邊虧邊建，煤制油產(chǎn)業(yè)如何突圍？

近日公布的《內(nèi)蒙古伊泰煤炭股份有限公司2020 年度報(bào)告》顯示，受?chē)?guó)際原油價(jià)格低迷、產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格下降等因素影響，煤化工板塊整體虧損，其中煤制油公司全年虧損14861.79 萬(wàn)元。受到疫情影響，伊犁能源100 萬(wàn)t/a 煤制油示范項(xiàng)目、新疆能源甘泉堡200 萬(wàn)t/a 項(xiàng)目暫緩建設(shè)，加上審批受限、資金投入等壓力，后者現(xiàn)已停止推進(jìn)。

事實(shí)上，整個(gè)煤制油產(chǎn)業(yè)的日子都不好過(guò)。中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)煤化工專(zhuān)委會(huì)統(tǒng)計(jì)顯示，截至2020 年9 月底，8 家煤制油投產(chǎn)企業(yè)累計(jì)虧損39 億元，因下游產(chǎn)業(yè)鏈需求不旺盛等因素，生產(chǎn)負(fù)荷下調(diào)，產(chǎn)品價(jià)格與成本倒掛，全行業(yè)處于嚴(yán)重虧損的狀態(tài)。

有企業(yè)及時(shí)止損，也有企業(yè)依然積極上馬。據(jù)了解，榆林高新能源500 萬(wàn)t/a 煤制油項(xiàng)目、兗礦榆林400 萬(wàn)t/a 煤炭間接液化項(xiàng)目已取得不同程度的進(jìn)展，國(guó)家能源集團(tuán)也在加速推進(jìn)鄂爾多斯直接液化工程第二、第三條生產(chǎn)線。一邊虧損一邊新建，煤制油產(chǎn)業(yè)路線去向何方？

◆“目前單純靠賣(mài)油，一定是賠的”

作為國(guó)家能源戰(zhàn)略技術(shù)儲(chǔ)備和產(chǎn)能儲(chǔ)備，煤制油產(chǎn)業(yè)在“十三五”期間取得多項(xiàng)進(jìn)展。

據(jù)中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李壽生介紹，截至“十三五”末，我國(guó)已建成8 套項(xiàng)目，合計(jì)產(chǎn)能823 萬(wàn)t/a，較2015 年增加530 萬(wàn)t，增幅180.88%。裝置運(yùn)行水平、關(guān)鍵技術(shù)也不斷突破。例如，寧煤400 萬(wàn)t/a 間接液化項(xiàng)目首創(chuàng)高溫漿態(tài)床費(fèi)托合成新工藝，一舉完成國(guó)家27 項(xiàng)重大裝備及材料國(guó)產(chǎn)化任務(wù)。開(kāi)展煤制油工程示范，對(duì)于保障國(guó)家能源安全、提高國(guó)際石油貿(mào)易話語(yǔ)權(quán)、豐富我國(guó)清潔油品來(lái)源等，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

然而，頭頂多項(xiàng)“光環(huán)”，也無(wú)法掩蓋艱難度日的現(xiàn)實(shí)。2020 年，全行業(yè)產(chǎn)量366.1 萬(wàn)t，同比降低16%；產(chǎn)能利用率59.3%，較上年降低11.3 個(gè)百分點(diǎn)；全年銷(xiāo)量為362.9 萬(wàn)t，不足生產(chǎn)能力的一半。另?yè)?jù)《煤炭深加工產(chǎn)業(yè)示范“十三五”規(guī)劃》部署，到2020 年末，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)煤制油產(chǎn)能1300萬(wàn)t/a。由于部分項(xiàng)目退出或暫停，這一目標(biāo)并未完成。

上述情況，得到多位業(yè)內(nèi)人士的證實(shí)。“目前單純靠賣(mài)油，一定是賠的?！币晃徊辉妇呙男袠I(yè)人士表示，有的項(xiàng)目靠加裝乙烯丙烯等裝置，進(jìn)一步聯(lián)產(chǎn)化學(xué)品，整體算下來(lái)才有利可圖；有的項(xiàng)目自身體量不大，煤炭轉(zhuǎn)化量有限，出售剩余的配套煤炭資源，填補(bǔ)煤制油板塊虧損。“自2018 年以來(lái)，國(guó)際原油價(jià)格維持在60 美元/桶左右，項(xiàng)目盈利能力已經(jīng)出現(xiàn)大幅下降。綜合來(lái)看，‘十四五’期間，國(guó)際油價(jià)大概率在40～50美元/桶左右，對(duì)煤制油而言更不樂(lè)觀?！?/p>

