武勝縣做大做強(qiáng)“中國蠶桑之鄉(xiāng)”的對策與建議

李政，陳寶瑞

（1.四川省武勝縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，廣安市 638000；2.四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院蠶業(yè)研究所，南充市 637000）

武勝縣蠶桑產(chǎn)業(yè)歷史悠久，一直以來主要是以四邊桑（田邊、土邊、溪溝邊、塘池邊）的種植模式為主，由于桑園種植面積廣而分散，生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益不高的劣勢逐漸凸顯。2017 年以來，隨著現(xiàn)代化蠶桑產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快，在縣委、縣政府的高度重視下，武勝縣蠶桑產(chǎn)業(yè)依托原有的基礎(chǔ)，堅(jiān)持龍頭企業(yè)帶動(dòng)引領(lǐng)，規(guī)模化發(fā)展進(jìn)程不斷推進(jìn)。截至2019年，武勝縣共建立標(biāo)準(zhǔn)化桑園2 000 hm2，蠶繭產(chǎn)量為1 300 t，產(chǎn)值8 480 萬元，綜合產(chǎn)值達(dá)2 億元，被授予“中國蠶桑之鄉(xiāng)”榮譽(yù)稱號(hào)。為了進(jìn)一步鞏固蠶桑產(chǎn)業(yè)取得的成績，武勝縣制定規(guī)劃，力爭到2022 年實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)繭量4 500 t 以上，蠶桑產(chǎn)業(yè)化收入達(dá)到6.95億元，蠶桑絲綢綜合產(chǎn)值達(dá)到13億元。本文通過對武勝縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢以及制約因素的分析，為做大做強(qiáng)“中國蠶桑之鄉(xiāng)”提出了對策與建議，以期促進(jìn)武勝縣蠶桑產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 武勝蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與成效

1.1 武勝蠶桑產(chǎn)業(yè)的歷史與現(xiàn)狀

蠶桑生產(chǎn)一直是武勝富民強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)。1985 年，全縣養(yǎng)蠶人均蠶繭產(chǎn)量5 kg，名列全省第一。1988年，武勝縣被列為四川省首批蠶?；乜h，在全縣開展了“大育苗”“大栽?！惫ぷ?，鞏固了蠶桑生產(chǎn)基礎(chǔ)。其中，插桑扦插技術(shù)項(xiàng)目曾在西安舉辦的國家星火計(jì)劃成果博覽會(huì)獲得金獎(jiǎng)，并且獲得農(nóng)業(yè)部科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)、國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。1990年，全縣種植桑樹達(dá)到8 000萬株，以四邊桑為主，桑園面積344 hm2，投產(chǎn)良桑達(dá)80%，蠶農(nóng)達(dá)18萬戶，養(yǎng)蠶20余萬張，蠶繭產(chǎn)量達(dá)到5 093 t，首次突破5 000 t大關(guān)，名列南充地區(qū)第一位，四川省第三位。武勝縣政府被省政府授予“蠶桑生產(chǎn)先進(jìn)單位”，縣蠶桑局得到國家、四川相關(guān)部門的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。1991 年，全縣蠶桑生產(chǎn)達(dá)到頂峰，發(fā)種22 萬余張，蠶繭產(chǎn)量為5 500 t，產(chǎn)值達(dá)4 417 萬元。當(dāng)年有來自云南、陜西、貴州等全國87 個(gè)地市縣的4 400 余人參觀學(xué)習(xí)。1992 年后，隨著市場行情下滑，大量青壯年外出務(wù)工，蠶桑產(chǎn)業(yè)逐年萎縮。2016年，全縣蠶繭產(chǎn)量跌至320 t，繭款收入僅1 100 余萬元，但四邊桑的保有量還有3 000 萬株。2017 年以來，在縣委、縣政府的高度重視下，依托原有蠶桑產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持龍頭企業(yè)帶動(dòng)引領(lǐng)，通過規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，共建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化桑園2 000 hm2，助農(nóng)增收成效明顯。2019年發(fā)種3萬張，蠶繭產(chǎn)量為1 300 t，產(chǎn)值8 480萬元，綜合產(chǎn)值2 億元。當(dāng)年年底，武勝縣被中國蠶學(xué)會(huì)授予“中國蠶桑之鄉(xiāng)”稱號(hào)［1］。

