區(qū)塊鏈技術(shù)助力精準(zhǔn)扶貧的創(chuàng)新機(jī)制研究

徐如月

（廣州南洋理工職業(yè)學(xué)院，廣東 廣州 510900）

區(qū)塊鏈作為信息時(shí)代一種顛覆性的技術(shù)創(chuàng)新，具有分散性、一致性、強(qiáng)條件操縱性和開放性等優(yōu)點(diǎn)。你們在生產(chǎn)實(shí)踐中已逐漸被接受。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)：“要研究區(qū)塊鏈在民生領(lǐng)域的應(yīng)用，積極將區(qū)塊技術(shù)應(yīng)用到教育、就業(yè)、養(yǎng)老、精準(zhǔn)扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生、制假、食品安全、公益等領(lǐng)域，社會(huì)救助，為人民群眾提供更多的智慧和慰藉。優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)[1][2]，區(qū)域扶貧創(chuàng)新機(jī)制主要包括共識(shí)機(jī)制、運(yùn)行證明機(jī)制、聯(lián)合監(jiān)控機(jī)制、溯源機(jī)制、智能合約機(jī)制和信息對稱機(jī)制[2]。參考劉海宏廣東省農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的時(shí)空變異分[5]。

1 基于區(qū)塊鏈的精準(zhǔn)扶貧共識(shí)機(jī)制

在現(xiàn)行的政府主導(dǎo)型扶貧體系中，扶貧投入資源和扶貧反饋往往由政府單方面控制[3]。塔西佗的信任危機(jī)或許就是權(quán)威造成的。精準(zhǔn)扶貧的公平性甚至數(shù)據(jù)安全性都得不到保障。這種區(qū)塊鏈技術(shù)具有去中心化共識(shí)機(jī)制的優(yōu)勢，使得所有成員在去中心化和高度去中心化的決策權(quán)體系中達(dá)成有效共識(shí)，通過節(jié)點(diǎn)高度冗余的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)，確保全體成員對精準(zhǔn)扶貧決策的滿意度和社會(huì)信心，充分解決“鏈條”中所有參與者的利益問題[1]。

要生產(chǎn)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)開放共識(shí)、分散優(yōu)勢的“數(shù)據(jù)民主”特征。區(qū)塊聯(lián)動(dòng)的優(yōu)勢可以有效消除集中精準(zhǔn)扶貧的“默頓效應(yīng)”[4]，用平行數(shù)據(jù)定義的社會(huì)概念實(shí)施扶貧，通過智能合約調(diào)節(jié)扶貧參與者的不可預(yù)知行為，幫助所有扶貧參與者有針對性地進(jìn)行扶貧，積極激發(fā)活力，相互作用，提供手段、人員和措施，通過區(qū)塊鏈技術(shù)建立有針對性的脫貧共識(shí)機(jī)制的目的是：扶貧參與者有針對性地對接利益；“默頓效應(yīng)”集中精準(zhǔn)扶貧可以有效消除區(qū)塊鏈合理化的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)扶貧定義的并行社會(huì)理念，通過智能合約規(guī)范扶貧參與者的不可預(yù)知行為，并幫助所有扶貧參與者有針對性地扶貧，積極激發(fā)活力，相互影響，資源共享，人盡其才。這種區(qū)塊鏈技術(shù)利用純數(shù)學(xué)模型建立分布式節(jié)點(diǎn)之間的互信關(guān)系，使之成為一種智能契約，而不需要代理之間的信任連接。每一個(gè)參與脫貧攻堅(jiān)的人都不用擔(dān)心扶貧失竊，扶貧對象（扶貧對象）不用擔(dān)心待遇不公，每一個(gè)參與脫貧攻堅(jiān)的人都享有平等的權(quán)利和義務(wù)。這一鏈條的去中心化功能使參與者能夠參與到脫貧攻堅(jiān)中來，而不在乎公共利益在“上升”中所造成的損害，也不在乎不良利益在“下降”中所造成的損害。減貧成果可以直接掛鉤、采取行動(dòng)和分享。

2 精準(zhǔn)扶貧防篡改機(jī)制

“數(shù)字扶貧”和“虛假扶貧”成為影響精準(zhǔn)扶貧成效的重大問題，這是屢屢發(fā)現(xiàn)虛假數(shù)字的背后主要問題。在消除貧困的斗爭中，需要采取更有針對性的減貧措施。從制度設(shè)計(jì)的角度完善有針對性的扶貧制度設(shè)計(jì)就足夠了。從長遠(yuǎn)來看，由于扶貧過程的復(fù)雜性和區(qū)域普遍性，不可能有一大批監(jiān)督者全程監(jiān)督。如今我們通過技術(shù)創(chuàng)新建立新的監(jiān)管機(jī)制，只能靠政府的扶貧意識(shí)和責(zé)任心。加上區(qū)塊鏈技術(shù)正在興起，這是時(shí)代的要求，使得有針對性地創(chuàng)新扶貧機(jī)制成為可能。其最重要的優(yōu)勢在于強(qiáng)大的條件篡改功能，為精準(zhǔn)扶貧區(qū)塊鏈的全過程追溯、問責(zé)和監(jiān)管建立了數(shù)據(jù)庫。

