鄉(xiāng)村文化建設(shè)存在問(wèn)題及對(duì)策

孫慶雙

（海陽(yáng)市鳳城街道辦事處，山東 煙臺(tái) 265118）

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興作為黨和國(guó)家解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略，其中的一項(xiàng)重要任務(wù)是要加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)。近年來(lái)，我國(guó)鄉(xiāng)村文化建設(shè)快速發(fā)展，農(nóng)村公共文化服務(wù)水平、農(nóng)民思想道德水平和文化素養(yǎng)水平顯著提高。但受多種因素影響，我國(guó)鄉(xiāng)村文化建設(shè)中還存在一些問(wèn)題亟待解決。

1 鄉(xiāng)村文化建設(shè)中存在的問(wèn)題

1.1 文化場(chǎng)所較少，且利用率不高

很多村級(jí)文化活動(dòng)場(chǎng)所是集黨員活動(dòng)、村民議事、文體活動(dòng)、教育培訓(xùn)等功能于一體的綜合性活動(dòng)場(chǎng)所，在鄉(xiāng)村文化建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮著十分重要的作用。當(dāng)前，部分農(nóng)村地區(qū)的文化活動(dòng)場(chǎng)所及文化活動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施因常年無(wú)人使用，而出現(xiàn)老化、荒廢、閑置現(xiàn)象，還有部分農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)家書屋、游藝室、文體廣場(chǎng)、多功能廳等未能建設(shè)到位。部分地區(qū)即便建有農(nóng)家書屋，也存在圖書數(shù)量不達(dá)標(biāo)、圖書種類單一等問(wèn)題，未能引起村民的閱讀興趣和熱情，導(dǎo)致借閱率不高；部分農(nóng)村地區(qū)文體活動(dòng)設(shè)施不健全，文化廣場(chǎng)上的健身器材有損壞，且功能室大多時(shí)間處于無(wú)人值守狀態(tài)，甚至不能按時(shí)開放，導(dǎo)致利用率偏低［1］。

1.2 文化活動(dòng)形式單調(diào)，農(nóng)民參與度不高

群眾文化活動(dòng)的創(chuàng)新高效開展是鄉(xiāng)村文化建設(shè)成效的重要體現(xiàn)。群眾文化活動(dòng)是鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，也是其重要組成部分，文化活動(dòng)辦得好，群眾的參與熱情就高。當(dāng)前，由于文化活動(dòng)創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新理念不足，因而普遍存在群眾文化活動(dòng)開展形式單一、缺乏新意，無(wú)法滿足群眾的多元化需求?，F(xiàn)階段，很多農(nóng)民群眾的文化活動(dòng)主要是看電視、跳廣場(chǎng)舞、打撲克等，缺乏圖書閱讀、科普講座、觀看電影、傳統(tǒng)文化表演等方面的內(nèi)容，不能引起村民的思想共鳴，群眾的參與熱情和興趣不高。

1.3 文化隊(duì)伍缺失，專業(yè)人才少

村級(jí)文化管理員是服務(wù)千家萬(wàn)戶、豐富群眾精神生活的“文化使者”，是鄉(xiāng)村文化建設(shè)的中堅(jiān)力量。但從目前部分農(nóng)村地區(qū)綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)情況來(lái)看，管理人員普遍較少且綜合素質(zhì)偏低，村級(jí)文化管理員基本上都是由“兩委”成員兼職，且大多是一人身兼數(shù)職。由于農(nóng)村各項(xiàng)工作繁雜，他們往往無(wú)暇鉆研專業(yè)知識(shí)，更少有精力參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和進(jìn)修。再加上村里的年輕人大多外出打工創(chuàng)業(yè)，文化人才年齡老化，許多傳統(tǒng)文化技藝出現(xiàn)后繼乏人的狀況，甚至面臨失傳。部分村莊因人口少、文化能人少，而未能組建多支文化活動(dòng)隊(duì)伍，也起不到有力的引領(lǐng)作用。

