鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展存在的問題及對策

覃詩哲

（象州縣象州鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心，廣西 象州 545800）

當(dāng)前，我國正在大力推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為新農(nóng)村建設(shè)注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力。要想保證切實(shí)達(dá)成鄉(xiāng)村振興目標(biāo)，必須對農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展予以重點(diǎn)關(guān)注，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，切實(shí)解決好“三農(nóng)”問題。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景內(nèi)涵

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是在黨的十九大報(bào)告中正式提出的，簡單來說，就是要將農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村發(fā)展擺在優(yōu)先位置，采用必要的措施使農(nóng)業(yè)發(fā)展成為朝陽產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)民職業(yè)能產(chǎn)生更大吸引力，進(jìn)而保證農(nóng)業(yè)發(fā)展速度持續(xù)加快，農(nóng)民增收目標(biāo)切實(shí)達(dá)成，廣大農(nóng)民的內(nèi)心真正產(chǎn)生幸福感。為了使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施效果達(dá)到預(yù)期，可明確階段性任務(wù)，通過可行的途徑使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展速度持續(xù)加快，保證最終目標(biāo)順利達(dá)成。要想保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能夠順利實(shí)施，產(chǎn)業(yè)興旺是不可缺少的基礎(chǔ)，而要想達(dá)成產(chǎn)業(yè)興旺目標(biāo)，最為關(guān)鍵的就是要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，也就是針對農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)管理等進(jìn)行創(chuàng)新，使機(jī)械化、信息化程度得到大幅提高，這也是確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力得到增強(qiáng)的有效途徑［1］。

2 鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的關(guān)系

2.1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提供機(jī)遇

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展指引了前進(jìn)的方向，創(chuàng)造了前所未有的大好機(jī)遇。尤其是國務(wù)院下發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022 年）》中明確提出，農(nóng)機(jī)裝備是夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的重要基礎(chǔ)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化是助力鄉(xiāng)村振興的重要手段。在技術(shù)領(lǐng)域，大力推進(jìn)我國農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)、設(shè)備制造企業(yè)的聯(lián)合攻關(guān)，為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供技術(shù)支撐；在資金和政策上，國家將會進(jìn)一步予以傾斜，尤其是隨著農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的完善，普惠機(jī)制的實(shí)現(xiàn)將很快成為現(xiàn)實(shí)；在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展過程中融入綠色環(huán)保農(nóng)機(jī)理念，在農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的制作創(chuàng)新和使用服務(wù)管理方面都會出臺相應(yīng)的措施，使整個(gè)體系得到優(yōu)化升級。

2.2 農(nóng)業(yè)機(jī)械化對鄉(xiāng)村振興的作用

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展及鄉(xiāng)村振興離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的推動(dòng)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，解放農(nóng)村更多生產(chǎn)力的重要方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展有助于逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、自動(dòng)化。

2.2.1 提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和能力。為了大幅提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，必須針對農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)設(shè)備進(jìn)行革新。當(dāng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平得到切實(shí)提高后，勞動(dòng)力投入自然會有所減少，而且勞動(dòng)強(qiáng)度也會明顯降低。更為重要的是，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量會大幅提高，產(chǎn)量也將明顯增加。而這就使得農(nóng)產(chǎn)品深加工擁有了基本條件，農(nóng)產(chǎn)品的附加值可以被充分開發(fā)出來。

2.2.2 促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提升農(nóng)民收入。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展速度的持續(xù)加快，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)必然會發(fā)生較大改變，產(chǎn)業(yè)化水平也會得到提升。如此一來，農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)難問題就可以得到有效緩解，而且廣大農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入會有所提高［2］。

2.2.3 革新鄉(xiāng)村人文風(fēng)貌。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展是推動(dòng)農(nóng)業(yè)投入品集約使用和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的有效途徑，可使土壤結(jié)構(gòu)不斷改良、環(huán)境污染有所減少。從促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效的角度看，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展是提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村吸引力、培育新農(nóng)人的重要抓手。

總體來說，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展對積極推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了有力的物質(zhì)裝備支撐。

3 我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，在全國開展了主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)，在農(nóng)作物主產(chǎn)區(qū)建設(shè)500個(gè)全程機(jī)械化示范縣（區(qū)、場）。目前，主要糧食作物小麥、玉米的耕整地、播種、田間管理收獲和秸稈處理等環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化，其中小麥和玉米綜合機(jī)械化生產(chǎn)率較高。而非主要經(jīng)濟(jì)作物，如山區(qū)經(jīng)濟(jì)作物及畜牧養(yǎng)殖等領(lǐng)域缺乏適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，如果樹作物在節(jié)水灌溉、有機(jī)肥施用、果實(shí)采收等環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)機(jī)械使用率低，原因是機(jī)械對果樹間距和地面的平整度有一定要求，而傳統(tǒng)果樹栽培以分戶經(jīng)營為主，地塊面積較小，果園行間郁閉，樹冠大分支低，機(jī)械裝備難以進(jìn)園。如果采用現(xiàn)代果樹栽培技術(shù)，矮密栽培模式行距較寬，則便于實(shí)施機(jī)械化作業(yè)。

