當前農(nóng)用拖拉機安全管理存在的問題及對策

肖春榮

(安徽省宿州市埇橋區(qū)大店鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，安徽 宿州 234000)

1 農(nóng)用拖拉機安全管理存在疏漏

1.1 各部門之間缺乏有效溝通合作

我國是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，但是隨著時代發(fā)展，農(nóng)業(yè)安全管理制度并沒有隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提升而相應(yīng)改進落實。主要問題在于很多上級部門下發(fā)相關(guān)安全管理政策給農(nóng)機監(jiān)管部門時，并沒有后續(xù)的跟進工作來監(jiān)管這一政策的落實情況，而農(nóng)機監(jiān)管部門在執(zhí)行農(nóng)機安全監(jiān)管時由于各種各樣的原因沒有將上級下發(fā)的相關(guān)政策有效實施，責任未落實到具體的部門人員，加之缺乏相應(yīng)的獎懲機制，使得農(nóng)機管理處于一盤散沙的狀態(tài)。這既不利于農(nóng)機安全管理工作的進行，更是為農(nóng)機安全事故的發(fā)生埋下了隱患。同時各部門之間的責任互推，很難將一些政策有效實施，各部門之間的非連續(xù)性溝通，很難及時發(fā)現(xiàn)并解決相關(guān)問題，農(nóng)機安全管理存在漏洞。

1.2 農(nóng)機產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量參差不齊

由于市場需求量劇增，一些利益使然的農(nóng)機生產(chǎn)廠家不顧生產(chǎn)質(zhì)量，只抓生產(chǎn)數(shù)量，甚至沒有生產(chǎn)農(nóng)機的相關(guān)資質(zhì)，產(chǎn)品質(zhì)量難以保障，這就直接增加了事故發(fā)生的概率。再者，由于農(nóng)機管理的難度較大，部分農(nóng)機駕駛員對農(nóng)機進行非法改裝、隨意拆卸拼接、自行替換各種零件等情況難以第一時間發(fā)現(xiàn)并制止。這樣的情況下，農(nóng)機的使用安全十分堪憂。

1.3 農(nóng)機駕駛員自身缺乏安全意識

多數(shù)的農(nóng)機駕駛員并沒有經(jīng)過專業(yè)的駕駛培訓，僅僅是自學或者從親朋好友那里學得一知半解的知識，自身還認為這樣的機器不需要進行系統(tǒng)學習了解，駕駛的安全性毫無保障。同時由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性會比較強，在特殊時期需要整日全天候作業(yè)，這就是會使得駕駛員和農(nóng)機都超長時間作業(yè)，農(nóng)機駕駛員的疲勞駕駛，農(nóng)機的超時運轉(zhuǎn)，這無形之間就增加了安全隱患。多數(shù)農(nóng)機駕駛員對于農(nóng)機的安全性能檢查并不在意，通常是只要機器可以正常工作，就認為無須檢查更換零件，這就難以防患于未然，從而增加事故發(fā)生的情況。

2 農(nóng)用拖拉機安全管理的相關(guān)對策

2.1 強化管理配合

農(nóng)用拖拉機的安全管理并不是一個部門或者一朝一夕就可以完成的工作，需要多部門全方位合作，探討相關(guān)對策，并將對策實施落地。農(nóng)機監(jiān)管部門需要結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況因地制宜制定相關(guān)政策，在宣導政策和下發(fā)政策時，要明確政策執(zhí)行部門，并要求定期匯報監(jiān)管工作進展和工作問題，及時調(diào)整管理對策，確保政策的有效實施和問題的及時解決，在不斷實踐過程中摸索出一套行之有效的管理對策。例如，可以和公安機關(guān)、交通部進行合作，嚴格檢查路段內(nèi)農(nóng)機的使用情況，這是一種抽查式的排查隱患方式，也可以對現(xiàn)有的安全情況有一個大概的把握。

