職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的路徑探索

王曉紅

（江蘇鳳凰職業(yè)教育圖書有限公司，江蘇 南京 210009）

1 關(guān)于鄉(xiāng)村振興

2018年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》，文件明確要求各地區(qū)各部門應(yīng)結(jié)合各自的實(shí)際情況認(rèn)真貫徹落實(shí)。2021年2月21日，中央一號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》發(fā)布，這是21世紀(jì)以來第18個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件。一系列關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要文件、政策、措施的出臺，充分表明了黨把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在了當(dāng)前國家發(fā)展的優(yōu)先位置，表明了黨和國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全面實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的決心和信心。

2 職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在聯(lián)系

職業(yè)教育是培養(yǎng)應(yīng)用型人才和具有一定文化水平與專業(yè)知識技能的社會主義勞動者、社會主義建設(shè)者。職業(yè)教育相較于其他教育類型，與鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在聯(lián)系更為緊密，具有鮮明的“地方性”特征。

2.1 服務(wù)鄉(xiāng)村、發(fā)展鄉(xiāng)村是職業(yè)教育的歷史傳承

我國近代職業(yè)教育創(chuàng)立之初，黃炎培先生就積極倡導(dǎo)并實(shí)踐以職業(yè)教育為核心的農(nóng)村教育，旨在通過農(nóng)村職業(yè)教育達(dá)到改進(jìn)整個(gè)鄉(xiāng)村的目的。黃炎培先生從職業(yè)教育入手解決當(dāng)時(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的問題，在當(dāng)時(shí)產(chǎn)生了巨大的影響。陶行知先生曾說過，“凡養(yǎng)成生利人物之教育，皆得謂之職業(yè)教育”，即職業(yè)教育就是培養(yǎng)從事社會生產(chǎn)勞動、創(chuàng)造社會財(cái)富的人。由此可以看出，職業(yè)教育從創(chuàng)立之始，即把培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才、發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)作為自己的使命。

2.2 職業(yè)院校分布量大面廣，方便學(xué)生就近入學(xué)，本地就業(yè)

教育部官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年全國職業(yè)院校一共有1.15萬所，在校學(xué)生有2 857萬人；中職招生600萬人，占高中階段教育的41.7%；高職招生是483萬人，占普通本?？频?2.9%[1]。近70%的職業(yè)院校畢業(yè)生在縣市就近就業(yè)，成為支撐中小企業(yè)集聚發(fā)展、區(qū)域產(chǎn)業(yè)邁向中高端的生力軍[2]。

無論是從歷史傳承還是自身發(fā)展的特點(diǎn)來看，職業(yè)教育注定要承擔(dān)起服務(wù)鄉(xiāng)村振興的歷史使命，在鄉(xiāng)村振興這一偉大進(jìn)程中發(fā)揮其獨(dú)特作用。

3 鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀與困境

有效實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，人才振興是關(guān)鍵。人才振興為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、組織振興、文化振興提供組織基礎(chǔ)和人力保障。但是，當(dāng)前我國農(nóng)村的人才隊(duì)伍存在一些問題和發(fā)展困境。

3.1 農(nóng)村勞動人口持續(xù)流失引發(fā)人口空心化

本土人才單向外流，外地人才不愿來，是導(dǎo)致鄉(xiāng)村人才空心化現(xiàn)象的主要原因。一方面，隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，以及農(nóng)業(yè)的低收益與城鎮(zhèn)工作的高報(bào)酬形成的反差，眾多農(nóng)村青壯年勞動力選擇進(jìn)城務(wù)工；一些農(nóng)村學(xué)生通過升學(xué)走出鄉(xiāng)村，來到城市生活學(xué)習(xí)，他們逐漸淡化了與鄉(xiāng)村的聯(lián)系，很少有人愿意再回到農(nóng)村就業(yè)。堅(jiān)守在農(nóng)村的人員大多是年齡偏大的老年人以及尚未成年的留守兒童。另一方面，由于鄉(xiāng)村在基礎(chǔ)設(shè)施、生活環(huán)境、薪資待遇等方面相較于城市來講不夠完善，難以吸引外地高素質(zhì)技術(shù)技能人才到鄉(xiāng)村發(fā)展和創(chuàng)業(yè)。因而，當(dāng)前農(nóng)村缺少在鄉(xiāng)村振興建設(shè)中能夠起到中流砥柱作用的青壯年人才。

