大數(shù)據(jù)技術(shù)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展面臨的困境及對策
——以銅仁市為例

田應(yīng)信 楊 林 龔 軍 姜小霞 譚秦紅

（銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院信息工程學(xué)院，貴州 銅仁 554300）

現(xiàn)階段，大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展使得農(nóng)村產(chǎn)業(yè)進入了一個新時期，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)不僅可以使用大數(shù)據(jù)技術(shù)進行生產(chǎn)和管理，而且可以使用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)進行產(chǎn)銷對接［1］。目前，在“產(chǎn)業(yè)八要素”和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的推動下，貴州省銅仁市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，同時銅仁市深入貫徹落實國家、省市大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略部署，將大數(shù)據(jù)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的強大引擎和有力抓手。特別是近年來銅仁市信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進程不斷加快，升級網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，強化5G通信網(wǎng)絡(luò)、公共無線網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使得農(nóng)村信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施得以不斷完善，信息技術(shù)得以大范圍推廣應(yīng)用，大大促進了大數(shù)據(jù)技術(shù)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展［2］。

1 大數(shù)據(jù)技術(shù)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展面臨的困境

近年來，銅仁市在大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的同時，加快了大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)分析技術(shù)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的融合，注重發(fā)展產(chǎn)銷一體化、訂單農(nóng)業(yè)及建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)平臺。但由于銅仁市處于武陵山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，因此多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)仍是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在數(shù)字化、智能化方面尚處于起步階段，發(fā)展大數(shù)據(jù)農(nóng)業(yè)仍有一定難度。

1.1 思想重視程度不夠

在大數(shù)據(jù)技術(shù)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面，部分職能部門和經(jīng)營主體在思想上重視不夠，導(dǎo)致大數(shù)據(jù)技術(shù)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合存在發(fā)展緩慢的問題。從管理方面來看，政府注重發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與大數(shù)據(jù)融合缺乏深入了解和研究，未制定相關(guān)政策和激勵措施，導(dǎo)致大數(shù)據(jù)技術(shù)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)上應(yīng)用不足，大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面應(yīng)用重視程度不夠［3］。從經(jīng)營主體來看，當(dāng)?shù)貙Υ髷?shù)據(jù)技術(shù)促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效及研究市場方面的認(rèn)識不足，對大數(shù)據(jù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景了解不夠深入，從而導(dǎo)致大數(shù)據(jù)技術(shù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的應(yīng)用動力不足。

1.2 大數(shù)據(jù)應(yīng)用共享程度不夠

大數(shù)據(jù)頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃不到位，導(dǎo)致大數(shù)據(jù)建設(shè)、應(yīng)用各自為戰(zhàn)，農(nóng)村大數(shù)據(jù)人才不足，實施主體大多為農(nóng)村大戶；與高新技術(shù)公司合作較少，未應(yīng)用高端的技術(shù)系統(tǒng)，在數(shù)據(jù)資源利用上普遍存在不愿、不想、不敢開放共享的問題［4］。目前，各地大數(shù)據(jù)應(yīng)用各自為政，低水平重復(fù)投入問題比較普遍，且各地的技術(shù)人才儲備不一，共享平臺建設(shè)相對滯后，是導(dǎo)致大數(shù)據(jù)應(yīng)用滯后的重要原因。

1.3 大數(shù)據(jù)項目上資金投入不夠

大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施落后，所需投入建設(shè)資金較大，大部分地區(qū)注重發(fā)展短、平、快產(chǎn)業(yè)，對大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)、發(fā)展智能農(nóng)業(yè)等投入大、收效慢的新興產(chǎn)業(yè)資金投入不足，導(dǎo)致大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)、運營主要依靠各級各類農(nóng)業(yè)項目或財政專項資金，社會資本投入比例不高，一定程度上阻礙了大數(shù)據(jù)的應(yīng)用及普及［5］。此外，大數(shù)據(jù)設(shè)備更新、數(shù)據(jù)采集、光纖通信等方面的資金缺乏，導(dǎo)致項目建設(shè)難以為繼。大部分地區(qū)仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用仍處于零基礎(chǔ)或初步水平。

1.4 數(shù)據(jù)采集應(yīng)用不平衡

目前，廣大農(nóng)村地區(qū)“平臺多，數(shù)據(jù)少”現(xiàn)象嚴(yán)重，數(shù)據(jù)采集目錄不全、規(guī)模不大問題突出，嚴(yán)重降低了大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)有成效。例如，各鄉(xiāng)村電子商務(wù)平臺，由于缺乏大數(shù)據(jù)人才，缺少大數(shù)據(jù)配套服務(wù)，導(dǎo)致平臺實際使用率不高，大量產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)收集不全及數(shù)據(jù)共享不及時等。加之?dāng)?shù)據(jù)的清洗、挖掘、建模、應(yīng)用工作仍處于起步階段，因此大數(shù)據(jù)技術(shù)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)上的應(yīng)用仍任重道遠。