區(qū)塊鏈?zhǔn)前凑諘r(shí)間序列的順序一個(gè)接一個(gè)地連接起來的數(shù)據(jù)塊的“鏈”。鏈中的每個(gè)數(shù)據(jù)塊都是由前一個(gè)數(shù)據(jù)塊生成的，后一個(gè)數(shù)據(jù)塊依賴于前一個(gè)數(shù)據(jù)塊。這些塊相互連接。區(qū)塊鏈?zhǔn)且环N時(shí)態(tài)鏈接結(jié)構(gòu)，具有操作數(shù)據(jù)的優(yōu)勢。作為一個(gè)完整的生產(chǎn)活動(dòng)數(shù)據(jù)庫，我們可以通過鏈技術(shù)的應(yīng)用，全面捕捉精準(zhǔn)扶貧的全過程。數(shù)據(jù)具有很強(qiáng)的操縱條件，消除了數(shù)據(jù)造假的可能，解決了精準(zhǔn)扶貧過程中內(nèi)容缺失的問題，保證了精準(zhǔn)扶貧是真正的扶貧。

首先，基于區(qū)塊鏈技術(shù)，建立精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)庫，上傳存儲(chǔ)實(shí)時(shí)扶貧數(shù)據(jù)，強(qiáng)條件操作接收。之后，他們將貧困控制框架的數(shù)據(jù)上傳到區(qū)塊鏈，并以時(shí)間戳作為唯一標(biāo)識(shí)。任何試圖改變數(shù)據(jù)行為或忽略改變的行為，都會(huì)拒絕并記錄對數(shù)據(jù)的操作；其次，基于塊數(shù)據(jù)的強(qiáng)大條件，通過加密實(shí)時(shí)輸入并記錄對管理數(shù)據(jù)的操作、數(shù)據(jù)的處理、負(fù)責(zé)人等相關(guān)屬性；三是建立精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)庫監(jiān)控機(jī)制，做好數(shù)據(jù)管理科教工作，隨時(shí)隨地巡查或跟蹤數(shù)據(jù)的實(shí)際情況。在精準(zhǔn)扶貧評估中，一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)被篡改，將追根溯源，追究造假企圖的責(zé)任主體，切實(shí)保護(hù)精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性[1]。

3 基于區(qū)塊鏈的精準(zhǔn)扶貧共監(jiān)管機(jī)制

區(qū)塊鏈?zhǔn)腔陧樞虼鎯?chǔ)的分布式賬本數(shù)據(jù)庫，每10分鐘形成一個(gè)順序數(shù)據(jù)塊。后一個(gè)塊是在前一個(gè)塊的基礎(chǔ)上形成的，這些塊連接起來形成一個(gè)具有時(shí)間間隔節(jié)點(diǎn)的順序數(shù)據(jù)塊鏈?！版湣敝械拿總€(gè)節(jié)點(diǎn)都有共同的時(shí)間控制、分布式自治控制和聯(lián)合控制。區(qū)塊鏈的形成基于每個(gè)節(jié)點(diǎn)的自身利益和每個(gè)節(jié)點(diǎn)的安全數(shù)據(jù)塊。每個(gè)節(jié)點(diǎn)發(fā)送者既是參與者，又是監(jiān)管者，并逐漸形成共同的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控機(jī)制。協(xié)同監(jiān)測可以為精準(zhǔn)扶貧措施提供技術(shù)支持、信用保障和信息保障，降低扶貧行政成本，提高整體精準(zhǔn)扶貧體系效率