3.2 農(nóng)村人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理

人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面，一是農(nóng)村人才文化程度普遍不高。農(nóng)村人才隊(duì)伍中大中專文化程度以上的人員占比較低，他們普遍缺少系統(tǒng)專業(yè)的培訓(xùn)，大多是自學(xué)成才，靠的是多年累積的經(jīng)驗(yàn)。二是專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。由于人才供需失衡，多數(shù)人從事專業(yè)工作但并非這一專業(yè)出身，專業(yè)不對口，專業(yè)技能不扎實(shí)，難以在現(xiàn)有的工作崗位上有大的作為。三是農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)缺少相對應(yīng)的專業(yè)人才支撐。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)迅速向傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)滲透和擴(kuò)散，形成許多新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)需要大量高素質(zhì)技術(shù)技能人才，農(nóng)村現(xiàn)有的人才結(jié)構(gòu)顯然難以滿足其發(fā)展需求。

4 職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的路徑

在當(dāng)前廣大鄉(xiāng)村人才短缺，人口空心化、老齡化嚴(yán)重，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理的情況下，能否擴(kuò)大鄉(xiāng)村振興人才總量、建成一支“懂農(nóng)業(yè)、有技術(shù)、善管理”的人才隊(duì)伍成為鄉(xiāng)村振興成功與否的關(guān)鍵。

《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中明確提出，職業(yè)教育要把服務(wù)于我國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)、服務(wù)于實(shí)現(xiàn)學(xué)生更高質(zhì)量更充分的就業(yè)作為自己的發(fā)展目標(biāo)，要對接現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的趨勢，對接不斷變化的人才市場需求，逐步完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系。當(dāng)前，正值國家大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期，這對于職業(yè)教育既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，職業(yè)教育院校應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，立足于當(dāng)前鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問題，有針對性地培育能扎根鄉(xiāng)村的多層次的專業(yè)技術(shù)技能人才，全面提高鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)同向同行高質(zhì)量發(fā)展。

4.1 職業(yè)教育要堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，強(qiáng)化家國情懷和社會擔(dān)當(dāng)，培養(yǎng)面向農(nóng)村的人才

據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，職業(yè)院校70%以上的學(xué)生來自農(nóng)村，一批又一批的農(nóng)村貧困學(xué)子通過職業(yè)教育掌握了基本的技術(shù)技能，實(shí)現(xiàn)了“職教一人，就業(yè)一人，脫貧一家”，成為見效最快、成效最明顯的扶貧方式[3]。然而，很多農(nóng)村籍學(xué)生畢業(yè)后不愿意回農(nóng)村就業(yè)，非農(nóng)村籍畢業(yè)生也不愿意到條件較為艱苦的農(nóng)村發(fā)展。本土人力資源流失，外地人才吸引不來，人才匱乏成為制約鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵因素?！芭囵B(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”是教育的根本問題，“不管什么時(shí)候，為黨育人的初心不能忘，為國育才的立場不能改”構(gòu)成了中國特色社會主義教育的根本特征，也是中國特色社會主義教育理論的核心所在。就職業(yè)教育而言，職業(yè)教育的目的不是“脫農(nóng)”，而是“為農(nóng)”，是為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)新型農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的技術(shù)技能型人才，因而職業(yè)教育既要培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)知識和技術(shù)技能，培育學(xué)生愛崗敬業(yè)、精益求精的職業(yè)道德，還要培育學(xué)生“利居眾后，責(zé)在人先”的奉獻(xiàn)精神，強(qiáng)化學(xué)生的家國情懷與社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在日常的學(xué)習(xí)和實(shí)訓(xùn)中，以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，不斷加強(qiáng)學(xué)生的價(jià)值觀教育，如通過學(xué)習(xí)袁隆平等勞動模范的先進(jìn)事跡，培育學(xué)生愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的勞模精神，學(xué)習(xí)他們幾十年如一日，在極其平凡的崗位上做出極其不平凡的業(yè)績的精神，激勵學(xué)生學(xué)習(xí)偉大人物為人民服務(wù)、為社會和國家無私奉獻(xiàn)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。引導(dǎo)學(xué)生改變陳舊的就業(yè)觀念，自覺將個(gè)人理想融入國家富強(qiáng)、民族復(fù)興的偉大事業(yè)中，鼓勵廣大青年學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把自己習(xí)得的專業(yè)知識創(chuàng)造性地應(yīng)用于鄉(xiāng)村振興的建設(shè)中，到廣闊的農(nóng)村大地上譜寫改天換地的新篇章。

