新時(shí)代背景下鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施路徑

張學(xué)艷

（文縣委黨校，甘肅 文縣 746400）

鄉(xiāng)村振興屬于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要基礎(chǔ)，作為農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代背景下產(chǎn)生的內(nèi)容，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需采取正確的策略。始終優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村，引進(jìn)相應(yīng)人才，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，加速城鄉(xiāng)之間的融合，拉近城鄉(xiāng)之間的距離，為城市與鄉(xiāng)村之間同步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略概述

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施主要是以城市帶動(dòng)鄉(xiāng)村，優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)于全面建成小康社會(huì)有著非常重要的意義。結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行分析，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主要是以馬克思鄉(xiāng)村發(fā)展理論為基礎(chǔ)，將其與我國(guó)歷屆領(lǐng)導(dǎo)人建設(shè)思想相結(jié)合，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展關(guān)系進(jìn)行了有效判斷和預(yù)測(cè)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施作為黨對(duì)于“三農(nóng)”發(fā)展理論的創(chuàng)新和完善，還屬于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的主要構(gòu)成部分［1］。黨中央對(duì)于“三農(nóng)”工作要求的不斷提高也使黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施越來越有信心。

2 新時(shí)代背景下鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施路徑

2.1 不斷深化集體產(chǎn)權(quán)制度改革

鄉(xiāng)村發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)，而農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開政策支持。作為生活必需品，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值不高，這也使其始終保持著相對(duì)較為穩(wěn)定的需求量，但鄉(xiāng)村地區(qū)單單依靠農(nóng)業(yè)難以增加實(shí)際收入，帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，在加速鄉(xiāng)村發(fā)展的情況下，應(yīng)從基礎(chǔ)著手，提升農(nóng)民自身的發(fā)展能力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)農(nóng)民具有一定的土地承包權(quán)、土地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等，因此可從鄉(xiāng)村集體產(chǎn)權(quán)開始，對(duì)其進(jìn)行深入改革，要完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行制度，加速鄉(xiāng)村集體財(cái)產(chǎn)增值，為農(nóng)民的增值收益做出保證，維護(hù)農(nóng)民相關(guān)權(quán)益；要始終堅(jiān)持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，使土地承包制度不斷完善和優(yōu)化，以進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展。在鄉(xiāng)村發(fā)展過程中集體所有制未發(fā)生變化，其不但屬于黨在鄉(xiāng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，同時(shí)也是城鄉(xiāng)同步發(fā)展的重要支撐［2］。新時(shí)代背景下，家庭承包權(quán)利在原有基礎(chǔ)上對(duì)具體承包時(shí)間進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，使其在第二輪基礎(chǔ)上增加30年，繼而促使我國(guó)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化目標(biāo)于2050年實(shí)現(xiàn)。我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展始終以家庭制經(jīng)營(yíng)為主要經(jīng)營(yíng)方式，由于家庭內(nèi)部存在血緣聯(lián)系，因此可一定程度上增加人員的奉獻(xiàn)精神，為農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了一定的支持作用。作為世界上人口較多但土地面積較少的國(guó)家，我國(guó)土地資源極為稀少，因此需合理使用土地資源，進(jìn)一步提升土地利用率，以便更好地加速土地集中化使用。目前，城市發(fā)展速度較快，且教育資源、生活質(zhì)量均得到了不同程度的提升，大部分鄉(xiāng)村年輕人朝著城市轉(zhuǎn)移，使得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有所變化，但土地承包權(quán)仍歸屬于農(nóng)戶，只是出現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓。承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)之間存在著一定差異，其屬于不同主體，這成為鄉(xiāng)村發(fā)展中出現(xiàn)的新變化。而這一變化不但可加速農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升，還可加速城市化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化［3］。

2.2 加速鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實(shí)現(xiàn)

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重中之重，因此當(dāng)下需重視產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)結(jié)合我國(guó)不同地域氣候條件，采取正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，以資源節(jié)約為重點(diǎn)，提升環(huán)境生態(tài)保護(hù)觀念，加速先進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)發(fā)展更具特色［4］。目前，作為現(xiàn)代化進(jìn)程中的主要方向，城市化為大眾生活質(zhì)量的提升起到了輔助作用，進(jìn)一步增加了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生了改變，對(duì)一些基礎(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品的需求量不斷降低，而一些水果、蔬菜等具有較高附加值的農(nóng)產(chǎn)品需求得到了一定程度的提升?，F(xiàn)階段，安全、健康、綠色的農(nóng)產(chǎn)品已無(wú)法完全迎合市場(chǎng)需要，因此鄉(xiāng)村需始終掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和需求，不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變革，進(jìn)而培育家庭農(nóng)場(chǎng)及企業(yè)，使其成為主要經(jīng)營(yíng)主體，從而加速土地流轉(zhuǎn)和土地服務(wù)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，使農(nóng)業(yè)朝著現(xiàn)代化方向發(fā)展。由于鄉(xiāng)村發(fā)展過程中具有一定的差異性，因此在鄉(xiāng)村振興發(fā)展過程中，需制定符合標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)而使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)平衡發(fā)展［5］。

2.3 電商輔助脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)現(xiàn)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施需與鄉(xiāng)村貧困人口脫貧同步進(jìn)行，進(jìn)而打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，使農(nóng)民擺脫貧困，這也屬于社會(huì)主義發(fā)展的基礎(chǔ)要求。作為產(chǎn)業(yè)扶貧相結(jié)合的扶貧模式，電商會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展產(chǎn)生一定的影響，對(duì)農(nóng)民的生活起到改善作用。在各個(gè)國(guó)家中，扶貧效率在貧困發(fā)生率降低至3.00%時(shí)會(huì)出現(xiàn)斷崖式下跌，因此此時(shí)對(duì)于這3.00%的人口來說，既不具有維持自身發(fā)展和生存的能力，也無(wú)法獲得較為有效的政府救助［6］。截至2017年，我國(guó)貧困人口仍有3 000萬(wàn)，此時(shí)貧困發(fā)生率為3.10%，在采取有效措施開展貧困救助時(shí)存在一定的困難和阻礙，扶貧成本增加、難度增大，采取以往扶貧政策無(wú)法獲得顯著效果。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需始終保證貧困人口脫貧，而發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)移民搬遷可對(duì)貧困起到緩解作用，但無(wú)法徹底解決貧困現(xiàn)象。因此，對(duì)于農(nóng)村剩余貧困群體而言，需采取當(dāng)下覆蓋范圍較廣的方式致富，電商就屬于其中一種。電子商務(wù)作為我國(guó)的一個(gè)主要脫貧路徑，可使農(nóng)民借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)電子銷售，使銷售更為便捷，進(jìn)而擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售范圍。目前，物流業(yè)的發(fā)展改變了大眾的消費(fèi)方式和消費(fèi)習(xí)慣，鄉(xiāng)村地區(qū)出現(xiàn)諸多返鄉(xiāng)就業(yè)人員，成為電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)［7］。

3 結(jié)語(yǔ)

基于馬克思主義經(jīng)典著作，本文對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行系統(tǒng)研究，從多個(gè)方面著手，把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略基礎(chǔ)理論和時(shí)代背景，掌握新時(shí)代下鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略出現(xiàn)的實(shí)際意義和必然性。另外，本文分析新時(shí)代下鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施路徑，需不斷深化農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加速鄉(xiāng)村“五個(gè)振興”的實(shí)現(xiàn)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，從而貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加速中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。