1.2 武勝蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效

1.2.1 規(guī)模發(fā)展成效 近年來，武勝縣在深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作中，在加強(qiáng)管理、利用好四邊桑的同時(shí)，創(chuàng)新工作模式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)土地經(jīng)營權(quán)向核心戶轉(zhuǎn)移，堅(jiān)持以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營為基礎(chǔ)。在猛山、樂善、雙星等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極培育發(fā)展優(yōu)質(zhì)蠶桑產(chǎn)業(yè)基地，使得蠶桑產(chǎn)業(yè)再現(xiàn)生機(jī)。2017年底，全縣開始興建規(guī)?；?、集約化優(yōu)質(zhì)蠶?；兀?018年全縣建有優(yōu)質(zhì)蠶?；亟? 333.33 hm2，全年發(fā)種2.1 萬張，蠶繭產(chǎn)量為752 t，蠶業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)1.5 億元。培育省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)四川省安泰繭絲綢集團(tuán)，創(chuàng)建中國馳名商標(biāo)“寶珍牌”。2019年，武勝縣通過政府引導(dǎo)、企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)戶參與等方式加快優(yōu)質(zhì)蠶?；亟ㄔO(shè)，采用“公司+業(yè)主+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式由龍頭企業(yè)倒租返包，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的要求，6 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中連片建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化蠶桑園2 000 hm2。全年發(fā)種3萬張，蠶繭產(chǎn)量為1 300 t，產(chǎn)值達(dá)8 480萬元，蠶業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)2億元［2］。

1.2.2 主體培育成效 堅(jiān)持以農(nóng)民為主體，著力構(gòu)建以“農(nóng)戶+”為主的優(yōu)質(zhì)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和助農(nóng)增收致富為主要目標(biāo)。鼓勵(lì)一般農(nóng)戶發(fā)展0.7～2.0 hm2桑園進(jìn)行以家庭農(nóng)場為主的適度規(guī)模經(jīng)營。依托新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)辦家庭農(nóng)場，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶成為養(yǎng)蠶大戶。鼓勵(lì)企業(yè)將高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地按照3.33～6.66 hm2為一個(gè)單位的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分解，返租倒包到農(nóng)戶，提供全方位保障，完善支撐體系，推進(jìn)了蠶桑一二三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。截至2019 年，全縣已發(fā)展蠶桑類家庭農(nóng)場50余家，養(yǎng)蠶大戶200余戶，返租倒包75戶。2019年全年養(yǎng)蠶1萬余張，蠶繭產(chǎn)量為400 t，繭款收入1 655萬元。利用桑枝種蘑菇、桑園間種套種黃精、海椒等蠶桑綜合利用的收入達(dá)100余萬元。

1.2.3 園區(qū)建設(shè)成效 近年來，按照省委、省政府農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)建設(shè)的部署，武勝縣委、縣政府將蠶桑產(chǎn)業(yè)確定為“一基兩主四特”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局中的特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代化、規(guī)模化、集約化的蠶桑基地。2017年1月，武勝縣政府與武勝縣安泰絲業(yè)有限責(zé)任公司（下稱安泰公司）簽訂蠶?；亟ㄔO(shè)協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容主要是安泰公司自主建設(shè)666.67 hm2蠶桑產(chǎn)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)示范基地，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)桑樹種苗繁育基地、小蠶共育室、貯桑室、養(yǎng)蠶大棚和標(biāo)準(zhǔn)化桑園，為高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展桑園發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，共輻射帶動(dòng)農(nóng)戶建設(shè)1 333.33 hm2桑園。同年，武勝縣選定了猛山、雙星、樂善等6 個(gè)最適宜發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立標(biāo)準(zhǔn)化、集約化蠶?；? 000 hm2。2019年，在猛山鄉(xiāng)興建蠶桑文化農(nóng)業(yè)主體公園，斥資3 110余萬元，占地總面積為173.33 hm2。同年底，武勝縣蠶?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園被命名為四川省四星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)［1］，武勝縣的蠶桑產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)效果顯著。

2 武勝蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的經(jīng)驗(yàn)