1.4 文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足，發(fā)展受制約

當(dāng)前，雖然我國(guó)不斷加大對(duì)公共文化服務(wù)的投入力度，對(duì)文化事業(yè)建設(shè)給予了大力支持，但是部分基層政府工作人員仍存在“重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，輕文化建設(shè)”的錯(cuò)誤思想觀念，導(dǎo)致對(duì)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的投入經(jīng)費(fèi)不足，難以滿足村民的文化生活需求，制約了鄉(xiāng)村文化建設(shè)的發(fā)展［2］。此外，村級(jí)文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)通常來(lái)源單一，未能建立起多主體融合的投融資體系，導(dǎo)致文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化活動(dòng)開展、文化人才培訓(xùn)等方面均缺乏有力的資金支持，鄉(xiāng)村文化建設(shè)也很難發(fā)揮出最大化的服務(wù)能效。

2 加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的對(duì)策

2.1 增加資金投入，提供經(jīng)費(fèi)保障

不管是公共文化設(shè)施的完善，還是文化活動(dòng)的開展，都離不開資金的支持。因此，充足的資金投入是鄉(xiāng)村文化建設(shè)順利進(jìn)行的重要保障。這就需要從政府、企業(yè)以及社會(huì)各界多方面去籌集資金，支持鄉(xiāng)村文化建設(shè)。對(duì)此，基層政府部門需要改變以往“重經(jīng)濟(jì)、輕文化”的理念，提高對(duì)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重視程度，將鄉(xiāng)村文化建設(shè)資金納入財(cái)政預(yù)算，條件允許的情況下可設(shè)置文化建設(shè)專項(xiàng)資金，同時(shí)做好必要的監(jiān)督審計(jì)工作，保證?？顚Ｓ?；需要出臺(tái)相關(guān)稅費(fèi)減免、財(cái)政貼息等政策措施，吸引文創(chuàng)投資公司前往鄉(xiāng)村開展文化事業(yè)，吸引年輕人返鄉(xiāng)開展文化創(chuàng)業(yè)，從而為鄉(xiāng)村文化建設(shè)籌集更多的社會(huì)資金。鄉(xiāng)村文化建設(shè)具有公益屬性，會(huì)惠及每個(gè)村民，可通過(guò)老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)等形式，組織熱心家鄉(xiāng)公共事業(yè)發(fā)展的人才為鄉(xiāng)村文化建設(shè)貢獻(xiàn)力量［3］。通過(guò)以上多方努力，可以拓寬鄉(xiāng)村文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，為鄉(xiāng)村文化振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.2 充實(shí)人才隊(duì)伍，提升管理水平

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)文化工作高質(zhì)量開展，歸根到底要靠高素質(zhì)的人才隊(duì)伍支撐［4］。鄉(xiāng)村文化人才隊(duì)伍質(zhì)量直接決定文化建設(shè)發(fā)展質(zhì)量和水平。因此，應(yīng)充實(shí)農(nóng)村文化人才隊(duì)伍，以人才為驅(qū)動(dòng)力，更好地助力鄉(xiāng)村文化建設(shè)、加快鄉(xiāng)村振興步伐。一是要積極引進(jìn)專業(yè)、專職的文化管理人才，通過(guò)多種方式選拔一批優(yōu)秀文化人才，比如具有文化專長(zhǎng)的大學(xué)生、新媒體從業(yè)者等高素質(zhì)人才，由其擔(dān)任老百姓的“文化管家”。二是要深入挖掘民間文化傳承人和草根藝人，積極吸納村里的文藝骨干，并對(duì)這一群體登記造冊(cè)，做好定期培養(yǎng)和跟蹤服務(wù)，鼓勵(lì)其開展文化活動(dòng)，在政府相關(guān)部門的引導(dǎo)下不斷壯大民間文化隊(duì)伍。三是基層相關(guān)部門要與大中專院校、文化館、圖書館對(duì)接，定期組織村級(jí)書屋管理員、文化志愿者等參加圖書分類及管理、文化設(shè)施管理、各類文化活動(dòng)等方面的培訓(xùn)，強(qiáng)化基層干部的服務(wù)意識(shí)，提升基層干部的業(yè)務(wù)水平、工作技能和綜合素質(zhì)，為鄉(xiāng)村文化事業(yè)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。

