國有農(nóng)場財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化策略

王艷萍

（黑龍江省江濱農(nóng)場，黑龍江 鶴崗 154243）

一、財(cái)務(wù)共享中心的基本概念

財(cái)務(wù)管理作為國有農(nóng)場經(jīng)濟(jì)管理工作中最為基礎(chǔ)和重要的內(nèi)容。國有農(nóng)場通過建立健全財(cái)務(wù)管理制度，可以有效地促進(jìn)農(nóng)場的健康發(fā)展。特別是在當(dāng)前競爭日益激烈的新形勢下，國有農(nóng)場經(jīng)營方式和經(jīng)營模式發(fā)生了較大的變化，通過提高國有農(nóng)場財(cái)務(wù)管理工作的水平，可以促進(jìn)國有農(nóng)場的健康、快速發(fā)展。

一、國有農(nóng)場財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題

（一）對預(yù)算管理工作缺乏重視

農(nóng)場管理層對于預(yù)算管理工作認(rèn)識不足，一般由農(nóng)場財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)預(yù)算，但預(yù)算編制時(shí)間緊，而且任務(wù)重，業(yè)務(wù)部門往往只提供一些數(shù)據(jù)和表格。費(fèi)用預(yù)算編制時(shí)通常會(huì)采用增量預(yù)算的方法進(jìn)行編制，同時(shí)業(yè)務(wù)前段時(shí)間為了自身利益，存在做大成本費(fèi)用支出的情況。而且財(cái)務(wù)部門預(yù)算編制時(shí)往往與業(yè)務(wù)實(shí)際脫離，從而導(dǎo)致預(yù)算數(shù)據(jù)欠缺科學(xué)性和合理性，影響預(yù)算執(zhí)行效果。再加之預(yù)算頻繁調(diào)整，這也無法實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。另外，農(nóng)場預(yù)算執(zhí)行往往流于形式，預(yù)算超支現(xiàn)象十分常見，而且預(yù)算執(zhí)行過程中缺少預(yù)算考評環(huán)節(jié)，預(yù)算管理達(dá)不到精細(xì)化，這也對預(yù)算管理實(shí)際效能的發(fā)揮帶來了較大的影響。

（二）內(nèi)部控制不健全

國有農(nóng)場都實(shí)施了內(nèi)部控制，但具體執(zhí)行效果卻不理想。主要表現(xiàn)為內(nèi)控制度不完善，這也導(dǎo)致制度得到有效執(zhí)行。再加之對內(nèi)部控制認(rèn)識不到位，風(fēng)險(xiǎn)管理意識薄弱。特別是不重視農(nóng)場內(nèi)部審計(jì)，內(nèi)審部門缺乏獨(dú)立性，部門之間信息溝通不順暢，一些管理制度與農(nóng)場財(cái)務(wù)管理工作無法有效接軌。這也導(dǎo)致內(nèi)部控制流于形式，對農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營效率的提高沒有發(fā)揮出實(shí)際作用。

（三）財(cái)務(wù)信息化水平落后

當(dāng)前國有農(nóng)場會(huì)計(jì)電算化已普及，有效地提高了農(nóng)場財(cái)務(wù)管理人員的工作效率，確保了財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。但當(dāng)前國有農(nóng)場財(cái)務(wù)信息化僅限于會(huì)計(jì)核算方面，會(huì)計(jì)軟件的管理職能沒有完全體現(xiàn)出來。一些農(nóng)場預(yù)算管理和費(fèi)用報(bào)銷仍存在采用人工處理的情況，財(cái)務(wù)、預(yù)算和資金沒有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。而且財(cái)務(wù)部門提供的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)時(shí)效性差，一些財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)沒有實(shí)現(xiàn)有效銜接。財(cái)務(wù)軟件之間也缺乏有效連接，每個(gè)數(shù)據(jù)都是獨(dú)立的，數(shù)據(jù)整合不到位，無法為農(nóng)場經(jīng)營管理提供有效支持。