2.1 政府統(tǒng)籌發(fā)展

2017 年1 月，武勝縣委、縣政府為了破解武勝縣蠶桑產(chǎn)業(yè)逐漸衰頹的困局，促進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施了七項(xiàng)統(tǒng)籌發(fā)展措施。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了以縣長任組長，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的優(yōu)質(zhì)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展；建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、農(nóng)業(yè)主管部門牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制，梯次推進(jìn)優(yōu)質(zhì)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展；建立蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會(huì)機(jī)制，定期召開現(xiàn)場會(huì)，及時(shí)研究解決困難和問題，推動(dòng)蠶桑產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。二是統(tǒng)一規(guī)劃。編制了《武勝縣現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、功能布局，完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，做到自然資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、重大項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)一體、區(qū)域發(fā)展、縣域經(jīng)濟(jì)布局相統(tǒng)籌，引導(dǎo)和推進(jìn)園區(qū)科學(xué)有序發(fā)展。三是項(xiàng)目統(tǒng)籌。各相關(guān)部門積極落實(shí)產(chǎn)業(yè)集聚要求，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目，集中投入，合力推進(jìn)現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是政策支持。通過政府擔(dān)保、貸款貼息方式，幫助業(yè)主解決發(fā)展初期問題；發(fā)展過程中，還發(fā)放大棚建設(shè)補(bǔ)助、配套建設(shè)道路定額補(bǔ)助，配套建設(shè)水利設(shè)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)，參加特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由政府補(bǔ)貼保費(fèi)。制定返租倒包補(bǔ)貼政策，建立蠶繭收購風(fēng)險(xiǎn)基金，切實(shí)保障農(nóng)戶利益，確保優(yōu)質(zhì)蠶桑產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。五是推進(jìn)機(jī)制。建立現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度和園區(qū)建設(shè)督查考核機(jī)制，定期召開例會(huì)和專項(xiàng)督查，確保建設(shè)工作按時(shí)有序推進(jìn)。六是資金保障和考核獎(jiǎng)懲。將省級(jí)現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)相關(guān)部門年度工作目標(biāo)績效考核重要內(nèi)容，每季度對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行單獨(dú)考核評定。七是工作保障。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成園區(qū)創(chuàng)建工作組，采取現(xiàn)場辦公的方式集中在猛山蠶桑專家大院集中辦公。政府制定規(guī)劃，到2022 年實(shí)現(xiàn)年蠶繭產(chǎn)量達(dá)4 500 t 以上，蠶桑產(chǎn)業(yè)化收入達(dá)到6.95 億元，蠶桑絲綢綜合產(chǎn)值達(dá)到13 億元［2］。

2.2 龍頭企業(yè)引領(lǐng)

安泰公司是集蠶桑生產(chǎn)、蠶種生產(chǎn)、蠶繭收烘、繅絲織綢、銷售出口為一體的蠶桑產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)。2017年，安泰公司在雙星鄉(xiāng)柏栳村、東梁寨村、石寶寨村、工農(nóng)村建設(shè)了106.66 hm2優(yōu)質(zhì)桑園，輻射帶動(dòng)雙星鄉(xiāng)朝陽村、馬道子村、大梁村、平寨村、三喜村等9個(gè)村，共發(fā)展桑園66.66 hm2。2018年招租承包給農(nóng)戶經(jīng)營187.5 hm2，養(yǎng)蠶2 225 張，蠶繭產(chǎn)量80 t，繭款收入368 萬元；農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)土地租賃收入464 萬元，就近務(wù)工收入320 萬元。2019 年招租承包給農(nóng)戶經(jīng)營533.33 hm2，全年養(yǎng)蠶1萬余張，產(chǎn)繭400 t，繭款收入1 655 萬元。其中，重慶合川人沈勇，于2019 年從安泰公司手中承包了9 hm2土地，喜獲豐收。全年養(yǎng)蠶4 批，蠶繭產(chǎn)量5.7 t，實(shí)現(xiàn)收入超55 萬元。沈勇還聘請周邊村民到基地務(wù)工，帶動(dòng)村民增收致富。截至2019 年，安泰公司已在猛山、雙星等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)武勝縣蠶?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，興建優(yōu)質(zhì)蠶桑產(chǎn)業(yè)基地666.67 hm2，帶動(dòng)樂善、龍庭、鼓匠等6 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)主、農(nóng)戶發(fā)展桑園1 333.33 hm2。桑園建成后，安泰公司將桑園按3.33～6.66 hm2面積劃片，并修建養(yǎng)蠶配套設(shè)施，向社會(huì)招租，承包給農(nóng)戶經(jīng)營。該公司還提供技術(shù)服務(wù)、物資扶持，建立以市場價(jià)格收購蠶繭等利益聯(lián)接的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與業(yè)主、農(nóng)戶共贏，引領(lǐng)農(nóng)戶脫貧致富。同時(shí)，公司還依托蠶?；兀l(fā)展以蠶桑文化為主題的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，打造特色農(nóng)莊和觀光景點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，并帶動(dòng)5 000余人從事種桑養(yǎng)蠶工作。安泰公司近年年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蠶繭超100萬kg，年產(chǎn)生絲超500 t，年產(chǎn)絲綢超150萬m，繅絲規(guī)模9 600緒，實(shí)現(xiàn)年銷售收入4億元，實(shí)現(xiàn)了公司、業(yè)主、農(nóng)戶雙贏［1］。

