對(duì)如何加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的幾點(diǎn)思考

周文青

（山西焦煤審計(jì)部，山西 太原 030027）

在內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作執(zhí)行過程中，需要考慮多方面的內(nèi)容，審計(jì)期間任何環(huán)節(jié)有失誤，就將會(huì)對(duì)整體的審計(jì)質(zhì)量效果產(chǎn)生影響，給相關(guān)領(lǐng)域工作人員錯(cuò)誤的信息判斷，其可能會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)產(chǎn)生極為不利的影響，因此在審計(jì)工作實(shí)施期間必須要慎重，要準(zhǔn)確地理解審計(jì)的內(nèi)涵，明確在哪些環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)差錯(cuò)，了解審計(jì)的重難點(diǎn)所在，然后有針對(duì)性和選擇性的實(shí)施相關(guān)工作。下面，筆者將針對(duì)相關(guān)問題展開論述。

一、掌握內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)涵特征

內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作實(shí)施效果不佳是由多種因素所引發(fā)的，其與審計(jì)人員對(duì)工作內(nèi)容以及重點(diǎn)不夠明確有著密切的聯(lián)系。因?yàn)椋瑸榱烁玫貎?yōu)化內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量效果，切實(shí)解決審計(jì)環(huán)節(jié)存在的缺點(diǎn)和不足，就必須要進(jìn)一步深挖該項(xiàng)工作的內(nèi)涵，明確工作的重難點(diǎn)所在。首先，內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的覆蓋面廣，涉及的內(nèi)容比較多，因此在工作中必須要謹(jǐn)慎處理各項(xiàng)問題。其次，在審計(jì)工作執(zhí)行期間，要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)以及相應(yīng)的方針政策，針對(duì)工作中有疑慮的地方，需要第一時(shí)間與上級(jí)部門工作人員進(jìn)行溝通和交流，不能擅作主張開展工作，否則不僅無法有效的提升審計(jì)質(zhì)量，反而還會(huì)影響審計(jì)工作的順利實(shí)施。在審最后，在審計(jì)工作執(zhí)行期間還應(yīng)當(dāng)具有擔(dān)當(dāng)意識(shí)，要不斷地提升自我審計(jì)能力與素養(yǎng)。此外，二者的界定以及處理結(jié)果也存在有明顯的差異。在開展內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作時(shí)，正確解讀審計(jì)的核心內(nèi)容，可以有效地提高工作質(zhì)量效果。[1]

二、加強(qiáng)對(duì)于審計(jì)效果不佳原因的關(guān)注度

內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)通常分為上級(jí)對(duì)下級(jí)的審計(jì)，以及同級(jí)審計(jì)兩大部分。如果對(duì)單位內(nèi)部同級(jí)部門進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)的難度往往更大，效果也不是十分的理想。在內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作執(zhí)行期間，要想有效的解決該問題，可以從以下方面著手：一是要建立同級(jí)審計(jì)制度保障。單位應(yīng)當(dāng)從內(nèi)部審計(jì)制度、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度等規(guī)章制度方面出發(fā)，明確同級(jí)審計(jì)的合法性，保證審計(jì)工作在執(zhí)行期間遇到問題時(shí)，有可靠的法律對(duì)其進(jìn)行支持和保護(hù)。二是要樹立內(nèi)部審計(jì)的權(quán)威性。比如說，可以成立專業(yè)的內(nèi)部審計(jì)委員會(huì)，提高內(nèi)部審計(jì)的地位，以保證相關(guān)工作的有序推進(jìn)。三是要制定獨(dú)立的審計(jì)部門、審計(jì)人員內(nèi)部考評(píng)制度，這樣對(duì)于深入的了解審計(jì)人員是否按照規(guī)定要求執(zhí)行各項(xiàng)工作，可以有效地規(guī)避相關(guān)工作在執(zhí)行期間存在的各種風(fēng)險(xiǎn)和不足。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。審計(jì)人員在審計(jì)工作執(zhí)行期間，要敢于積極主動(dòng)的承擔(dān)自己應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)，成分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，使得相關(guān)工作朝著更好的方向推進(jìn)。

三、科學(xué)劃分和評(píng)價(jià)審計(jì)對(duì)象情況

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要求對(duì)被審計(jì)的對(duì)象進(jìn)行評(píng)價(jià)。但是，需要注意的是要保證審計(jì)的質(zhì)量效果，就需要科學(xué)的審計(jì)對(duì)象予以評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)工作實(shí)施期間，首先應(yīng)當(dāng)建立一套科學(xué)、完善的審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，指標(biāo)體系要綜合考慮多方面的內(nèi)容，比如說黨紀(jì)黨規(guī)、內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則、行業(yè)以及其他單位的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位的工作內(nèi)容及其特點(diǎn)對(duì)體系中的各項(xiàng)指標(biāo)予以適當(dāng)優(yōu)化和調(diào)整。其次，審計(jì)人員在進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用定性和定量分析相結(jié)合的方法，減少人為因素對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果產(chǎn)生的干擾，在評(píng)價(jià)工作執(zhí)行期間應(yīng)當(dāng)做到公平公正。同時(shí)，在評(píng)價(jià)時(shí)還應(yīng)當(dāng)充分考慮被評(píng)價(jià)對(duì)象的實(shí)際情況。最后在進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，還應(yīng)當(dāng)聽取多方的意見和建議，避免偏聽偏信情況的出現(xiàn)，在意見聽取過程中，要注意篩選，規(guī)避與審計(jì)評(píng)價(jià)有關(guān)聯(lián)的一方被選擇，否則可能會(huì)對(duì)最終的評(píng)價(jià)結(jié)果產(chǎn)生影響和干擾。[2]

四、提高對(duì)審計(jì)整改工作的關(guān)注度

審計(jì)整改的主要目的就是為了堵塞漏洞，提高審計(jì)質(zhì)量水平。當(dāng)前，針對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改主要包含有以下方面的內(nèi)容：一是解決審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，比如說在發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失時(shí)要盡快追回。二是要做好責(zé)任追究工作，結(jié)合責(zé)任大小對(duì)相關(guān)工作人員予以處理。三是要盡快建立長期的防范機(jī)制，針對(duì)審計(jì)工作中的部分常見性、典型性問題，要提前采取專業(yè)措施予以防范，做好防微杜漸工作。而在整改時(shí)，要保證相關(guān)工作的有序?qū)嵤?，就需要明確各個(gè)工作人員肩頭所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，構(gòu)建科學(xué)合理的整改制度，保證各個(gè)崗位的工作人員能夠各司其職，做好自身職權(quán)范圍內(nèi)的工作。

除了通過以上措施，優(yōu)化內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作以外，還應(yīng)當(dāng)注重審計(jì)報(bào)告質(zhì)量，其是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的最終結(jié)果。相較于普通的財(cái)務(wù)收支審計(jì)來說，由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象是人，因此經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告不同于其他審計(jì)報(bào)告，其對(duì)于問題的歸納必須要準(zhǔn)確，不能出現(xiàn)似是而非的模糊性語言，否則就可能會(huì)對(duì)審計(jì)判斷產(chǎn)生不良影響，進(jìn)而降低審計(jì)質(zhì)量效果。

總之，在新規(guī)定執(zhí)行期間，對(duì)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作人員來說，其必須要準(zhǔn)確解讀新規(guī)定中的各項(xiàng)內(nèi)容，堅(jiān)持黨對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)其權(quán)力的監(jiān)督與制約，這樣才能真正地做好內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，落實(shí)好反腐倡廉。