林業(yè)資源保護(hù)和森林防火管理措施

劉杰斌王 勇

（1.汝南縣宿鴨湖濕地服務(wù)中心，河南 汝南 463300；2.汝南縣林業(yè)技術(shù)推廣站，河南 汝南 463300）

隨著工業(yè)化與城鎮(zhèn)化發(fā)展，林業(yè)資源被過(guò)度砍伐、焚毀，引發(fā)了一系列環(huán)境問(wèn)題。為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)林業(yè)資源、建設(shè)生態(tài)文明成為社會(huì)共識(shí)。當(dāng)下，我國(guó)林業(yè)資源保護(hù)方面仍存在較多問(wèn)題，需要采取積極的措施進(jìn)行改進(jìn)，同時(shí)要做好森林防火管理工作，提升森林防火管理水平與效率，保障林業(yè)資源安全，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)［1］。

1 我國(guó)林業(yè)資源現(xiàn)狀

在國(guó)家政策與相關(guān)措施的支持下，我國(guó)森林覆蓋率逐年提升，森林資源數(shù)量有所增加，森林建設(shè)質(zhì)量有所提高，生態(tài)工程建設(shè)取得了一定成果。但隨著城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的發(fā)展，市場(chǎng)對(duì)林業(yè)資源的消耗量急劇增加，人們?yōu)樽非笱矍暗慕?jīng)濟(jì)效益，不加節(jié)制地亂砍濫伐，改變了林業(yè)用地用途，導(dǎo)致森林資源減少、生態(tài)失去平衡，并引發(fā)了沙塵暴、水土流失、荒漠化等問(wèn)題，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厥チ丝沙掷m(xù)發(fā)展的根基［2］。另外，受氣候、地形和地勢(shì)等因素影響，我國(guó)林業(yè)資源分布不均衡，西部地區(qū)氣候干旱，林業(yè)資源覆蓋率較低，尤其是甘肅、新疆等?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）荒漠化、水土流失等問(wèn)題十分突出；北方森林資源多集中在東北地區(qū)；南方森林資源主要集中在東南地區(qū)。為此，加強(qiáng)保護(hù)林業(yè)資源成為改善生態(tài)環(huán)境、保障生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

2 林業(yè)資源保護(hù)措施

2.1 構(gòu)建保護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

為推進(jìn)林業(yè)資源保護(hù)工作有序開(kāi)展，需要建立一支專(zhuān)業(yè)水平過(guò)硬的林業(yè)資源保護(hù)隊(duì)伍，構(gòu)建切合實(shí)際、具備操作性的林業(yè)資源保護(hù)制度。結(jié)合區(qū)域林業(yè)資源保護(hù)工作實(shí)際情況，明確森林保護(hù)計(jì)劃，并確保計(jì)劃具備針對(duì)性和全面性，為森林保護(hù)工作的落實(shí)提供指導(dǎo)［3］。引入工作責(zé)任制，將森林資源保護(hù)的具體職責(zé)與任務(wù)劃分清楚，明確每個(gè)人的負(fù)責(zé)區(qū)域與范圍，提高工作人員保護(hù)森林的積極性，避免出現(xiàn)保護(hù)工作落實(shí)不到位的情況。此外，應(yīng)提升林業(yè)資源管理隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)水平，相關(guān)機(jī)構(gòu)與部門(mén)應(yīng)引入專(zhuān)業(yè)能力突出、技術(shù)過(guò)硬的人才，積極應(yīng)用新科技，加強(qiáng)森林資源監(jiān)管與控制，一旦發(fā)現(xiàn)森林保護(hù)中出現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。

