鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)技術(shù)推廣常見(jiàn)問(wèn)題及對(duì)策

易國(guó)旺

(恩施市林業(yè)局紅土林業(yè)管理站，湖北 恩施 445024)

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)技術(shù)推廣常見(jiàn)問(wèn)題

1.1 對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)推廣認(rèn)識(shí)不足

在林業(yè)科技的引進(jìn)、推廣、示范、咨詢等方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站發(fā)揮了巨大的推動(dòng)作用。但是，由于農(nóng)村和城市的大量工作，以及對(duì)林業(yè)技術(shù)、社會(huì)及有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員缺乏了解和接受，使得林業(yè)技術(shù)推廣工作難以開(kāi)展，并且在很大程度上影響了其實(shí)際效果。

1.2 技術(shù)人才及優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力流失

唯有科技人才，才能為林業(yè)科技推廣與發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)。對(duì)人才好，對(duì)技術(shù)人才好，是最有效的方法。事實(shí)上，城市林業(yè)人才的待遇，也不太高。因工作形式多樣，服務(wù)對(duì)象眾多，工作環(huán)境惡劣，有的技術(shù)推廣人員流失、離崗、下崗。此外，受城市化進(jìn)程的影響，青年勞動(dòng)力主要集中在年輕人身上。離鄉(xiāng)背井、留在農(nóng)村的職工多為老弱病殘群體，不能接受林業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。林業(yè)管理部門(mén)要配備專門(mén)的技術(shù)人員，往往需要大量的人員、時(shí)間和經(jīng)費(fèi)。目前，還不能找到足夠的、更好的技術(shù)人才來(lái)滿足城市林業(yè)發(fā)展的需要。造成這一現(xiàn)象的直接原因是林業(yè)技術(shù)推廣不力、進(jìn)展緩慢和缺乏咨詢。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)技術(shù)推廣的方法與策略

強(qiáng)化林業(yè)技術(shù)推廣工作，必須針對(duì)存在的問(wèn)題有針對(duì)性地采取措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)技術(shù)推廣必須做到以下幾點(diǎn)。

加強(qiáng)財(cái)政對(duì)林業(yè)技術(shù)推廣的支持。林業(yè)技術(shù)支持與資金支持密不可分。此外，在財(cái)政支持下，成立了林業(yè)技術(shù)推廣中心，由中心全面負(fù)責(zé)全市林業(yè)技術(shù)推廣工作，并做好緊急情況下的技術(shù)推廣工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)技術(shù)推廣工作順利開(kāi)展。加強(qiáng)城鄉(xiāng)林業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，是推進(jìn)城鄉(xiāng)林業(yè)科技進(jìn)步的重要支撐。因此，必須加強(qiáng)村鎮(zhèn)林業(yè)技術(shù)研究，建設(shè)適宜的林業(yè)科研設(shè)施，以促進(jìn)城市林業(yè)的全面發(fā)展。讓他們?yōu)榱謽I(yè)協(xié)會(huì)的科學(xué)研究作出貢獻(xiàn)。然而，林業(yè)科研的發(fā)展需要群眾的積極配合與支持，如果是林業(yè)技術(shù)部門(mén)，首先要做好城市林業(yè)科技工作，幫助科研人員完成一定的科研成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)而為鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。農(nóng)村和城市林業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技普及工作缺乏堅(jiān)實(shí)的制度保障，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技普及工作不能有效地開(kāi)展起來(lái)。政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極向基層轉(zhuǎn)移，了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展的具體情況，并根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制定扶持方案和計(jì)劃，然后積極建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)技術(shù)支持體系，對(duì)本市林業(yè)技術(shù)推廣工作負(fù)總責(zé)。開(kāi)展林業(yè)技術(shù)推廣工作，可以在統(tǒng)一安排、合理分工的基礎(chǔ)上，找人、找問(wèn)題、找責(zé)任。勇敢面對(duì)挑戰(zhàn)，林業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)要轉(zhuǎn)變?nèi)谫Y觀念，積極與地方企業(yè)合作，為林業(yè)技術(shù)推廣企業(yè)提供技術(shù)和資金支持，拓展林業(yè)技術(shù)推廣平臺(tái)。在林業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，要充分利用支撐技術(shù)，使林業(yè)經(jīng)營(yíng)更好地發(fā)揮作用。

3 林業(yè)技術(shù)推廣工作問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施

3.1 提高對(duì)技術(shù)推廣工作的認(rèn)識(shí)