2.3 專家技術(shù)支撐

從2017 年開始，武勝縣為了推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化的進(jìn)程，適度延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)武勝蠶桑產(chǎn)業(yè)的復(fù)興和轉(zhuǎn)型，縣蠶桑局、安泰公司組織蠶桑技術(shù)人員分片區(qū)面向蠶桑業(yè)主、專業(yè)戶開展技術(shù)培訓(xùn)，通過召開院壩會(huì)、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種培訓(xùn)方式，培訓(xùn)內(nèi)容涉及桑樹栽植、桑樹病蟲害防治、小蠶共育、養(yǎng)蠶大棚飼養(yǎng)、省力化蠶臺(tái)、方格蔟自動(dòng)上蔟等。每年開展技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)養(yǎng)蠶農(nóng)戶2 000人次，有效解決科技推廣“最后一公里”的難題。2018 年，武勝縣與四川省農(nóng)科院蠶業(yè)研究所等院校建立了合作關(guān)系，在猛山基地種植示范核心區(qū)建立“蠶桑專家大院”，引進(jìn)了家蠶遺傳育種、桑樹遺傳育種、蠶業(yè)機(jī)械、蠶病蠶藥研究等專家團(tuán)隊(duì)，還建立了“土專家”“田秀才”人才庫?！靶Q桑專家大院”引進(jìn)專家、聘用“土專家”“田秀才”共計(jì)60余人，這些專家根據(jù)蠶桑產(chǎn)業(yè)種植養(yǎng)殖進(jìn)展需求，為農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)營管理培訓(xùn)。在農(nóng)戶養(yǎng)蠶過程中，蠶桑局專門安排“土專家”“田秀才”到業(yè)主、農(nóng)戶家現(xiàn)場指導(dǎo)技術(shù)，為蠶桑產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐。

2.4 產(chǎn)業(yè)歷史遺跡發(fā)掘

武勝縣栽桑養(yǎng)蠶歷史悠久，栽桑養(yǎng)蠶、繅絲織綢文化厚重。如武勝蠶種場是四川省第二大縣辦蠶種場，占地13.33 hm2，蠶種生產(chǎn)能力為20萬張；武勝（中心）繅絲廠是原南充地區(qū)最大的縣辦繅絲廠，年生產(chǎn)能力達(dá)6 800緒的國家大型二類企業(yè)；龍女繅絲廠是原南充地區(qū)最大的社辦繅絲廠，年生產(chǎn)能力達(dá)2 880緒，這些地方舊址尚存，可以開發(fā)利用。還有上世紀(jì)60年代興建的蓖麻蠶種場、70年代在寶箴塞（原農(nóng)林鄉(xiāng)）興建的土炕育蠶基點(diǎn)、80年代在寶箴塞建立的全國第一個(gè)插桑種源基地等具有深刻時(shí)代印記的蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展舊址多達(dá)數(shù)十處，但均利用不足。21 世紀(jì)后興建了新的文化旅游場所。2012 年，武勝縣建立了占地面積15 000 m2的中國西部獨(dú)特的絲綢文化博覽館——南方絲綢博覽館。該博覽館收藏有距今約3 500 年的半顆蠶繭和蠶形刻畫、河姆渡出土蠶紋杖首、古代紡織機(jī)具、絲綢之路圖等珍貴史料，展示安泰公司生產(chǎn)的中國馳名品牌——寶珍牌絲綢產(chǎn)品，可供游客體驗(yàn)栽桑養(yǎng)蠶，參觀繅絲織綢，開啟了廣安市工業(yè)旅游的先河。2019 年，位于猛山鄉(xiāng)敞口村、萬民村、雙河村的猛山蠶桑文化農(nóng)業(yè)主題公園利用桑園景觀，結(jié)合農(nóng)事體驗(yàn)活動(dòng)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)文化及農(nóng)家生活，吸引游客前來觀光、游覽、品嘗、休閑和體驗(yàn)。公園內(nèi)規(guī)劃有優(yōu)質(zhì)桑園、蠶桑科普展覽館（專家大院）、桑園生態(tài)采摘果園、休閑民宿區(qū)、蠶桑體驗(yàn)農(nóng)場、農(nóng)家樂、觀景臺(tái)、觀景長廊、蠶桑文化雕塑、鄉(xiāng)間騎行綠道、休憩亭和停車場等，將自然生態(tài)之美、蠶桑文化之韻和產(chǎn)業(yè)發(fā)展之旺相融合，打造成了具有蠶桑特色的休閑旅游勝地，推動(dòng)武勝休閑農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。另外，飛龍鎮(zhèn)五家?guī)r村村史館陳列有以蠶桑為主的展品，近年來吸引眾多游客前來參觀、休閑、娛樂。

