薛真惠
(靈臺(tái)縣農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)中心,甘肅 平?jīng)?744400)
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,即在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理體制下,對(duì)有關(guān)市場(chǎng)規(guī)則、農(nóng)業(yè)自然生產(chǎn)條件等加以綜合考慮,通過(guò)科學(xué)技術(shù)手段,促使廣大農(nóng)民保持良好的積極性,保證農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r能夠得以?xún)?yōu)化改善,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總體發(fā)展、生產(chǎn)水平的全面提高。新農(nóng)村建設(shè)快速推進(jìn),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理綜合效益的有效提升,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入體系的優(yōu)化調(diào)整,能夠使人們對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)表現(xiàn)出更好的積極性。針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理而言,其重點(diǎn)在于,對(duì)農(nóng)村生活條件的優(yōu)化改善,基于科學(xué)可行的規(guī)劃,促使農(nóng)村生活水平可以得到真正提高,同時(shí),制定科學(xué)可行的規(guī)劃,對(duì)資源加以科學(xué)優(yōu)化分配,使農(nóng)村生產(chǎn)作業(yè)存在的問(wèn)題得到有效解決,保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定良好發(fā)展,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度指明正確發(fā)展方向,為有關(guān)活動(dòng)開(kāi)展提供可靠保障。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,其所涉及的基本內(nèi)容主要為,通過(guò)科學(xué)技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的優(yōu)化改善,促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率能夠得到真正提高,并對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策、計(jì)劃等作出科學(xué)合理制定。農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展條件的優(yōu)化改善,最終推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)優(yōu)化。實(shí)施管理期間,有關(guān)自然、技術(shù)、財(cái)政與勞動(dòng)力等資源,應(yīng)對(duì)此加以合理高效利用,并制定科學(xué)可行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理政策,重點(diǎn)落實(shí)責(zé)任制,定位于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中,實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的科學(xué)優(yōu)化分配,對(duì)存儲(chǔ)、消耗關(guān)系加以充分明確。依托科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)手段,對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)加以嚴(yán)格規(guī)范,實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的綜合評(píng)估,以此為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提供可靠保障[1]。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理直接關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理高質(zhì)量實(shí)施,也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)、制度方面的重要保障,促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定良好發(fā)展。所以,重點(diǎn)推進(jìn)落實(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要的內(nèi)在動(dòng)力支持。一方面,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可靠保障。重點(diǎn)推進(jìn)落實(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,可充分保證管理的科學(xué)性、有效性以及全面性,在因地制宜的同時(shí),對(duì)農(nóng)村資源加以科學(xué)高效利用,確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)落實(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度得以?xún)?yōu)化完善,確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加科學(xué)規(guī)范,依托科學(xué)制度,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠找準(zhǔn)正確方向,結(jié)合鼓勵(lì)措施,促使農(nóng)民能夠更好地參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更多活力。另一方面,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科學(xué)指導(dǎo)。科技創(chuàng)新為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)保障,但新問(wèn)題同樣接踵而至,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了更高的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)推進(jìn)落實(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的不斷提高,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科學(xué)可行方案,使發(fā)展所面臨的問(wèn)題得到有效解決,促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得以不斷提高[2]。
目前,有關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,其主要模式存在明顯的滯后性。社會(huì)快速變化發(fā)展,農(nóng)業(yè)行業(yè)因此發(fā)生明顯的變化,傳統(tǒng)管理體制依然難以滿(mǎn)足新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,亟待優(yōu)化完善。針對(duì)管理體制缺乏完善性的情況,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中,制度體系與發(fā)展?fàn)顩r存在明顯的脫節(jié)情況。目前,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所涉及的管理部門(mén)對(duì)有關(guān)管理體制方面,依然缺乏全面深刻認(rèn)識(shí),以至于面對(duì)部分管理體制、措施等問(wèn)題,難以落實(shí)到位,管理難度隨之增加。針對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展,呈現(xiàn)出全新發(fā)展態(tài)勢(shì),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制亟待優(yōu)化完善。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,呈現(xiàn)出多元化與多樣化特點(diǎn),農(nóng)產(chǎn)品類(lèi)型也隨之發(fā)生改變,不僅僅局限于傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品,深加工企業(yè)隨之出現(xiàn),部分企業(yè)由于對(duì)經(jīng)濟(jì)利益過(guò)于重視,僅僅對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展予以重點(diǎn)關(guān)注。原始資本不斷積累,龍頭企業(yè)就此出現(xiàn),不過(guò)各級(jí)地方政府并未對(duì)此實(shí)施嚴(yán)格管理,只是將龍頭企業(yè)看作納稅大戶(hù),沒(méi)有給企業(yè)具體發(fā)展指明方向,提供適當(dāng)合理的優(yōu)惠或獎(jiǎng)勵(lì)政策,以至于部分龍頭企業(yè)僅僅關(guān)注企業(yè)發(fā)展,帶頭作用明顯缺失,這也對(duì)其他企業(yè)、人員的積極性產(chǎn)生明顯的不利影響,進(jìn)而影響到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[3]。