4.2 職業(yè)院校要找準(zhǔn)辦學(xué)方向，明確目標(biāo)定位，辦好地方特色專業(yè)

據(jù)鄧志軍教授及其團(tuán)隊(duì)的相關(guān)調(diào)查顯示，國內(nèi)28所示范性高職院校的所有二級院系幾乎都開設(shè)了諸如電算會計(jì)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)和市場營銷等曾經(jīng)的熱門專業(yè)，主要課程的設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容的安排方面也存在著極高的相似度，趨同現(xiàn)象十分嚴(yán)重。這種嚴(yán)重趨同造成專業(yè)設(shè)置不合理、學(xué)習(xí)內(nèi)容落后。既不利于將來學(xué)生就業(yè)，也不利于院校的長遠(yuǎn)發(fā)展，甚至?xí)蛉瞬诺墓┙o不足阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)社會的整體發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為職業(yè)院校的發(fā)展指明了方向，職業(yè)院校應(yīng)對接地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從人才供給側(cè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革。（1）要與時(shí)俱進(jìn)地設(shè)置專業(yè)，更新課程內(nèi)容，如開設(shè)農(nóng)村建設(shè)急需的現(xiàn)代種業(yè)技術(shù)專業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售專業(yè)等。特別是要在服務(wù)本地支柱、特色產(chǎn)業(yè)上下功夫，時(shí)刻關(guān)注當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)人才需求狀況，使人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)需求相契合。如江蘇某旅游院校對當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)進(jìn)行精細(xì)調(diào)研后，緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展及文旅人才需求，迅速進(jìn)行專業(yè)轉(zhuǎn)型和布局，并且細(xì)化專業(yè)培養(yǎng)，實(shí)施專業(yè)分方向培養(yǎng)、課程分層次教學(xué)等教學(xué)改革，既解決了學(xué)生的就業(yè)問題，又有力推動了當(dāng)?shù)靥厣糜萎a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（2）要加強(qiáng)產(chǎn)教融合、校企協(xié)同育人模式。一是加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。俗話說，眼過千遍，不如手過一遍。通過產(chǎn)教的跨界與融合將人才培養(yǎng)的空間從學(xué)校拓展到農(nóng)業(yè)企業(yè)和“田間地頭”，可以鍛煉學(xué)生的實(shí)際操作能力，培養(yǎng)學(xué)生關(guān)心、關(guān)注農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的情感，為將來鄉(xiāng)村就業(yè)培養(yǎng)感情基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)協(xié)同育人。企業(yè)將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)需求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理經(jīng)驗(yàn)、農(nóng)業(yè)文化等融入人才培養(yǎng)方案、專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)中，可以提高學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)定、培養(yǎng)過程等環(huán)節(jié)的有效性，精準(zhǔn)對接鄉(xiāng)村振興推進(jìn)的一線需求。也可以采用農(nóng)村企業(yè)定向委托培養(yǎng)，學(xué)校按企業(yè)要求培養(yǎng)，學(xué)生畢業(yè)后直接進(jìn)入企業(yè)就業(yè)，這種方式能快速彌補(bǔ)鄉(xiāng)村建設(shè)人才需求。（3）要加大對農(nóng)民進(jìn)行短期技能培訓(xùn)的力度。農(nóng)民受工作、生活等原因所限，大多偏好于短期的職業(yè)技能培訓(xùn)。目前，我國職業(yè)學(xué)校多以學(xué)歷教育為主，很少發(fā)揮其技能培訓(xùn)主體的作用。為此，職業(yè)學(xué)校應(yīng)根據(jù)農(nóng)民的意愿或需求，有針對性地開展知識性或技術(shù)性的短期培訓(xùn)，方便農(nóng)民在不耽擱工作和生活的情況下，切實(shí)學(xué)習(xí)到急需的知識或技能，能夠快速應(yīng)用到實(shí)際的生產(chǎn)生活中，從而有效提升從業(yè)農(nóng)民的技能水平和綜合素養(yǎng)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。如江蘇某地特色產(chǎn)業(yè)是小龍蝦，為了更好地服務(wù)當(dāng)?shù)氐凝埼r產(chǎn)業(yè)，幫助更多養(yǎng)殖人員習(xí)得新技術(shù)，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校特別開設(shè)了龍蝦方向的產(chǎn)業(yè)學(xué)習(xí)班，授課形式采用的是線上教學(xué)和每月1-2天集中線下學(xué)習(xí)的模式，這種有針對性的培訓(xùn)大大提升了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的龍蝦養(yǎng)殖技術(shù)。職業(yè)教育為地方特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。