3 武勝縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素

3.1 配套政策有待繼續(xù)完善

為了推動(dòng)蠶桑產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)發(fā)展，縣政府出臺(tái)了一系列以獎(jiǎng)代補(bǔ)的財(cái)政政策，但在基礎(chǔ)設(shè)施配套方面，重點(diǎn)傾向于上千畝的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對園區(qū)外有一定桑園規(guī)模的農(nóng)戶的支持不夠。實(shí)踐證明，養(yǎng)蠶不同于其他產(chǎn)業(yè)，雖然要講規(guī)模經(jīng)營，但規(guī)模適度猶顯重要。規(guī)模適度可緩解產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的諸多矛盾和問題。部分農(nóng)戶最迫切的愿望是政府對他們的基礎(chǔ)設(shè)施，特別是修建生產(chǎn)便道的支持。

3.2 抵御風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制有待繼續(xù)完善

蠶桑產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)主要來源于市場風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)。絲綢市場供求變化會(huì)引起蠶繭價(jià)格波動(dòng)，影響農(nóng)戶收益，這也是武勝縣傳統(tǒng)蠶桑產(chǎn)業(yè)由輝煌走向低谷的原因之一。桑樹病蟲害的影響、農(nóng)藥污染造成的家蠶中毒、自然環(huán)境造成的桑、蠶減產(chǎn)和蠶繭質(zhì)量降低等都是影響蠶桑產(chǎn)業(yè)效益的因素，這些因素的作用下都會(huì)給蠶農(nóng)造成一定的損失。

3.3 產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有待繼續(xù)完善

先前，全縣發(fā)展蠶桑生產(chǎn)，因大多是四邊桑，就只是注重栽桑養(yǎng)蠶，很少開發(fā)間種、套種的種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)和蠶桑副產(chǎn)物的綜合利用等多元發(fā)展，導(dǎo)致三產(chǎn)融合滯后，蠶業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高。特別是蠶桑旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)較為緩慢。目前，武勝縣還沒有打造出蠶桑絲綢旅游品牌。特色旅游景點(diǎn)——南方絲綢博覽館一般只對市、縣大型會(huì)議人員開放，只有猛山蠶桑文化農(nóng)業(yè)主題公園正式對外開放。其他蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展舊址還不具備開放價(jià)值。蠶桑旅游文化與武勝縣域全域旅游脫節(jié)，文創(chuàng)旅游產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)效益不高。

3.4 產(chǎn)業(yè)品牌宣傳有待完善

在20世紀(jì)50—60年代，武勝縣對蠶桑文化的宣傳較為重視，影響較為深遠(yuǎn)，如50年代末《人民日報(bào)》發(fā)表了武勝剪紙《養(yǎng)蠶》；60年代初，重慶歌舞團(tuán)在武勝創(chuàng)作的歌曲《送繭隊(duì)》唱響省內(nèi)外；新華社記者在武勝拍攝的《人勤苗壯》圖中四邊桑倒影與秧苗相融輝映，在全國各大報(bào)刊發(fā)表，并獲兩個(gè)世界大獎(jiǎng)；竹絲畫簾（竹子和生絲產(chǎn)品）銷往東南亞。前幾年，全縣對外宣傳只注重宣傳安泰公司生產(chǎn)的“寶珍”牌生絲、絲綢產(chǎn)品及安泰公司的房產(chǎn)、賓館發(fā)展，涉及領(lǐng)域較為單一。蠶桑品牌宣傳不足，特別是對蠶桑文化、蠶桑旅游文化對外宣傳甚少，這對武勝縣蠶桑產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展具有一定的影響。