利用林業(yè)技術(shù)推廣措施，召開(kāi)各種專題會(huì)議，提高對(duì)林業(yè)技術(shù)推廣工作的認(rèn)識(shí)。以典型宣傳的方式，通過(guò)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)交流、會(huì)議講課、網(wǎng)絡(luò)宣傳、媒體報(bào)道等形式，使廣大群眾逐步認(rèn)識(shí)到技術(shù)推廣的重要性。

3.2 健全基層林業(yè)技術(shù)推廣體系

3.2.1 制度方面

俗話說(shuō)：“無(wú)規(guī)矩不成方圓”，就是強(qiáng)調(diào)任何事情都有一定的規(guī)范和要求。體制是技術(shù)推廣工作的保障和基礎(chǔ)，在林業(yè)技術(shù)推廣工作中不斷完善的是市級(jí)林業(yè)技術(shù)支持機(jī)構(gòu)、國(guó)家在基地基礎(chǔ)上建立的公益性組織、各級(jí)政府與農(nóng)民溝通的橋梁、林業(yè)技術(shù)推廣工作的推動(dòng)者。實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化的制度以及縣鄉(xiāng)兩級(jí)責(zé)任制，落實(shí)專門(mén)崗位和職責(zé)，逐步建立橫向、縱向、農(nóng)戶責(zé)任制。為更好地開(kāi)展林業(yè)技術(shù)推廣工作和有關(guān)人員管理，建立了評(píng)價(jià)結(jié)果與職稱晉升、考核掛鉤的三方評(píng)價(jià)機(jī)制。

3.2.2 人員分工

林業(yè)技術(shù)推廣的過(guò)程不僅涉及到相關(guān)的技術(shù)人員和工人，而且涉及到林業(yè)各個(gè)部門(mén)的負(fù)責(zé)人，所以職責(zé)和分工應(yīng)該明確。技術(shù)員主要負(fù)責(zé)技術(shù)研究和推廣，鄉(xiāng)級(jí)則負(fù)責(zé)組織員工和服務(wù)人員，人人都應(yīng)充分了解推廣技術(shù)，并最終將其應(yīng)用于林業(yè)并加以推廣。

3.2.3 推廣方式

林業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)推廣工作相對(duì)落后。結(jié)果表明，高效技術(shù)是實(shí)現(xiàn)林業(yè)種植技術(shù)最大化應(yīng)用的前提，推廣方式的多樣化也是必要的。建立技術(shù)支持體系，通過(guò)合作、融資、互惠互利的模式，使更多的林產(chǎn)種植者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與優(yōu)秀民間林業(yè)推廣體系實(shí)現(xiàn)合作，共同推動(dòng)林業(yè)科技進(jìn)步。

3.3 培養(yǎng)高素質(zhì)林業(yè)技術(shù)推廣人才

推廣林業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)難度大，周期長(zhǎng)，系統(tǒng)復(fù)雜。唯有經(jīng)過(guò)持續(xù)不斷的訓(xùn)練與再訓(xùn)練，才能培養(yǎng)出優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才。目前，我國(guó)城市林業(yè)從業(yè)人員數(shù)量較少，相關(guān)知識(shí)結(jié)構(gòu)老化。因此，要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化技術(shù)支持隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，維持并建立一支高素質(zhì)、高專業(yè)、高專業(yè)背景的林業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍，使之成為一支高素質(zhì)、高專業(yè)水平的林業(yè)人才隊(duì)伍。建設(shè)林業(yè)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，不僅要完善人才選拔機(jī)制，而且要以政府為主導(dǎo)，政府給予大力支持，為林業(yè)科技推廣提供資金，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備等。

4 結(jié)語(yǔ)

林業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)推廣不僅是一個(gè)系統(tǒng)性的工作，也是一個(gè)長(zhǎng)期的工作。因此不能忽視林業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的問(wèn)題。無(wú)論對(duì)于技術(shù)推廣的認(rèn)識(shí)，制度的完善，還是對(duì)技術(shù)人員的培訓(xùn)，資金的需求，都明確顯示出推廣林業(yè)技術(shù)對(duì)于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性。要充分認(rèn)識(shí)推廣林業(yè)技術(shù)對(duì)廣大農(nóng)民增收的重要意義，促進(jìn)森林資源的合理利用與開(kāi)發(fā)促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，工業(yè)的繁榮和農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。