4.3 構(gòu)建縱向貫通、橫向融通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培育高素質(zhì)技術(shù)技能人才

縱向貫通強(qiáng)調(diào)學(xué)生在職業(yè)教育體系內(nèi)部的接續(xù)培養(yǎng)，打破以往職業(yè)教育專科學(xué)歷的天花板，更有利于職教體系內(nèi)部貫通一致的接續(xù)培養(yǎng)；橫向融通強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育外部與普通教育的協(xié)調(diào)溝通，打破不同教育類型之間固化的藩籬，為學(xué)生靈活選擇不同的教育類型提供通道。當(dāng)下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，高新技術(shù)廣泛應(yīng)用，使得現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需一支數(shù)量充足、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)技能水平過硬的人才隊(duì)伍?？v向貫通、橫向融通的教育體系更加有利于學(xué)生根據(jù)自身的特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)需求選擇適合自己的教育形式，有利于學(xué)生技術(shù)技能的持續(xù)累積培養(yǎng)，打通了學(xué)生學(xué)歷提升、職業(yè)晉升、社會上升的通道，高層次技術(shù)技能人才的成長道路更加寬廣，更能滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高素質(zhì)高水平技術(shù)技能人才的需求。為此，職業(yè)院校應(yīng)優(yōu)先考慮在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)領(lǐng)域、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理技術(shù)領(lǐng)域等方面合理布局，不斷優(yōu)化人才供給，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展源源不斷地輸送高質(zhì)量的人才資源。

5 結(jié)束語

在當(dāng)代中國，鄉(xiāng)村的不充分不平衡發(fā)展已經(jīng)阻礙了我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的步伐?！稗r(nóng)為邦本，本固邦寧”，三農(nóng)問題的解決直接關(guān)系到中華民族的偉大復(fù)興。為此，黨和國家已經(jīng)吹響了鄉(xiāng)村振興的號角，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)呼喚著不負(fù)使命、只爭朝夕的“實(shí)干家”們。職業(yè)教育要把服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終堅(jiān)持正確辦學(xué)方向，明確目標(biāo)定位，深化產(chǎn)教融合、校企合作，構(gòu)建縱向貫通、橫向融通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠，服務(wù)于國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、共同富裕，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供強(qiáng)有力的人才和技能支撐。