工實(shí)際工作收入存在明顯的不符合,影響了職工自身的權(quán)益,造成了基金的損失。

    2.3 社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)的措施不力

    首先是社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)缺乏科學(xué)健全的執(zhí)法權(quán),缺乏對(duì)參保繳費(fèi)工作的監(jiān)督約束機(jī)制,以及具體的制約措施。特別是缺乏對(duì)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員的執(zhí)法力度,同工商、稅務(wù)等強(qiáng)力執(zhí)法部門形成良好的合作。大部分的企業(yè)在成立初期,都會(huì)主動(dòng)到工商、稅務(wù)部門辦理有關(guān)的手續(xù)、繳納相關(guān)費(fèi)用,而是主動(dòng)地到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)的辦理參保手續(xù)的企業(yè)相對(duì)較少。某一些企業(yè)還存在消極等待的心理,在社保征繳擴(kuò)面工作開(kāi)展過(guò)程中,切實(shí)的缺乏行政執(zhí)法權(quán)力作為依托。另一方面,從勞動(dòng)保障部門內(nèi)部來(lái)看,行政執(zhí)法權(quán)在勞動(dòng)監(jiān)察部門,社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)只擁有業(yè)務(wù)經(jīng)辦權(quán),所以導(dǎo)致了經(jīng)辦與執(zhí)法存在分離局面,造成了處罰行為不夠直接、不夠及時(shí)等情況,行政執(zhí)法的效果也會(huì)大打折扣。還需要注意的是,某一些勞動(dòng)監(jiān)察部門因?yàn)閾?dān)負(fù)著全部保障業(yè)務(wù)執(zhí)法工作,工作量相對(duì)較大,人力精力也相對(duì)不足,進(jìn)而直接導(dǎo)致了社保擴(kuò)面征繳的執(zhí)法檢查工作處于一種被動(dòng)的局面。因此,社保繳費(fèi)措施不力的問(wèn)題,也就需要得到人們的高度重視[3]。

    2.4 社保繳費(fèi)工作缺乏必要的手段

    社會(huì)保險(xiǎn)征繳主要責(zé)任在社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),其工作開(kāi)展的主要法規(guī)常常是根據(jù)相應(yīng)法規(guī)制度,僅僅是賦予勞動(dòng)保障行政部門,對(duì)漏繳社會(huì)保險(xiǎn)等問(wèn)題,能夠依法處理的職權(quán),沒(méi)有直接地賦予經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)漏繳社保違規(guī)情況的處罰權(quán),并且也都是以糾正為主,沒(méi)有充分地體現(xiàn)為規(guī)避處的原則。某些條例雖然賦予了一些權(quán)力,但是卻唯獨(dú)缺少相關(guān)的行政處罰權(quán)力。因?yàn)檫@樣的情況存在,也就直接影響了社會(huì)保險(xiǎn)征收工作的深入化開(kāi)展,尤其是遭到拒繳、少繳社會(huì)保險(xiǎn)的時(shí)候,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取處理措施的時(shí)候,卻缺少相應(yīng)的法規(guī)原則,因此實(shí)際能夠發(fā)揮的作用并沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)。

    3 關(guān)于拓寬社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)渠道的措施建議

    根據(jù)前文兩個(gè)部分內(nèi)容的分析,能夠清楚地了解到,社會(huì)保險(xiǎn)存在的意義,以及目前存在的問(wèn)題。在了解這兩個(gè)方面的內(nèi)容之后,為了能夠切實(shí)避免這些方面內(nèi)容,接下來(lái)需要對(duì)拓寬社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)渠道的措施展開(kāi)分析??梢詤⒖家韵路矫娴囊c(diǎn):