二、國有農(nóng)場財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化策略

（一）健全全面預(yù)算管理體制

在當(dāng)前國有農(nóng)場財(cái)務(wù)管理工作中，為了充分發(fā)揮出預(yù)算管理工作的實(shí)際效能，則需要建立健全預(yù)算管理制度，規(guī)范預(yù)算管理流程，進(jìn)一步提高農(nóng)場預(yù)算執(zhí)行力，確保預(yù)算執(zhí)行能夠達(dá)到預(yù)期效果。同時(shí)還要設(shè)置專門的部門實(shí)施全面預(yù)算管理，強(qiáng)化對預(yù)算執(zhí)行的有效監(jiān)督，確保預(yù)算管理工作的科學(xué)性和有序性。同時(shí)農(nóng)場還要結(jié)合不同發(fā)展階段，積極設(shè)置具體的預(yù)算管理目標(biāo)，積極對預(yù)算管理模式進(jìn)行調(diào)整，選擇科學(xué)合理的預(yù)算編制方法。并重視將信用信息系統(tǒng)與預(yù)算管理進(jìn)行融合，對預(yù)算執(zhí)行情況實(shí)時(shí)監(jiān)控，有效的預(yù)防經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提高預(yù)算工作的實(shí)效性，并做好事前、事中和事后控制工作。另外，還要建立預(yù)算監(jiān)督制度，針對預(yù)算全過程實(shí)施有效監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化國有農(nóng)場財(cái)務(wù)預(yù)算的公開性和權(quán)威性，確保預(yù)算管理的實(shí)效性。

（二）完善內(nèi)部控制制度

國家農(nóng)場需要加強(qiáng)對內(nèi)部控制工作的重視，建立健全內(nèi)部控制制度，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)場內(nèi)部管理水平的提升。通過完善內(nèi)部控制制度，可以對內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行規(guī)范，確保各項(xiàng)規(guī)章制度能夠在農(nóng)場各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)中全面落實(shí)。農(nóng)場管理層還要加強(qiáng)對內(nèi)部控制的重視，積極引導(dǎo)農(nóng)場管理人員和職工參與內(nèi)部控制工作中來。并與農(nóng)場經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)特點(diǎn)相結(jié)合，根據(jù)財(cái)務(wù)管理的具體要求，合理確定內(nèi)部控制評價(jià)內(nèi)容，構(gòu)建內(nèi)部控制評價(jià)體系，全面評價(jià)內(nèi)部控制運(yùn)行情況，促進(jìn)內(nèi)部控制工作的完善。另外，國有農(nóng)場為了提高財(cái)務(wù)管理工作的水平，還要重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理人員的管控力度，進(jìn)一步保證會(huì)計(jì)工作的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

（三）完善國有農(nóng)場財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)

由于一直以來農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作相對落后，因此當(dāng)前國有農(nóng)場財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)普遍存在不完善的問題，這就需要在實(shí)際工作中要積極推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，并與當(dāng)前建設(shè)工作中存在的問題，加快推進(jìn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的無縫銜接，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的閉環(huán)管理。同時(shí)還要重視財(cái)務(wù)軟件功能的完善，借助于財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，財(cái)務(wù)人員即可以完成賬、證、表的自動(dòng)生成和自動(dòng)取數(shù)，減輕財(cái)務(wù)人員工作量，使財(cái)務(wù)人員有更多的時(shí)間和精力參與到農(nóng)場管理工作中來，為農(nóng)場創(chuàng)造出更大化的價(jià)值。另外，農(nóng)場也可以采用財(cái)務(wù)共享中心的形式，實(shí)現(xiàn)對財(cái)務(wù)的集中管理，提高財(cái)務(wù)管理流程的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，為農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營整體水平的提升打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、結(jié)束語

國有農(nóng)場在保證國家糧食安全方面發(fā)揮著重要作用，為了保證農(nóng)場的健康發(fā)展，國有農(nóng)場需要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理工作的重視。并在實(shí)際工作中，全面提高預(yù)算重審工作的整體水平，強(qiáng)化內(nèi)部控制，加快建立健全財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)，提高財(cái)務(wù)管理工作的整體水平，更好的發(fā)揮財(cái)務(wù)管理工作的重要作用，促進(jìn)農(nóng)場的做大做強(qiáng)，進(jìn)一步推動(dòng)國有農(nóng)場經(jīng)濟(jì)效益的提升。