2.3 豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)形式

各類文化活動(dòng)是進(jìn)行文化建設(shè)的有效載體。因此，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)很重要的一點(diǎn)就是開展豐富多彩的文化活動(dòng)。一是要?jiǎng)?chuàng)新文化活動(dòng)形式，組織群眾開展多種多樣的文化活動(dòng)，如健身類、觀影類、球類、講座類、閱讀類等，滿足群眾的多元化需求，促進(jìn)農(nóng)民群眾德智體綜合發(fā)展。二是要結(jié)合中國(guó)的傳統(tǒng)節(jié)假日文化，組織群眾開展更合乎場(chǎng)景、更接地氣的文化活動(dòng)。比如，開展慶春節(jié)貼春聯(lián)、清明節(jié)踏青掃墓、端午節(jié)包粽子、中秋節(jié)賞月吟詩(shī)、重陽(yáng)節(jié)看望老人、國(guó)慶節(jié)文藝演出及觀看愛國(guó)電影等活動(dòng)，既能發(fā)揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，激發(fā)群眾的參與熱情，又能滿足群眾文化生活需求，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)發(fā)展。三是要結(jié)合不同的受眾群體，組織群眾開展讓受眾群體感興趣、對(duì)受眾群體有幫助的文體活動(dòng)。比如，針對(duì)老年人開展太極拳教學(xué)等緩和一點(diǎn)的活動(dòng)，有助于其強(qiáng)身健體；針對(duì)青壯年開展拔河、短跑、籃球比賽等有廣泛參與基礎(chǔ)的活動(dòng)，激發(fā)青壯年的參與積極性；針對(duì)兒童開展書畫大賽、作文比賽等活動(dòng)，吸引兒童從小就參與到文化活動(dòng)建設(shè)中來(lái)。四是要結(jié)合當(dāng)?shù)鬲?dú)具特色的文化資源，組織開展特色文化活動(dòng)，既有利于當(dāng)?shù)靥厣幕膫鞒泻桶l(fā)展，也有助于打造特色文化村，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。比如，海陽(yáng)市利用當(dāng)?shù)卮宕逖菅砀璧奈幕瘍?yōu)勢(shì)，組織開展大秧歌展演活動(dòng)，以秧歌形式展現(xiàn)了海陽(yáng)人民的集體智慧和創(chuàng)造精神，展現(xiàn)了海陽(yáng)農(nóng)村百姓的精神風(fēng)貌和性格特征，豐富了群眾文化生活；濰坊市利用楊家埠年畫文化村資源，組織開展年畫展，既有利于推進(jìn)傳統(tǒng)年畫的保護(hù)和傳承，也有利于促進(jìn)年畫的創(chuàng)新發(fā)展。

2.4 完善文化基礎(chǔ)設(shè)施，提高其利用率

完善的村級(jí)文化活動(dòng)場(chǎng)所是推進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的基礎(chǔ)和保障，是廣大群眾開展文化活動(dòng)、接受文化信息、共享文化成果、培養(yǎng)個(gè)人情操的重要陣地。而完善的文化基礎(chǔ)設(shè)施是提升公共文化服務(wù)水平的關(guān)鍵。鑒于此，農(nóng)村基層政府應(yīng)加大資金投入和經(jīng)費(fèi)支持，整合現(xiàn)有資源，對(duì)農(nóng)家書屋、電子閱覽室、游藝室、多功能廳等功能室進(jìn)行完善，并配備相關(guān)圖書、電腦、電子音像制品等資源，同時(shí)定期檢修和更換健身器材、桌椅板凳、書柜書架等基礎(chǔ)設(shè)施，保障村民共享文化建設(shè)成果。同時(shí)，基層政府應(yīng)改變以往“重建設(shè)、輕管理”的理念，不僅要高質(zhì)量建設(shè)村級(jí)文化活動(dòng)場(chǎng)所，更要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的管理和利用，在文化設(shè)施配備齊全后，要配備盡職盡責(zé)的管理員，出臺(tái)相應(yīng)的長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制和考核評(píng)比獎(jiǎng)懲辦法，促進(jìn)各功能室的順利運(yùn)轉(zhuǎn)。

3 結(jié)語(yǔ)

總而言之，鄉(xiāng)村文化建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村文化建設(shè)中存在的問(wèn)題，應(yīng)建立多方投融資機(jī)制，完善文化活動(dòng)場(chǎng)所和基礎(chǔ)設(shè)施，不斷引進(jìn)、挖掘、培訓(xùn)文化人才，組織開展多種多樣的特色活動(dòng)，從而加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，助推鄉(xiāng)村文化振興。