    3.1 積極地推行自助繳費(fèi)制度

    傳統(tǒng)的征繳模式不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力,并且周期較長(zhǎng),所以不能滿足當(dāng)前工作開(kāi)展的需要。為了能夠切實(shí)避免這些問(wèn)題,那么需要切實(shí)的推行制定自助繳費(fèi)制度。落實(shí)到具體操作上,首先需要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)模式[4]。在沒(méi)有有關(guān)培訓(xùn)資料的情況之下,組織有關(guān)人員展開(kāi)操作講解培訓(xùn),并且聯(lián)合各個(gè)社區(qū),以及街鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)中心組織,展開(kāi)個(gè)人繳費(fèi)自助繳費(fèi)系統(tǒng)專題培訓(xùn)會(huì),講解系統(tǒng)使用方法以及注意事項(xiàng),進(jìn)而發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)作用。其次要切實(shí)加大宣傳力度。一方面,需要通過(guò)新聞媒體來(lái)加強(qiáng)宣傳,通過(guò)所在地電視臺(tái)和報(bào)紙版面展開(kāi)個(gè)人繳費(fèi)自助繳費(fèi)專題介紹,另一方面,還需要利用中心LED大屏幕,對(duì)個(gè)人繳費(fèi)自助繳費(fèi)系統(tǒng)說(shuō)明,展開(kāi)滾動(dòng)播放,這樣能夠潛移默化地使得人們的自助繳費(fèi)能力得到提升強(qiáng)化。最后,重視咨詢講解。應(yīng)當(dāng)由征繳科和經(jīng)管科自助繳費(fèi)系統(tǒng)使用維護(hù)小組,結(jié)合日常個(gè)人繳費(fèi)結(jié)算高峰的特點(diǎn),制定出自助繳費(fèi)系統(tǒng)的使用預(yù)案,由小組成員輪流在結(jié)算過(guò)程中,指導(dǎo)個(gè)人繳費(fèi)人員運(yùn)用自助系統(tǒng),確保在結(jié)算期間內(nèi)能夠自助繳費(fèi)機(jī)旁邊都有專人值勤,形成良性化的滾動(dòng)效應(yīng),這樣能夠降低高峰期間大廳工作的壓力,還能夠使得參保工作人員更加明白繳納費(fèi)用的使用步驟,踏踏實(shí)實(shí)的享受應(yīng)有的待遇。

    3.2 注重信息化技術(shù)的應(yīng)用、加強(qiáng)宣傳

    首先分析信息化技術(shù)的應(yīng)用。有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提升信息化水平以及辦事效率。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,社會(huì)保險(xiǎn)征收工作應(yīng)當(dāng)全面化地發(fā)揮出網(wǎng)絡(luò)資源的巨大優(yōu)勢(shì)。切實(shí)不斷地提升健全社保征收工作的流程體制,加強(qiáng)社保費(fèi)用征收以及各個(gè)銀行之間的信息連通,方便展開(kāi)同步數(shù)據(jù)的傳輸。有關(guān)人員需要充分地利用移動(dòng)支付,探索開(kāi)發(fā)人力社保手機(jī)客戶端繳費(fèi),在保障基金安全的基礎(chǔ)前提之下,探索第三方移動(dòng)客戶端繳費(fèi)托收的可能性,為群眾繳費(fèi)工作的開(kāi)展提供最大程度上的便利。其次分析宣傳力度的強(qiáng)化。相關(guān)人員需要切實(shí)的加強(qiáng)政策宣傳力度,全面展開(kāi)政策宣傳活動(dòng),從而逐漸形成政府支持,部門配合以及參保人員理解的良好局面。與此同時(shí),還應(yīng)當(dāng)深入企業(yè)和社區(qū)當(dāng)中,真實(shí)地了解群眾困難與意見(jiàn),為他們排憂解難,最大限度地使得參保群眾與企業(yè)都能夠真正得到實(shí)惠,從而積極的配合繳費(fèi)工作。

    3.3 強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人員的責(zé)任與思想意識(shí)

    社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)是單位給職工最為重要的福利待遇之一,社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)是計(jì)算參保人員享受社會(huì)保險(xiǎn)的重要依據(jù)。職工的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù),直接關(guān)系著職工的切身利益,單位負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)的重要性認(rèn)識(shí),及時(shí)有效的安排人力資源和財(cái)務(wù)等有關(guān)部門人員,參與到相關(guān)社保業(yè)務(wù)培訓(xùn)當(dāng)中,并且構(gòu)建履職問(wèn)責(zé)制度,納入到日常考核工作中。與此同時(shí),單位經(jīng)辦人員還應(yīng)當(dāng)認(rèn)真有效地履行自己的職責(zé),嚴(yán)格地遵循國(guó)家的政策,及時(shí)足額地繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。由此可見(jiàn),切實(shí)強(qiáng)化單位人員的責(zé)任以及思想意識(shí),需要得到有關(guān)人員的高度重視,注重這一方面內(nèi)容,需要得到專業(yè)人員的關(guān)注,應(yīng)當(dāng)在其中投入研究精力,確保這些方面的工作都能夠得到根本性的開(kāi)展,開(kāi)展的質(zhì)量也處于較高的水平。