近些年，我國農(nóng)機(jī)裝備制造企業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高、類型越來越多，但需從綠色制造、智能化制造方面加快研發(fā)農(nóng)業(yè)機(jī)械，如無人機(jī)更適應(yīng)山區(qū)丘陵等地。另外，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品研發(fā)和使用成本高，高質(zhì)量的農(nóng)機(jī)設(shè)備和知名品牌還不多。受資金和人力資源等因素的影響，有些農(nóng)業(yè)機(jī)械制造企業(yè)無奈轉(zhuǎn)行。

農(nóng)村中青年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到大中城市，導(dǎo)致從事農(nóng)機(jī)使用與維修工作的人員嚴(yán)重缺乏，大多數(shù)農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)。隨著農(nóng)機(jī)智能化發(fā)展和信息化技術(shù)的應(yīng)用，無人機(jī)和無人駕駛技術(shù)越來越多地被應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，不經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，大多數(shù)農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員將無法正確使用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械，將會在一定程度上制約農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站）實(shí)現(xiàn)了多學(xué)科參與、多領(lǐng)域合作、全方位融合，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代、機(jī)械化發(fā)展具有示范和推動(dòng)作用，是產(chǎn)學(xué)研一體、農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)有機(jī)融合的典范。

4 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展存在的問題

4.1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展不均衡

自然環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)和文化背景等條件的不同，造成了我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展不均衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、氣候條件較好的地區(qū)發(fā)展水平較高，市場調(diào)節(jié)作用明顯，農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)的愿望和能力較強(qiáng)，而我國西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)、科技和自然條件均比東部地區(qū)差，從而導(dǎo)致地區(qū)發(fā)展不均衡。不同作物的機(jī)械化發(fā)展水平也存在不均衡現(xiàn)象，傳統(tǒng)的糧食作物生產(chǎn)和深加工機(jī)械化水平較高，但部分經(jīng)濟(jì)作物和特色作物的生產(chǎn)、加工機(jī)械化水平較低，勞動(dòng)力和其他成本投入均較高。

4.2 農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備不足、結(jié)構(gòu)不合理

雖然我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)水平在逐步提升，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品種類和數(shù)目均有所增加，農(nóng)民掌握和使用農(nóng)機(jī)具的積極性和效率都有了一定的提高，但是與其他發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)國家相比依然存在很大的差距。其主要表現(xiàn)在機(jī)械使用技術(shù)相對落后，傳統(tǒng)的農(nóng)機(jī)具占據(jù)主要位置，規(guī)模偏小，而技術(shù)含量高、先進(jìn)的新型智能化機(jī)械的使用率較低。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量也存在不足，由于技術(shù)水平的限制，一方面農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的種類較少，難以充分滿足作業(yè)的需求；另一方面科技含量較低，導(dǎo)致生產(chǎn)效率降低。

4.3 農(nóng)機(jī)服務(wù)管理體系不完善

首先，我國農(nóng)機(jī)推廣方式和服務(wù)方式較為單一，缺乏專業(yè)的人才隊(duì)伍進(jìn)行有效的指導(dǎo)，從而使得新的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品不能被及時(shí)、有效地應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。其次，農(nóng)機(jī)故障維修和養(yǎng)護(hù)存在一定困難，沒有專業(yè)的技術(shù)力量作為支撐，維修費(fèi)事費(fèi)力。最后，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策不完善，對農(nóng)民的培訓(xùn)力度不夠，造成農(nóng)機(jī)管理與服務(wù)滯后。

5 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的對策

當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平還有待進(jìn)一步提升，農(nóng)業(yè)的整體生產(chǎn)效率不高，制約了農(nóng)業(yè)整體發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展可以有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民等國計(jì)民生重大問題的解決。國家也非常重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展工作的推進(jìn)，因此，結(jié)合當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀及筆者的工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為可以從以下方面入手強(qiáng)化我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。

5.1 加強(qiáng)政策扶持

政府部門要認(rèn)識到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要價(jià)值，以此為出發(fā)點(diǎn)尋找可行的措施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展。從我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀來看，要想更好地推動(dòng)機(jī)械化發(fā)展，需要從人才、技術(shù)、資金等方面進(jìn)行有效的政策支持。從發(fā)展現(xiàn)狀來看，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、售后服務(wù)、技術(shù)推廣等方面的工作相對欠缺，要盡快建立有效的服務(wù)體系，并完成好政策落地的統(tǒng)籌規(guī)劃工作，將社會各方力量集中起來推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化穩(wěn)健、迅速發(fā)展。我國各地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平差異較大，要針對農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較低的地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)的政策扶持，通過國家的宏觀調(diào)控來整體提升我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，通過政策引導(dǎo)使得農(nóng)業(yè)技術(shù)能在更大范圍內(nèi)得到應(yīng)用，使農(nóng)民積極參與其中，如此方可保證農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展獲得更為強(qiáng)勁的動(dòng)力［3］。例如，2021 年4 月發(fā)布的《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》中明確指出，提高農(nóng)機(jī)裝備自主研制能力，支持高端智能、丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造，加大購置補(bǔ)貼力度，開展農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼。政府為推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了眾多的政策支持。