2.2 加大對(duì)林業(yè)資源保護(hù)的宣傳力度

為了強(qiáng)化林業(yè)資源保護(hù)工作，必須提高人們的林業(yè)資源保護(hù)意識(shí)，明確認(rèn)識(shí)到林業(yè)資源保護(hù)的現(xiàn)實(shí)意義。為此，需要加強(qiáng)開(kāi)展森林資源保護(hù)宣傳工作。以往，主要借助電視與報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體宣傳林業(yè)資源保護(hù)的重要性，該方式局限性較大、覆蓋群眾少、效果較差。隨著時(shí)代的發(fā)展，信息技術(shù)與新媒體逐漸普及。為了做好宣傳工作，林業(yè)資源管理部門(mén)與機(jī)構(gòu)可以以新媒體為媒介，通過(guò)錄制紀(jì)錄片、宣傳片與小視頻等，讓群眾深入了解林業(yè)資源現(xiàn)狀，展示林業(yè)資源保護(hù)的意義，讓人們認(rèn)識(shí)到林業(yè)資源保護(hù)與自己息息相關(guān)，增強(qiáng)人們的保護(hù)意識(shí)［4］。例如，林業(yè)部門(mén)與機(jī)構(gòu)可以通過(guò)微信公眾號(hào)、微博等各種媒體途徑，向群眾推送相關(guān)的林業(yè)資源保護(hù)文字、圖片與視頻，加強(qiáng)宣傳，讓人們意識(shí)到森林防火的重要性，避免出現(xiàn)過(guò)度砍伐、毀壞森林等現(xiàn)象，增強(qiáng)自身的保護(hù)意識(shí)，約束自身行為，為林業(yè)資源保護(hù)貢獻(xiàn)力量。

2.3 加大政府投資力度

林業(yè)資源保護(hù)工作的開(kāi)展需要一定的資金，加大林業(yè)資源保護(hù)力度，需要政府給予相應(yīng)的資金支持。林業(yè)資源保護(hù)需要專(zhuān)業(yè)人才，需要購(gòu)置先進(jìn)的現(xiàn)代化管理設(shè)備（如需要在森林中設(shè)置護(hù)林站點(diǎn)，布置監(jiān)控設(shè)施與防火消防設(shè)施以及一些管控中心等），需要計(jì)算機(jī)設(shè)備與通信設(shè)備，還需要完善水、電等基礎(chǔ)設(shè)施。這些工作的開(kāi)展均需要資金支持。因此，政府應(yīng)安排專(zhuān)項(xiàng)資金，切實(shí)保障林業(yè)資源保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及人才隊(duì)伍穩(wěn)定，為林業(yè)保護(hù)等各項(xiàng)工作的開(kāi)展打下基礎(chǔ)。

3 森林防火管理措施

3.1 做好森林防火宣傳工作

為降低和防止森林火災(zāi)事故，必須做好宣傳工作，使人們樹(shù)立防火意識(shí)。第一，在森林區(qū)域邊緣與內(nèi)部，設(shè)置禁煙禁火等醒目標(biāo)志。對(duì)于新進(jìn)入防火管理隊(duì)伍的人員，進(jìn)行防火意識(shí)方面的培訓(xùn)，避免其因個(gè)人原因帶來(lái)火災(zāi)隱患。第二，安排人員進(jìn)行日常巡視。為保障森林安全，應(yīng)加強(qiáng)人員配置，做好日常巡查，發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)預(yù)警，以爭(zhēng)取在火災(zāi)初期控制火情，避免火災(zāi)范圍擴(kuò)大而引起嚴(yán)重后果。第三，通過(guò)各種自媒體宣傳途徑，讓林區(qū)周?chē)癖娨庾R(shí)到森林火災(zāi)事故的危害與嚴(yán)重性，以支持森林防火工作的開(kāi)展。

3.2 建立防火責(zé)任制

為有效落實(shí)森林防火工作，可以建立防火責(zé)任制。防火責(zé)任制要求切實(shí)明確每個(gè)人的職責(zé)與義務(wù)，切實(shí)調(diào)動(dòng)起所有人的防火意識(shí)與責(zé)任心，強(qiáng)化控制防火工作的每個(gè)環(huán)節(jié)［5］。在防火工作中，需要設(shè)置明確、清晰的硬性指標(biāo)，編制防火應(yīng)急處置方案，切實(shí)增強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防效果，提升火災(zāi)控制效率。在管理過(guò)程中，可以引入獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于防火工作突出的個(gè)人與團(tuán)體給予嘉獎(jiǎng)，對(duì)于由于防火工作懈怠而導(dǎo)致沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理火情、引起較大損失的個(gè)人與團(tuán)體，給予嚴(yán)厲懲處。