1.5 專業(yè)人才儲備不夠

隨著教育強國、科技強國戰(zhàn)略的實施，加之近年來大力發(fā)展職業(yè)教育和培訓(xùn)新型農(nóng)民，使得我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)人口素質(zhì)得以大大提高，但大數(shù)據(jù)建設(shè)和應(yīng)用專業(yè)技術(shù)人才卻十分短缺。銅仁市是武陵山區(qū)集中連片的貧困地區(qū)，基層工作人員、農(nóng)業(yè)市場主體信息化知識缺乏，應(yīng)用大數(shù)據(jù)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、開展農(nóng)村管理的技能不足、水平較低，農(nóng)村大數(shù)據(jù)專業(yè)人才儲備存在嚴(yán)重不足。

2 促進大數(shù)據(jù)技術(shù)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的對策

2.1 堅持多層級推進，建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺

銅仁市應(yīng)堅持市里統(tǒng)籌、縣級主管，扎實推進，在建設(shè)數(shù)字銅仁、智慧銅仁的契機下，大力發(fā)展農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，銅仁市各地區(qū)均在大力發(fā)展電商平臺、智慧農(nóng)業(yè)，以“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)+”的模式發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，并取得良好成效［6］。對此，在市級層面，應(yīng)成立大數(shù)據(jù)管理局，努力打造智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游、智慧物流等行業(yè)，大力推進電子商務(wù)、云平臺建設(shè)，建設(shè)綜合性的智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，進而服務(wù)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.2 堅持多領(lǐng)域發(fā)展，做到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全覆蓋

從“三農(nóng)”不同領(lǐng)域來看，我國正從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生態(tài)等領(lǐng)域拓展。目前，在“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)相融合，農(nóng)村淘寶、線上銷售等助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、信息化迅猛發(fā)展。銅仁市各區(qū)縣秉持“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一品、一村一特”的發(fā)展模式，大力推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展［7］。例如，江口縣桃映鎮(zhèn)通過生態(tài)茶、冷水魚、油茶、梅花鹿等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力推進產(chǎn)業(yè)振興；松桃縣盤信鎮(zhèn)樓臺村將黃桃深加工為黃桃酒、加工果脯等。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的迅速壯大，為大數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)整合打下了良好基礎(chǔ)，各地區(qū)十分重視大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是注重大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面的應(yīng)用，因此應(yīng)推動多領(lǐng)域數(shù)據(jù)開放，引導(dǎo)建立完善產(chǎn)業(yè)間、企業(yè)間數(shù)據(jù)共享交換標(biāo)準(zhǔn)，促進數(shù)據(jù)資源開放共享，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)助和數(shù)據(jù)資源互聯(lián)共享。同時，應(yīng)推動大數(shù)據(jù)技術(shù)從生產(chǎn)領(lǐng)域向服務(wù)管理領(lǐng)域發(fā)展，由政府牽頭，組建一支由農(nóng)業(yè)專家、大數(shù)據(jù)技術(shù)專家和平臺運營管理人才組成的專家組，合力建設(shè)農(nóng)業(yè)線上預(yù)警平臺，建設(shè)綜合性農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理、營銷提供優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)分析，從而全方位、多層次、立體化地加快農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。

2.3 堅持高目標(biāo)定位，建設(shè)高層次平臺

銅仁市可通過引進高層次大數(shù)據(jù)專業(yè)人才及購買高端信息化設(shè)備等方式，著力打造一批高目標(biāo)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、應(yīng)用規(guī)模大、技術(shù)水平高、服務(wù)能力強的農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺［8］。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、作物生長方面，發(fā)揮智能監(jiān)測與決策指揮作用，實時監(jiān)測農(nóng)作物在生長過程中的各種情況，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥除蟲，同時實時關(guān)注市場供銷情況，為企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)提供可靠的數(shù)據(jù)分析，便于企業(yè)進行產(chǎn)銷對接。

2.4 堅持全方位轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新建設(shè)管理模式

在大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)上，要由單純財政項目資金為主過渡到市場投資為主，政府配套獎補上來；在大數(shù)據(jù)平臺運維管理上，要由政府部門管理向由高新技術(shù)公司管理轉(zhuǎn)變，這樣才能更好地解決農(nóng)業(yè)大數(shù)平臺人才短缺、資金不足、設(shè)備更新慢的問題，才能更好地為政府、企業(yè)、農(nóng)民服務(wù)。此外，要加強與高新技術(shù)公司合作，從而解決資金困難問題，有效降低運營管理成本，為農(nóng)業(yè)市場主體提供低門檻、便利化的大數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)，促使大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用給人們帶來更大的實惠與紅利。

3 結(jié)語

利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)助推農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，仍存在諸多問題急需解決。要想推動農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)管理智慧化、操作制度化，實現(xiàn)各級各類農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)互連、信息互通、資源共享，還有很多實際困難需要我們加以解決，但發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的一條康莊大道，而大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)分析技術(shù)也將成為助推農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“加速器”，會讓農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展跑出“加速度”，實現(xiàn)產(chǎn)銷快速發(fā)展。