監(jiān)管任務(wù)需要責任到部門，責任到人，實行監(jiān)管懲治規(guī)則，提升各部門對于農(nóng)機安全監(jiān)管的重視，從而提升工作效率。監(jiān)管部門還需要下鄉(xiāng)入村，對農(nóng)機購買者進行定期回訪，了解農(nóng)機駕駛員在使用農(nóng)機過程中的問題，給予信任感，拉近和農(nóng)民之間的關(guān)系，以施助者的身份而不是監(jiān)管者的身份進行溝通，再適時進行安全教育，可以達到事半功倍的效果。還可制定相應(yīng)的農(nóng)機年檢激勵政策，鼓勵農(nóng)機駕駛員積極主動自檢農(nóng)機或配合相關(guān)部門檢查農(nóng)機，提前排查隱患，并可以輔助設(shè)置農(nóng)機安全檢測站，幫助農(nóng)機駕駛員及時解決相關(guān)問題、開展安全教育。

2.2 嚴格查處農(nóng)機生產(chǎn)廠家超標生產(chǎn)

隨著農(nóng)機需求的增加而引發(fā)的增加的生產(chǎn)廠家，需要相關(guān)的監(jiān)管部門聯(lián)合執(zhí)法部門出臺相應(yīng)的法律法規(guī)，以便于規(guī)范農(nóng)機生產(chǎn)廠家的安全生產(chǎn)流程，對沒有資質(zhì)的生產(chǎn)廠家，嚴格查處，取消相關(guān)生產(chǎn)資格，先從生產(chǎn)源頭上將農(nóng)機自身安全隱患降低到零。

這期間，農(nóng)機監(jiān)管部門之間需要做好信息的及時溝通，實行監(jiān)管責任制，責任落實到具體負責人，并明確監(jiān)管范圍和相關(guān)職責，將監(jiān)管任務(wù)詳細化，設(shè)定責任獎懲措施，提升農(nóng)機安全管理效率。農(nóng)機品質(zhì)的提升極大程度保護了農(nóng)機駕駛員的安全，這一行動也能感染農(nóng)機駕駛員，從而增加他們的安全操作意識，提升自身的操作技能。

2.3 加強農(nóng)機駕駛?cè)藛T的安全意識

農(nóng)機駕駛?cè)藛T大多文化水平不高，安全意識不強，這需要農(nóng)機監(jiān)管部門在開展農(nóng)機安全教育宣傳活動時考慮到這一特點，宣傳內(nèi)容要清晰明了，簡潔易懂，同時又能夠喚起農(nóng)機駕駛員的認同感，從內(nèi)心意識到安全駕駛的重要性。宣傳方法也多種多樣，可以組織農(nóng)機駕駛員定期學習，開展農(nóng)機安全生產(chǎn)交流會，讓大家積極參與到農(nóng)機安全學習分享中來；拍攝相關(guān)小視頻、照片等在各個微信群中進行宣傳，以這種大家喜聞樂見的形式融入群體之中，從而達到宣傳安農(nóng)機安全操作的目的；還可以貼條幅、發(fā)安全手冊等，要全方位多角度多形式，多次重復(fù)進行安全教育宣傳，使得安全駕駛意識形成條件反射，深入人心。

除了使用過程中的宣傳，還可以在農(nóng)民購買農(nóng)機時開設(shè)相關(guān)農(nóng)機安全駕駛知識的培訓班，在學習必要的安全知識通過測試，合格后才能獲取購買資格，從而強制性提升駕駛員安全駕駛技能。再結(jié)合相關(guān)部門的有效監(jiān)管，生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品安全，可以極大提高農(nóng)機的安全管理效率，減少農(nóng)機安全事故的發(fā)生，這也是隨后為之努力的方向。

3 結(jié)語

“路漫漫其修遠兮”。農(nóng)機安全管理是一項艱巨且漫長的任務(wù)，關(guān)系到農(nóng)民的生產(chǎn)安全和切身利益，是不容拖延的。相關(guān)監(jiān)管部門之間要做好配合，積極完成監(jiān)管任務(wù)；嚴懲生產(chǎn)有問題的廠家，從源頭解決農(nóng)機安全問題；提升農(nóng)機駕駛員安全意識。農(nóng)機安全管理任務(wù)需要腳踏實地、穩(wěn)步進行。