4 做大做強(qiáng)蠶桑之鄉(xiāng)的發(fā)展對策與建議

4.1 進(jìn)一步完善政策做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)

縣政府在出臺(tái)一系列以獎(jiǎng)代補(bǔ)的政策時(shí)，不僅要扶持千畝產(chǎn)業(yè)園區(qū)，也要扶持有一定規(guī)模的業(yè)主，還要扶持返鄉(xiāng)承包四邊桑的大戶，幫助搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做實(shí)做強(qiáng)蠶桑產(chǎn)業(yè)。一是縣蠶桑局要加強(qiáng)與安泰公司的合作，深入研究“公司+農(nóng)戶+基地”發(fā)展模式，分析產(chǎn)業(yè)鏈條上的不足，探索最適合武勝蠶桑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。二是加強(qiáng)桑園的管理，指導(dǎo)安泰公司和蠶桑業(yè)主做好標(biāo)準(zhǔn)化桑園、四邊桑的肥培管理和病蟲害防治。三是加強(qiáng)政策服務(wù)，繼續(xù)深入基地了解蠶桑產(chǎn)業(yè)存在的問題，匯總形成問題臺(tái)賬，研究、制定對應(yīng)政策措施進(jìn)行扶持。四是協(xié)調(diào)安泰公司將新建的桑園向社會(huì)招租，承包給農(nóng)戶經(jīng)營，應(yīng)做好養(yǎng)蠶的物質(zhì)供應(yīng)和各項(xiàng)技術(shù)指導(dǎo)工作，確保農(nóng)民業(yè)主增產(chǎn)增收。五是繼續(xù)以“蠶桑專家大院”為基地，聯(lián)合省蠶研所專家，深化技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域，為產(chǎn)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后進(jìn)行系列化指導(dǎo)。

4.2 進(jìn)一步完善機(jī)制降低風(fēng)險(xiǎn)

針對蠶桑產(chǎn)業(yè)的市場風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)，一是對栽桑養(yǎng)蠶專業(yè)大戶、合作社的養(yǎng)蠶職業(yè)農(nóng)民，要加強(qiáng)現(xiàn)代栽桑養(yǎng)蠶科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)水平，減少各種病蟲害損失，取得豐產(chǎn)高產(chǎn)和提高經(jīng)濟(jì)效益。二是針對當(dāng)年氣候環(huán)境，主管部門應(yīng)加大宣傳和指導(dǎo)力度，采取應(yīng)對措施，如提早或推遲蠶種出庫，避開惡劣氣候環(huán)境，使業(yè)主和蠶農(nóng)把風(fēng)險(xiǎn)降到最低，確保增產(chǎn)增收；三是政府和相關(guān)部門要制定蠶繭收購保護(hù)價(jià)格；與保險(xiǎn)公司繼續(xù)合作，擴(kuò)大蠶桑養(yǎng)殖投入保險(xiǎn)，使蠶農(nóng)與公司共御風(fēng)險(xiǎn)。

4.3 著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合多元發(fā)展

立足新業(yè)態(tài)，加快一二三產(chǎn)多元融合發(fā)展，做大、做強(qiáng)、做響“中國蠶桑之鄉(xiāng)”。一是大力發(fā)展規(guī)模桑園作物套種、林下養(yǎng)殖、種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)模式，推動(dòng)發(fā)展在桑樹間套種蔬菜、沙參、黃精等經(jīng)濟(jì)作物，在桑林下養(yǎng)殖雞、鴨、鵝等家禽，在桑園附近養(yǎng)殖生豬，桑葉渣可用于喂豬，生豬糞又可用于桑樹施肥，提高桑園的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)蠶農(nóng)經(jīng)濟(jì)增收。二是繼續(xù)擴(kuò)大桑枝綜合利用、推動(dòng)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。近年來，武勝縣實(shí)施發(fā)展桑枝食用菌產(chǎn)業(yè)，既解決了桑枝的清潔處理，又為蠶農(nóng)增加了可觀的收入，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合、生態(tài)循環(huán)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。三是充分挖掘園區(qū)桑葉、桑椹及桑蠶文化等資源實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展，開發(fā)的桑葉茶、桑椹膏、桑椹口服液、桑椹酒，投放市場很受歡迎，精心打造武勝蠶桑特色文化，培育壯大新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，努力拓展延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈。