5.2 優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提升科技創(chuàng)新能力

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)生的推動(dòng)作用非常顯著。要想保證農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)順利達(dá)成，硬件資源必不可少，也就是說應(yīng)該確保農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備能滿足實(shí)際需要。職能部門要將農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)作為關(guān)注的重點(diǎn)，并提供必要的扶持。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平有了很大提升，農(nóng)機(jī)裝備大量增加，同時(shí)針對傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)裝備進(jìn)行了革新，將更具先進(jìn)性的科技加以利用，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式出現(xiàn)了明顯的轉(zhuǎn)變。需要指出的是，對農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展產(chǎn)生影響的因素較多，導(dǎo)致裝備發(fā)展呈現(xiàn)出不均衡現(xiàn)象。從這一點(diǎn)來看，要想保證農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展得更為穩(wěn)健，必須將科技創(chuàng)新做到位［4］。要將自動(dòng)化技術(shù)更多地應(yīng)用于農(nóng)機(jī)裝備中，進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)設(shè)備的自動(dòng)化程度，同時(shí)積極引進(jìn)國外大型農(nóng)機(jī)設(shè)備，豐富國內(nèi)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)線，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更多的農(nóng)機(jī)設(shè)備選擇。

5.3 扎實(shí)抓好農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)工作

在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展過程中，必須將農(nóng)機(jī)手的培養(yǎng)作為重點(diǎn)工作，這也是對職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行培育的有效途徑。相關(guān)部門要切實(shí)履行好自身職責(zé)，按照既定計(jì)劃完成好農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作。為了保證培訓(xùn)效果更為理想，應(yīng)從實(shí)際需要出發(fā)，對培訓(xùn)的內(nèi)容、形式等進(jìn)行創(chuàng)新，可將政府、企業(yè)、農(nóng)民三者有機(jī)結(jié)合起來，讓農(nóng)民能進(jìn)入生產(chǎn)企業(yè)觀摩，技術(shù)人員則要在田間地頭進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)。也要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)作業(yè)示范的作用，使廣大農(nóng)民不會對新機(jī)具產(chǎn)生陌生感，進(jìn)而對新技術(shù)加以熟練運(yùn)用。農(nóng)機(jī)合作社也要履行好職責(zé)，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶展開針對性指導(dǎo)，由其將所學(xué)技術(shù)傳授給小農(nóng)戶，以切實(shí)達(dá)成幫教目的。展開農(nóng)機(jī)培訓(xùn)時(shí)，安全教育不可忽視，要確保廣大農(nóng)民能按照要求來操作農(nóng)機(jī)裝備，如此方可保證鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)［5］。

5.4 推廣先進(jìn)高效農(nóng)機(jī)具，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)”發(fā)展新模式

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指引下，農(nóng)機(jī)推廣部門要引進(jìn)更為先進(jìn)的設(shè)備，同時(shí)要保證現(xiàn)代信息技術(shù)能得到高效應(yīng)用。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)”模式，廣大農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度會大幅降低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率則會明顯提升。職能部門應(yīng)充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等，構(gòu)建智慧農(nóng)業(yè)管理模式，如此不僅可以使農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度大幅提升，而且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也會朝向智能化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。將信息技術(shù)革新切實(shí)做到位，如此方可保證農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展更加穩(wěn)健、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系更為合理，進(jìn)而確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)［6］。

5.5 鼓勵(lì)農(nóng)民融資，健全信貸機(jī)制

為了有效推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，在土地流轉(zhuǎn)規(guī)模持續(xù)加大的當(dāng)下，仍需嚴(yán)格按照集約化、專業(yè)化的原則進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要鼓勵(lì)種田大戶和農(nóng)機(jī)大戶，尤其是科技示范戶融資，通過帶機(jī)入股、投資入股等方式建立農(nóng)民專業(yè)合作社，成立專業(yè)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，更好地提升農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)水平。此外，應(yīng)充分利用現(xiàn)有銀行金融政策，支持信貸投資，加大對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和金融機(jī)構(gòu)之間合作的支持鼓勵(lì)力度，通過抵押貸款、銀行信貸等途徑，積極購買新設(shè)備，學(xué)習(xí)新技術(shù)，為專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)提供可靠保障［7］。只有金融資本等進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，通過大量的社會資金來推動(dòng)農(nóng)業(yè)更快發(fā)展，才能在更短時(shí)間內(nèi)提升我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，提高我國農(nóng)業(yè)的整體市場競爭力，更好地為我國社會發(fā)展提供糧食安全保障。

6 結(jié)語

近年來，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提升，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作提出了新的挑戰(zhàn)和要求，因此，研究農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展策略具有重要意義。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，可以進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化，加快鄉(xiāng)村振興發(fā)展。