當(dāng)前,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理期間,信息服務(wù)系統(tǒng)快速建設(shè),并在地方各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)得以全面推廣應(yīng)用,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理開(kāi)展提供基礎(chǔ)保障,促使管理更具現(xiàn)代化、信息化與科學(xué)化。不過(guò),針對(duì)管理人員而言,其年齡、文化程度和職業(yè)素質(zhì)等方面表現(xiàn)出明顯差異,在開(kāi)展具體工作期間,面對(duì)信息技術(shù)服務(wù)系統(tǒng),難以做到熟練掌握運(yùn)用。特別是部分資歷、年齡較高的管理人員,傾向于傳統(tǒng)管理模式,對(duì)信息技術(shù)缺乏足夠認(rèn)知,這也對(duì)工作開(kāi)展產(chǎn)生不利影響,以至于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理績(jī)效無(wú)法得到真正提高。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要的促進(jìn)作用,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式因此發(fā)生相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著重要作用,人們也充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要性。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體起步較晚,所以管理理念、技術(shù)方面或多或少有一定的滯后性,對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也產(chǎn)生明顯的制約。與此同時(shí),管理人員所具有的發(fā)展意識(shí)明顯不足,管理理念并未發(fā)生較大改變,正是因?yàn)楣芾硪庾R(shí)存在明顯的落后,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理無(wú)法高質(zhì)量開(kāi)展落實(shí),進(jìn)而影響到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[4]。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)施期間,針對(duì)管理人員而言,其專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)體系與技能等需能夠充分勝任工作崗位嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),以此保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)高質(zhì)量開(kāi)展落實(shí),促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不過(guò)針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理而言,部分人員所具備的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)與技能存在明顯的不足,難以達(dá)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作開(kāi)展的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),管理理念過(guò)于單一局限,難以保證以全局視角對(duì)問(wèn)題作出全面綜合考慮。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中,管理人才的明顯缺失,也對(duì)管理活動(dòng)開(kāi)展產(chǎn)生嚴(yán)重制約影響,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效率和質(zhì)量無(wú)法充分保證。信息時(shí)代背景下,依托信息技術(shù)的有效運(yùn)用,可為管理活動(dòng)提供基礎(chǔ)保障,突破時(shí)間、空間因素限制,促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)可以順利有序開(kāi)展。而針對(duì)部分管理人員來(lái)講,其綜合素質(zhì)方面存在不足,難以對(duì)信息技術(shù)等作出熟練運(yùn)用,影響到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也因此會(huì)受到制約。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展背景下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理有了更高更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。所以,有關(guān)管理部門(mén)務(wù)必要對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理保持高度重視,對(duì)此作出科學(xué)系統(tǒng)優(yōu)化。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的開(kāi)展,同農(nóng)民切身利益存在緊密聯(lián)系。例如,有關(guān)農(nóng)村土地所涉及的流轉(zhuǎn)和承包等方式,均需通過(guò)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理完成科學(xué)調(diào)控。因此,若想保證農(nóng)戶(hù)切身利益不受損害,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的開(kāi)展務(wù)必保證嚴(yán)謹(jǐn)性。因此,此種情況下,需要針對(duì)管理制度和規(guī)范等加以?xún)?yōu)化完善,而各管理部門(mén),則需對(duì)此作出正確認(rèn)識(shí),在工作之中加以嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行。確保管理工作嚴(yán)格落實(shí),加強(qiáng)嚴(yán)格管理與科學(xué)引導(dǎo)。與此同時(shí),基于國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)加以嚴(yán)格規(guī)范管理,優(yōu)化完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,確保土地流程和管理能夠得以嚴(yán)格落實(shí)實(shí)施。除此之外,對(duì)管理職責(zé)加以充分明確,對(duì)農(nóng)戶(hù)利益加以有效保護(hù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定良好發(fā)展。如在集體賬目管理工作方面,需對(duì)各階段管理加以具體明確,確保管理工作能夠全面有效落實(shí)。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體快速增加,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)因此變得更加激烈。面對(duì)此種形勢(shì),地方農(nóng)業(yè)部門(mén)務(wù)必提高重視,尤其是對(duì)龍頭企業(yè),應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)管理和引導(dǎo),制定科學(xué)可行的技術(shù)、資源和政策扶持計(jì)劃,為其提供幫助,重點(diǎn)宣傳推廣企業(yè),使投資者、消費(fèi)者能夠?qū)ζ洚a(chǎn)生更多的認(rèn)識(shí)了解,幫助企業(yè)樹(shù)立良好信譽(yù)和形象。