4 基于區(qū)塊鏈的精準(zhǔn)扶貧可追溯機(jī)制

基于區(qū)塊鏈技術(shù)的精準(zhǔn)扶貧工作系統(tǒng)存儲(chǔ)各方收集的扶貧數(shù)據(jù)，都具有較強(qiáng)的條件篡改、協(xié)同監(jiān)管等先天特征，需要追溯性的制約，即：，“區(qū)塊鏈阻止我們說謊歷史”O(jiān)區(qū)塊鏈溯源在精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域領(lǐng)域域的應(yīng)用構(gòu)建了基于區(qū)塊鏈的精準(zhǔn)扶貧溯源機(jī)制，不僅可以解決矛盾的生產(chǎn)關(guān)系，如扶貧資金監(jiān)管、扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合同管理等在確保扶貧資金安全可控使用和資金?？顚Ｓ梅矫?，區(qū)塊鏈技術(shù)可以表現(xiàn)出匹配性，扶貧資金的使用和受益向全民實(shí)時(shí)公開，并通過其強(qiáng)條件篡改，確保其真實(shí)性、可追溯性和公平性。同時(shí)，一旦扶貧資金流向不清、流出扶貧領(lǐng)域或因腐敗被截留，可以通過追溯及時(shí)查處資金流向，確保扶貧資金落到實(shí)處，解決扶貧領(lǐng)域的腐敗問題科技扶貧領(lǐng)域。

5 基于區(qū)塊鏈的精準(zhǔn)扶貧信息對稱機(jī)制

扶貧作為聯(lián)系民生的重要社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)，未能消除信息不對稱的扭曲，導(dǎo)致一系列權(quán)力斗爭。貧困斗爭中的公地悲劇和道德風(fēng)險(xiǎn)是當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域中政府與扶貧之間的不對稱中介信息。信息不對稱導(dǎo)致了權(quán)力神話和公地悲劇，窮人的消極選擇也帶來了一定的貧困道德風(fēng)險(xiǎn)。是的，作為一個(gè)公開透明的社會(huì)生產(chǎn)生活數(shù)據(jù)庫，我們可以通過開放減少社會(huì)成員之間的信息不對稱，保證存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的透明度，將信息資源轉(zhuǎn)化為可靠的價(jià)值來源，增強(qiáng)人們的信心要充分發(fā)揮大規(guī)模信息公開的效益，打破精準(zhǔn)扶貧的信息不對稱和道德風(fēng)險(xiǎn)，建立精準(zhǔn)扶貧的信息對稱機(jī)制。智慧條約管理基金和扶貧平臺(tái)將動(dòng)員社會(huì)各界積極參與，為政府、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)等志愿者實(shí)現(xiàn)目標(biāo)提供資源。與其他扶貧對象具有同等地位的扶貧機(jī)制可以在多個(gè)地區(qū)實(shí)施。實(shí)現(xiàn)扶貧主體與扶貧質(zhì)量的直接互動(dòng)共贏，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的總體目標(biāo)。

6 基于區(qū)塊鏈的精準(zhǔn)扶貧智能合約機(jī)制

在區(qū)塊鏈精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐中，智能合約為分散對象識(shí)別、資金分配、對象對帳、質(zhì)量管理、檢查和研發(fā)提供了創(chuàng)新的解決方案監(jiān)控，特別是在實(shí)踐中，基于區(qū)塊鏈的精準(zhǔn)扶貧遵循智能合約的“情景響應(yīng)”算法規(guī)則，即“條件滿足行動(dòng)響應(yīng)”的程序邏輯，貧困對象的生活數(shù)據(jù)符合區(qū)塊鏈上分布式公共數(shù)據(jù)的程序代碼，滿足指定條件，智能合約發(fā)揮作用，激發(fā)明確的行動(dòng)規(guī)則，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上扶貧，觸發(fā)違約條件，并要求網(wǎng)上扶貧人員按照精準(zhǔn)投入扶貧資金、精準(zhǔn)協(xié)調(diào)扶貧措施區(qū)塊鏈、精準(zhǔn)安排扶貧力量等條件準(zhǔn)確完成扶貧工作，分配了記錄、存儲(chǔ)和驗(yàn)證功能。過程扶貧數(shù)據(jù)被篡改偽造，條件很強(qiáng)。合同當(dāng)事人自動(dòng)就約定的違約條件、違約內(nèi)容和違約責(zé)任達(dá)成協(xié)議，自動(dòng)簽訂和履行合同，不依賴任何一方。當(dāng)然，智能合約是可編程的，這就決定了在精準(zhǔn)扶貧過程中，每個(gè)參與者都可以任意添加復(fù)雜條款或簡化條款，通過自動(dòng)匹配達(dá)成協(xié)議。

作為下一代互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫架構(gòu)，區(qū)塊鏈技術(shù)可以幫助政府更好、更穩(wěn)定、更可信地實(shí)施有針對性的扶貧政策措施。什么是科學(xué)技術(shù)的魅力。但是，我們也必須控制技術(shù)創(chuàng)新的局限性，例如限制人類戰(zhàn)勝貧困的能力。控制技術(shù)與控制技術(shù)本文分析了技術(shù)管理的潛在風(fēng)險(xiǎn)，如可能出現(xiàn)的技術(shù)管理危機(jī)，以防止技術(shù)管理主題的變異。