武勝縣是全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、四川旅游強(qiáng)縣。依托全國文物保護(hù)單位寶箴塞景區(qū)、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村示范點(diǎn)白坪—飛龍鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)（兩個(gè)國家4A級(jí)景區(qū)），武勝縣加快開發(fā)蠶桑絲綢旅游業(yè)，打造蠶桑、絲綢旅游品牌，推動(dòng)全縣旅游全域發(fā)展。一是抓住安泰南方絲綢博覽館、猛山蠶桑公園緊臨白坪—飛龍鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，積極探索“旅游+”“生態(tài)+”等模式，融入白坪—飛龍鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)，統(tǒng)籌規(guī)劃，打造蠶桑產(chǎn)業(yè)品牌，促進(jìn)傳統(tǒng)蠶桑產(chǎn)業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。二是寶箴塞鄉(xiāng)曾是南充地區(qū)蠶桑先進(jìn)鄉(xiāng)，民國時(shí)期栽桑養(yǎng)蠶、繅絲較為興盛，是插桑品種發(fā)源地，蠶桑文化厚重，八十年代四邊桑將全鄉(xiāng)裝點(diǎn)得秀美如畫。鑒于此，可將寶箴塞鄉(xiāng)的堡塞文化與桑田美景相融，延伸景區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈，把寶箴塞土炕育蠶基點(diǎn)舊址、全國第一個(gè)插桑種源基地、桑樹品保園等舊址與寶箴塞景區(qū)協(xié)調(diào)融合規(guī)劃，精心開發(fā)，傾力打造蠶桑旅游品牌，吸引游客觀堡塞、賞桑田，拓展豐富寶箴塞景區(qū)內(nèi)涵，讓憑借插桑扦插技術(shù)項(xiàng)目獲得國內(nèi)多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的武勝插桑種源地寶箴塞鄉(xiāng)，再次享譽(yù)全國［3-5］。

4.4 繼續(xù)加強(qiáng)宣傳打造品牌

武勝縣蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)在九十年代已享譽(yù)全國，全國有80多個(gè)縣市的人員前來參觀、學(xué)習(xí)取經(jīng)，有60多個(gè)縣市的人員來縣引種插桑品種。為了做大做強(qiáng)武勝“中國蠶桑之鄉(xiāng)”，必須加大蠶桑、絲綢產(chǎn)業(yè)文化、旅游資源的宣傳力度。充分發(fā)揮安泰集團(tuán)公司旗下?lián)碛械膹V西蠶業(yè)公司、成都外貿(mào)銷售公司、浙江嘉興銷售公司等12 家子公司在國內(nèi)外開發(fā)、銷售絲綢產(chǎn)品的優(yōu)勢，大力宣傳武勝蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)及蠶桑絲綢旅游文化，并通過縣內(nèi)舉辦的中國·四川嘉陵江龍舟旅游文化節(jié)、國際自盟自由式小輪車一級(jí)賽（中國武勝站）暨中國BMX（自行車越野）自由式聯(lián)賽、全國BMX 自由式錦標(biāo)賽暨全國青年BMX 自由式錦標(biāo)賽、四川省鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)等各類大型文化節(jié)、比賽，全面宣傳、展示武勝獨(dú)特的蠶桑絲綢工業(yè)文化、農(nóng)旅文化，讓國內(nèi)外游客真正享受到蠶桑絲綢旅游文化的魅力，利用武勝非遺剪紙、竹絲畫簾（竹子和生絲產(chǎn)品）打造蠶桑絲綢文創(chuàng)品牌產(chǎn)品銷往國內(nèi)外，將蠶桑絲綢旅游文化打造成特色品牌，使武勝縣“中國蠶桑之鄉(xiāng)”真正名揚(yáng)全國。