    3.4 注重各個(gè)部門之間的協(xié)作配合

    除了上述幾點(diǎn)措施之外,要想使得社會(huì)保障繳費(fèi)的渠道得到拓寬,并且更好地滿足當(dāng)下工作開(kāi)展的基本要求,那么切實(shí)的注重各個(gè)部門之間的協(xié)作配合,也就需要予以高度關(guān)注。落實(shí)到具體操作過(guò)程中,首先應(yīng)當(dāng)切實(shí)的提升管理現(xiàn)代化以及科學(xué)化水平,構(gòu)建更為健全的社會(huì)保險(xiǎn)信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)工商、稅務(wù)以及人力社保等部門的數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng),比如應(yīng)當(dāng)構(gòu)建社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面信息,同地稅信征收信息展開(kāi)對(duì)比機(jī)制,利用地稅征收信息平臺(tái),較為全面準(zhǔn)確地掌握好企業(yè)的參保人數(shù),繳費(fèi)基數(shù)等情況。還需要注意的是,應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)信息共享、數(shù)據(jù)的共同使用,為科學(xué)制定社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳計(jì)劃,及時(shí)地掌握好征繳進(jìn)度,不斷加強(qiáng)協(xié)作配合,有效打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。正是因?yàn)槿绱耍貙挳?dāng)下社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)渠道工作的開(kāi)展,在制定措施的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)要確保參與到繳費(fèi)的各個(gè)部門,都能夠有效地展開(kāi)聯(lián)合,如此更好得提升相應(yīng)的水平,進(jìn)而滿足當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)人員的根本性水平。

    3.5 切實(shí)倡導(dǎo)網(wǎng)上申報(bào)工作

    伴隨著國(guó)內(nèi)社保五險(xiǎn)征收工作的開(kāi)展,社會(huì)保障等事業(yè)逐步的得到發(fā)展,繳費(fèi)的模式漸漸變得豐富,申報(bào)模式增加了網(wǎng)上的申報(bào)內(nèi)容,所以為了能夠確保廣大民眾得到更為豐富的信息資源,那么也就應(yīng)當(dāng)大力倡導(dǎo)網(wǎng)上申報(bào)工作,使網(wǎng)絡(luò)化手段更好的服務(wù)于人民。落實(shí)到具體操作上,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)上申報(bào)信息系統(tǒng)的建設(shè),提升申報(bào)的質(zhì)量和速度,充分地利用現(xiàn)存的繳費(fèi)模式,方便申報(bào)繳費(fèi)工作,這是該項(xiàng)工作開(kāi)展最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。另外,經(jīng)辦工作人員并不需要購(gòu)買任何專門的大型設(shè)備,申報(bào)單位只需要辦理第三方認(rèn)證平臺(tái),這樣能夠更好地展開(kāi)申報(bào)社保業(yè)務(wù)、信息查詢郵寄殘暴單位繳費(fèi)的查詢工作,外加打印工作都能夠得到更好地開(kāi)展。申報(bào)的整個(gè)過(guò)程操作顯得較為簡(jiǎn)單易行,更加方便于日常操作,并且不會(huì)受到時(shí)間、地域等方面的限制。還需要注意的是,網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)全天24小時(shí),不間斷地為經(jīng)辦人員提供更為良好的服務(wù),即便在周末休息日都能夠獲得更好的申報(bào)。及時(shí)經(jīng)辦工作人員出門在外,也能夠隨時(shí)隨地的展開(kāi)申報(bào),這樣能夠?yàn)榻?jīng)辦人員節(jié)省往來(lái)的交通費(fèi)用,同時(shí)還能夠?yàn)榻?jīng)辦人員提供一個(gè)系統(tǒng),了解單位每次申報(bào)繳款的信息交換平臺(tái),為實(shí)際工作開(kāi)展?fàn)I造更好的基礎(chǔ),進(jìn)而真正有效的拓寬繳費(fèi)渠道。

    4 結(jié)語(yǔ)

    上文從三個(gè)角度展開(kāi)分析,首先分析了社會(huì)保險(xiǎn)存在的意義,其次分析了目前社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)存在的問(wèn)題,最后給出了拓寬繳費(fèi)渠道的措施。根據(jù)相應(yīng)內(nèi)容的分析,能夠清楚地了解到,拓寬社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)渠道的探索,是目前社保工作開(kāi)展,需要重點(diǎn)研究的內(nèi)容,因此展開(kāi)分析具有必要性。相信隨著有關(guān)人員的不斷理解與把握,最終國(guó)內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)渠道的構(gòu)建,勢(shì)必能夠真正得到提升與強(qiáng)化。滿足社會(huì)大眾與職工的根本性要求。

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