關(guān)于國有企業(yè)會(huì)計(jì)成本控制的問題及對(duì)策探討

胡志魁

（河鋼集團(tuán)供應(yīng)鏈管理有限公司，河北 石家莊 050000）

隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提 升，國有企業(yè)在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著越來越關(guān)鍵的作用。但隨著市場結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，市場經(jīng)濟(jì)形勢變得日趨復(fù)雜，國有企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)成本控制能夠有效提升其市場核心競爭力，確保其經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)定提升，因此必須對(duì)其引起足夠的重視，針對(duì)當(dāng)前存在的問題開展深入研究，以此來更好地促進(jìn)國企在市場中的良性發(fā)展。

一、加強(qiáng)國企會(huì)計(jì)控制的必要性

（一）有效適應(yīng)市場要求

社會(huì)主義國際市場經(jīng)濟(jì)管理體制的逐步建立和不斷深入改革發(fā)展已經(jīng)使得我們國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)地位與社會(huì)功能發(fā)生了徹底變化。國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不再只是依靠地方政府的政策扶持，而是更加多地傾向于企業(yè)自主性的自由發(fā)展和規(guī)范運(yùn)行，這在一定程度會(huì)促進(jìn)國企自由的健康發(fā)展，同時(shí)這也需要國企不斷提升自身的經(jīng)營管理水平，尤其關(guān)鍵的是國企要切實(shí)做好經(jīng)營成本風(fēng)險(xiǎn)控制管理工作，以期盡快適應(yīng)不斷變化的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

（二）實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整

國有企業(yè)會(huì)計(jì)成本控制工作的開展能夠有效提升市場核心競爭力，另一方面它還可以對(duì)當(dāng)前國有企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和成本布局機(jī)制進(jìn)行更加系統(tǒng)性的優(yōu)化與組合調(diào)整，使其不斷探索發(fā)展出一條能夠適合自身實(shí)際情況、滿足國際市場需求的適合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新模式，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)的有序健康進(jìn)行。首先，會(huì)計(jì)成本控制管理能夠更好地對(duì)市場風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，進(jìn)而做出相應(yīng)的調(diào)整與優(yōu)化，為國有企業(yè)的決策提供客觀正確的依據(jù)，以此來幫助企業(yè)更好的結(jié)合市場進(jìn)行調(diào)整，滿足市場不同的發(fā)展需求，使其內(nèi)部結(jié)構(gòu)組織最優(yōu)化。

二、國有企業(yè)會(huì)計(jì)成本失控的影響因素

（一）歷史的原因

在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)政策條件下，國有企業(yè)的對(duì)外投資活動(dòng)資金全部由地方國家無償直接注入，企業(yè)的一切對(duì)外投資經(jīng)營活動(dòng)都仍然是按地方政府的投資計(jì)劃政策實(shí)施，'撥改貸'后，國家企業(yè)投資活動(dòng)資金雖然已改為面向銀行有償發(fā)放貸款，但企業(yè)投資活動(dòng)計(jì)劃仍由中央政府自行制定，貸款利率指標(biāo)由地方政府直接掌管。這就造成企業(yè)過于依賴政府調(diào)控而忽略了自主適應(yīng)，缺乏對(duì)自身核算工作的順利開展，造成各項(xiàng)成本支出過于盲目，甚至出現(xiàn)嚴(yán)重的虧損現(xiàn)象，不利于各項(xiàng)會(huì)計(jì)成本的調(diào)整和優(yōu)化。

（二）企業(yè)內(nèi)部缺乏有效監(jiān)管

部分經(jīng)營者為不斷擴(kuò)大投資企業(yè)經(jīng)營規(guī)模，高利非法集資，或通過對(duì)主要出資人和決策人實(shí)施行賄或非法給予高回扣等不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)手段難以取得巨額銀行貸款，無形中大大增加了企業(yè)投資經(jīng)營成本。加之，企業(yè)經(jīng)營管理不善，生產(chǎn)力和經(jīng)營安全狀況日趨嚴(yán)重惡化，資金使用損失嚴(yán)重而又無力及時(shí)償還銀行貸款時(shí)的本息，造成企業(yè)債務(wù)壓力過大，無法有效實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)進(jìn)步，甚至最終不得不宣告破產(chǎn)。