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面,龍頭企業(yè)需積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),有效補(bǔ)齊短板,為人們提供更加優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品,使企業(yè)能夠更好地深入消費(fèi)者內(nèi)心并獲得其高度認(rèn)可。除此之外,龍頭企業(yè)還需重視自身引領(lǐng)、帶頭的重要作用,同中小企業(yè)管理人員或農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員展開(kāi)密切交流,以座談、商討等方式,為其減少市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),介紹成功經(jīng)驗(yàn)等。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)施期間,有關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)汲取企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面的理念和經(jīng)驗(yàn),依托互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號(hào)等為有關(guān)人員提供學(xué)習(xí)資源,更好地發(fā)揮龍頭企業(yè)帶頭作用,以此為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提供可靠保障[5]。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)施期間,同農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)學(xué)理論等存在緊密聯(lián)系,信息技術(shù)的全面滲透應(yīng)用,通過(guò)構(gòu)建應(yīng)用服務(wù)平臺(tái),為有關(guān)工作開(kāi)展提供可靠保障,管理人員可通過(guò)信息技術(shù),面對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),對(duì)此實(shí)現(xiàn)宏觀(guān)管理以及微觀(guān)調(diào)控,依托數(shù)據(jù)庫(kù)所存儲(chǔ)的有關(guān)信息數(shù)據(jù)、有關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì),對(duì)此作出科學(xué)準(zhǔn)確判斷,就此編制科學(xué)合理的管理方案。所以,地方農(nóng)業(yè)部門(mén)務(wù)必提高重視,重點(diǎn)推進(jìn)信息服務(wù)體系建設(shè),尤其是硬件設(shè)施方面,應(yīng)對(duì)此加以系統(tǒng)完善,以此為有關(guān)工作開(kāi)展提供可靠保障。除此之外,對(duì)于有關(guān)內(nèi)部管理人員,應(yīng)對(duì)其開(kāi)展專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn),以專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)和技能等為主,確保其能夠?qū)π畔⒓夹g(shù)加以熟練運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)管理人員職業(yè)素養(yǎng)與管理能力的全面提高,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提供技術(shù)、人才保障,促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平能夠得以真正提高。
新農(nóng)村建設(shè)全面推進(jìn),為確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平能夠?qū)崿F(xiàn)真正提高,需增強(qiáng)管理人員的思想意識(shí),使其能夠?qū)r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作保持高度重視,認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要性。所以,為確保管理人員思想意識(shí)能夠發(fā)生改變,為其提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),使其能夠?qū)r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀做到充分了解認(rèn)識(shí),并對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理保持高度重視,進(jìn)而強(qiáng)化其自覺(jué)意識(shí),提高主觀(guān)能動(dòng)性,更好地參與開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng),促使管理活動(dòng)在效率、質(zhì)量上得以真正提高。除此之外,地方政府部門(mén)同樣需要發(fā)揮主導(dǎo)作用,對(duì)基層人員開(kāi)展專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn),促使其專(zhuān)業(yè)技能、業(yè)務(wù)能力獲得全面提高[6]。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理展開(kāi)實(shí)施,需要優(yōu)秀的管理隊(duì)伍,人員所具備的綜合素質(zhì)、應(yīng)變能力也顯得尤為重要,且理論知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能也同樣需要具備。所以,有關(guān)部門(mén)務(wù)必重視對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的系統(tǒng)教育培訓(xùn),組建優(yōu)秀的管理隊(duì)伍,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理得以高質(zhì)量開(kāi)展實(shí)施。管理隊(duì)伍建設(shè)方面,在前期準(zhǔn)備階段,應(yīng)重點(diǎn)落實(shí)嚴(yán)格的審核考核,唯有符合嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)者方可允許進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。同時(shí),通過(guò)層層篩選,挑選優(yōu)秀的管理人才。除此之外,可邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面的相關(guān)專(zhuān)家,以會(huì)議、講座等形式,開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí),促使有關(guān)管理人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)得到有效提升。管理人員還需緊隨時(shí)代發(fā)展,完善提升自身能力、知識(shí)理論體系。除此之外,加強(qiáng)人才管理培養(yǎng)機(jī)制,對(duì)此加以?xún)?yōu)化完善,培養(yǎng)人員良好的主觀(guān)能動(dòng)性,另外還需重點(diǎn)加強(qiáng)新型農(nóng)民技術(shù)培養(yǎng),對(duì)新技術(shù)、新理念加以重點(diǎn)宣傳推廣。有關(guān)管理人員需對(duì)技術(shù)做到熟練掌握,為培養(yǎng)新型農(nóng)民提供基礎(chǔ)保障,以此促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理高質(zhì)量實(shí)施,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可靠保障。
綜上所述,農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中,經(jīng)濟(jì)管理屬于十分關(guān)鍵的一環(huán),重點(diǎn)落實(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要影響和意義。不過(guò),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)施階段,有關(guān)問(wèn)題依然存在,務(wù)必對(duì)此加以重點(diǎn)關(guān)注,制定科學(xué)合理的對(duì)策措施,促使問(wèn)題能夠得以有效解決,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的有效提高,發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的關(guān)鍵作用,以此促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展。