3.3 構(gòu)建防火預(yù)警機(jī)制，做好應(yīng)急預(yù)案

森林保護(hù)部門(mén)與機(jī)構(gòu)需要結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，分析近年來(lái)森林火災(zāi)情況，分析火災(zāi)發(fā)生的原因，了解火災(zāi)的破壞力與后續(xù)處置工作，查看各工作環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題，并針對(duì)存在的問(wèn)題，結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)與當(dāng)下技術(shù)，構(gòu)建完善的防火預(yù)警機(jī)制。例如，應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行森林區(qū)域全面監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)火情，可以第一時(shí)間響應(yīng)，進(jìn)行高效處置。特別是在火災(zāi)高發(fā)的春季與秋季，應(yīng)提高防火預(yù)警效率，統(tǒng)一部署與指揮，科學(xué)應(yīng)對(duì)火情、火災(zāi)。為了更好地應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)，林業(yè)管理與相關(guān)人員需要具備火情意識(shí)，編制具備操作性的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并開(kāi)展日常演練工作，切實(shí)提升自身的撲火能力，為林業(yè)資源的安全提供保障［6］。一旦出現(xiàn)森林火災(zāi)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救火隊(duì)，以最快速度、最短時(shí)間進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展撲火、滅火工作，最大限度地降低火災(zāi)引起的森林資源損失。

3.4 更新森林防火設(shè)備，為森林資源保護(hù)提供支持

當(dāng)下，森林防火管理仍存在一些問(wèn)題，制約著防火工作的高效開(kāi)展，如地方政府在森林防火方面的資金支持不到位，導(dǎo)致森林防火設(shè)備單一、落后。為了保障林業(yè)資源安全，需要更新森林防火設(shè)備與設(shè)施。相關(guān)部門(mén)需要重視森林保護(hù)工作，并給予相應(yīng)的財(cái)政支持，為森林防火隊(duì)伍配置完善、先進(jìn)的防火裝置，如高壓水炮、風(fēng)力滅火機(jī)和儲(chǔ)水罐等。森林防火工作人員要定期檢查、維護(hù)設(shè)備，保證設(shè)備可以正常使用。此外，應(yīng)引入現(xiàn)代化信息技術(shù)與設(shè)備，構(gòu)建森林防火網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布與共享森林防火信息；引入先進(jìn)的監(jiān)控設(shè)備，全面監(jiān)控林區(qū)，切實(shí)提高森林防火工作人員對(duì)火災(zāi)的反應(yīng)能力與應(yīng)對(duì)能力。

3.5 加強(qiáng)野外火源管理

引起森林火災(zāi)的因素不僅僅有自然因素，還有人為因素。為此，開(kāi)展林業(yè)資源保護(hù)工作時(shí)，必須重視野外火源管控。第一，科學(xué)管理野外生產(chǎn)用火。對(duì)于生產(chǎn)用火個(gè)人與單位，需要進(jìn)行審批，按照規(guī)定的“六不燒”來(lái)進(jìn)行管控。第二，做好當(dāng)?shù)鼐用窆芾砉ぷ?。?duì)于當(dāng)?shù)亓謶?hù)或外來(lái)旅游者，需要加強(qiáng)森林防火方面的教育工作，不允許其攜帶火種進(jìn)山，禁止在森林內(nèi)吸煙等。尤其是在清明時(shí)節(jié)等特殊日子，更需要加強(qiáng)防護(hù)，嚴(yán)格控制野外火源，避免引發(fā)火災(zāi)。

4 結(jié)語(yǔ)

森林資源保護(hù)關(guān)系著社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系著社會(huì)生態(tài)文明建設(shè)。加強(qiáng)森林資源保護(hù)，需要從構(gòu)建保護(hù)機(jī)制、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、加大宣傳力度、增加投資等方面著手。另外，在森林資源保護(hù)方面，防火管理問(wèn)題一直是重中之重，一旦發(fā)生大型火災(zāi)，將會(huì)帶來(lái)極大損失。為此，需要強(qiáng)化森林防火管理工作，不僅要緊抓宣傳工作，而且需要建立責(zé)任制，構(gòu)建防火預(yù)警機(jī)制，做好應(yīng)急預(yù)案，更新森林防火設(shè)備，加強(qiáng)野外火源管理，確保發(fā)生火災(zāi)時(shí)能及時(shí)應(yīng)對(duì)與控制，避免火災(zāi)蔓延帶來(lái)巨大損失。