（三）政企不分

政府大力干預(yù)國有企業(yè)日常生產(chǎn)及其經(jīng)營服務(wù)活動(dòng)，致使目前我國許多國有企業(yè)最終無法發(fā)展成為真正的國際市場競爭活動(dòng)主體，造成政治活動(dòng)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)無法剝離；另一方面，政府仍然大力干預(yù)商業(yè)金融機(jī)構(gòu)享有放貸權(quán)和經(jīng)營權(quán)的自主權(quán)，往往以各種行政執(zhí)法手段直接要求商業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款，削弱了商業(yè)銀行對(duì)國有企業(yè)通過貸款對(duì)外投資的行政監(jiān)督管理力度。另外政府在進(jìn)行投資的過程中缺乏有效審核，整個(gè)過程過于盲目，市場項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)極大，最終造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

（四）缺乏內(nèi)部環(huán)境的控制

在內(nèi)部市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下，企業(yè)管理是以外部市場經(jīng)濟(jì)為政策導(dǎo)向，而有些企業(yè)管理者不能有效適應(yīng)外部市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的深刻變化，使企業(yè)成本控制管理不能起到企業(yè)應(yīng)有的主導(dǎo)作用，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人心渙散，無法有效加強(qiáng)企業(yè)成本控制管理。目前國有企業(yè)高層管理者的資本流動(dòng)性較強(qiáng)，業(yè)務(wù)承包期短，造成企業(yè)在成本費(fèi)用的合理劃分、成本費(fèi)用差異的調(diào)整以及計(jì)算上提企業(yè)折舊、大修以及企業(yè)存貨的管理盤盈、盤虧、壞賬等的損失。

三、國有企業(yè)會(huì)計(jì)成本控制的具體對(duì)策

（一）樹立企業(yè)成本管控責(zé)任意識(shí)

國有企業(yè)應(yīng)帶頭牢固樹立企業(yè)成本管控責(zé)任意識(shí)，加大對(duì)新型國有企業(yè)管理成本控制管理工作理念的學(xué)習(xí)宣傳，讓國企企業(yè)管理者充分了解企業(yè)成本控制管理的迫切重要性；同時(shí)可以通過國資委組織下達(dá)企業(yè)成本控制管理考核任務(wù)，將管理任務(wù)目標(biāo)完成率考核納入企業(yè)年度績效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，讓國企企業(yè)管理者充分了解企業(yè)成本控制管理的重要迫切性；同時(shí)，應(yīng)該帶頭加大對(duì)國企領(lǐng)導(dǎo)管理人員企業(yè)成本控制管理方面工作理論培訓(xùn)課程、實(shí)際作操培訓(xùn)課程的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，已在企業(yè)成本控制管理方面工作取得卓越管理成效的國有企業(yè)，可以將自身管理成功經(jīng)驗(yàn)深入講解剖析，作為成功案例深入分析和模塊深入講解進(jìn)行宣傳，其他類型國有企業(yè)將其經(jīng)驗(yàn)作為對(duì)標(biāo)和尋找差距的對(duì)象，深入講解學(xué)習(xí)，結(jié)合自身工作實(shí)際，提高企業(yè)成本控制管理水平。

（二）完善成本管理方法

成本控制管理必須貫穿化工企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)，因此必須不斷從事前、事中、事后進(jìn)行全方位深入考慮。對(duì)此，國有企業(yè)部門可以通過建立并逐步完善全面行業(yè)預(yù)算監(jiān)督管理制度，規(guī)范國家相關(guān)行業(yè)預(yù)算的組織編制、審定、下達(dá)和監(jiān)督執(zhí)行工作程序，實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算覆蓋、全員主動(dòng)參與、全程風(fēng)險(xiǎn)控制。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的全面控制預(yù)算成本管理體系，將事前預(yù)算管理全過程數(shù)據(jù)納入管理體系內(nèi)，實(shí)現(xiàn)事前預(yù)算過程數(shù)據(jù)與實(shí)際執(zhí)行預(yù)算數(shù)據(jù)的及時(shí)比對(duì)，做好事前的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測；組織財(cái)務(wù)部門對(duì)各財(cái)政部門的各項(xiàng)實(shí)時(shí)預(yù)算數(shù)據(jù)活動(dòng)進(jìn)行跟蹤匯總，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事前控制預(yù)算過程中可能存在的突出問題以及一些需要及時(shí)改進(jìn)的地方，及時(shí)做出反饋，讓各財(cái)政部門盡快地及時(shí)做出實(shí)施相應(yīng)的政策調(diào)整和進(jìn)行改進(jìn)，做好事前集中的成本監(jiān)控與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

（三）加大會(huì)計(jì)成本管理專業(yè)人才培養(yǎng)

首先，企業(yè)通常需要及時(shí)儲(chǔ)備高技術(shù)素質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)管理人員，能夠根據(jù)執(zhí)行相關(guān)國家法律法規(guī)和相關(guān)企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營情況研究制定完善相應(yīng)的具體企業(yè)經(jīng)營成本風(fēng)險(xiǎn)管理制度，并能夠嚴(yán)格組織監(jiān)督執(zhí)行企業(yè)各個(gè)以及關(guān)聯(lián)業(yè)節(jié)的企業(yè)成本風(fēng)險(xiǎn)管理。其次，企業(yè)內(nèi)部成本績效管理人員應(yīng)當(dāng)能夠牢固樹立正確的企業(yè)管理文化理念，有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感；整個(gè)企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)將公司成本績效管理的新理念徹底滲透融入整個(gè)企業(yè)管理文化中，形成人人應(yīng)該重視企業(yè)成本績效管理，降本增效的企業(yè)良好氛圍。最后，加大對(duì)企業(yè)成本控制管理人員在其任職前以及實(shí)際工作過程中的理論培訓(xùn)，使其對(duì)于企業(yè)成本控制管理的一些相關(guān)理論知識(shí)能夠有全面性的掌握，能夠充分結(jié)合企業(yè)工作過程中的實(shí)際工作情況合理科學(xué)運(yùn)用相關(guān)理論知識(shí)，充分努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)知行合一，不斷提升企業(yè)成本控制管理水平。

（四）提升成本核算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性

在企業(yè)信息操作系統(tǒng)中已經(jīng)體現(xiàn)到了生產(chǎn)以及經(jīng)營過程管理的所有流程與各個(gè)環(huán)節(jié)，通過管控管理模式的逐步優(yōu)化與不斷完善，使得系統(tǒng)設(shè)計(jì)管控管理模式更加符合廣大國有企業(yè)信息操作系統(tǒng)管理者的需求，通過層層把關(guān)監(jiān)控的管理方式嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)企業(yè)部門管理職責(zé)，以通過規(guī)范化管理工作方式提升企業(yè)整體生產(chǎn)流程的管理有效性。在使用系統(tǒng)過程中上傳下載財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)以便于保證公司財(cái)務(wù)部門人員能夠在公司第一時(shí)間快速獲得公司基礎(chǔ)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，通過信息整合與數(shù)據(jù)分析技術(shù)制定比較完善的公司財(cái)務(wù)報(bào)表等并整合財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，利用財(cái)務(wù)信息管理平臺(tái)的實(shí)時(shí)傳送信息功能合理優(yōu)化規(guī)劃公司現(xiàn)有人力資源與財(cái)務(wù)配置，以通過國有企業(yè)財(cái)務(wù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確反映公司業(yè)務(wù)管理實(shí)質(zhì)，以一步提升公司整體管理工作的業(yè)務(wù)有效性。

四、結(jié)束語

國有企業(yè)成本控制方法的實(shí)際應(yīng)用研究應(yīng)當(dāng)以分析國有企業(yè)現(xiàn)階段實(shí)際經(jīng)營情況來作為主要切入點(diǎn)，通過合理開展應(yīng)用以充分發(fā)揮企業(yè)成本管控控制措施的基本科學(xué)性與切實(shí)有效性，合理的應(yīng)用成本核心控制措施能夠有效提升國有企業(yè)在市場競爭中的核心競爭力，進(jìn)而有效保障其健康可持續(xù)發(fā)展。