內(nèi)蒙古伊泰方面稱(chēng)，叫停甘泉堡項(xiàng)目的主因之一正是資金壓力：“基于公司對(duì)原油需求及價(jià)格的預(yù)期和判斷，同時(shí)建設(shè)3 個(gè)大型煤制油項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)較大，雖然公司積極推動(dòng)與銀行等金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通，但受項(xiàng)目審批進(jìn)度影響，項(xiàng)目貸款仍難以落實(shí)。”

◆“虧損”更要從自身尋找原因

在多位業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，刨除疫情、油價(jià)等客觀因素，“虧損”更要從自身尋找原因。

“由于投資較大，煤制油項(xiàng)目前期資金成本高是不爭(zhēng)事實(shí)。在運(yùn)行過(guò)程中，工藝流程較長(zhǎng)，單元和系統(tǒng)技術(shù)復(fù)雜，裝備使用條件苛刻，對(duì)全廠管理要求極高。任何操作細(xì)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，均有可能影響效益。”煤化工行業(yè)資深專(zhuān)家任相坤坦言，種種條件之下，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力受到一定限制。

數(shù)據(jù)顯示，1個(gè)1000萬(wàn)t/a的煉油項(xiàng)目，總投資約為160 億元，單位產(chǎn)能投資1600 萬(wàn)元/萬(wàn)t。而1個(gè)百萬(wàn)噸級(jí)煤制油項(xiàng)目，總投資在130億元～150億元，單位產(chǎn)能投資為1.3億元～1.5億元/萬(wàn)t。而且，現(xiàn)有項(xiàng)目規(guī)模多為100 萬(wàn)～400 萬(wàn)t/a，相比動(dòng)輒上千萬(wàn)噸煉化一體化項(xiàng)目，既不具備規(guī)?；瘍?yōu)勢(shì)，副產(chǎn)物也難以大規(guī)模利用?！笆突ぢ肪€體量大、流程短，產(chǎn)品單位產(chǎn)能投資明顯低于煤制油路線。此外，現(xiàn)代煤化工環(huán)保要求越來(lái)越高，僅此一項(xiàng)投資就占到總投資的15%左右，也大大加重投入?！鄙鲜鋈耸糠Q(chēng)。

除了環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，能耗、水耗等綜合指標(biāo)也存在較高約束?！斑@在一定程度上導(dǎo)致煤制油項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻高，很難像石油化工那樣，每個(gè)廠達(dá)到千萬(wàn)噸級(jí)規(guī)模?？梢哉f(shuō)，進(jìn)一步降低水耗、能耗及碳排放是不斷追求的方向?！比蜗嗬しQ(chēng)。

另?yè)?jù)國(guó)家能源投資集團(tuán)總經(jīng)理助理張繼明表示，煤制油項(xiàng)目集中布局在內(nèi)蒙古、陜西、新疆等中西部煤炭資源地區(qū)，建設(shè)周期、設(shè)備運(yùn)輸、產(chǎn)品銷(xiāo)售等周期均無(wú)法與石油化工相比。因產(chǎn)品遠(yuǎn)離華東、華北等消費(fèi)市場(chǎng)，考慮到運(yùn)費(fèi)因素，項(xiàng)目基本沒(méi)有成本優(yōu)勢(shì)?！俺嗽诮煌ㄟ\(yùn)輸、消費(fèi)市場(chǎng)等方面處于劣勢(shì)，已建項(xiàng)目較為分散、相對(duì)孤立，還需借鑒石油化工基地化布局、集約化發(fā)展思路。”

◆“理性對(duì)待，慎重大規(guī)模發(fā)展”

實(shí)際上，針對(duì)煤制油產(chǎn)業(yè)的爭(zhēng)議長(zhǎng)期存在。有觀點(diǎn)認(rèn)為，作為煤炭清潔轉(zhuǎn)化重要方式，其肩負(fù)保障國(guó)家能源安全重任，但在資源配套、政策優(yōu)惠等方面，與“戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備”的身份并不相符，需要將更多具體措施落實(shí)到位。但也有觀點(diǎn)認(rèn)為，不到千萬(wàn)噸級(jí)的煤制油產(chǎn)能，遠(yuǎn)不能彌補(bǔ)我國(guó)石油缺口，加上項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、成本高，目前難以真正起到替代作用。

早前在接受采訪時(shí)，中國(guó)工程院院士金涌則對(duì)發(fā)展包括煤制油在內(nèi)的煤制燃料路徑“持保留態(tài)度”?！爸辽佻F(xiàn)階段，以煤制油替石油不切實(shí)際，其定位是儲(chǔ)備技術(shù)，而不是替代技術(shù)、主流技術(shù)。2025年，我國(guó)煉油能力將達(dá)到10億t/a左右，再發(fā)展煤制油無(wú)疑會(huì)加劇過(guò)剩。固體燃料到液體燃料的轉(zhuǎn)化，能量損失大、轉(zhuǎn)化率低，而且絕不是一條低碳路徑。至于何時(shí)從‘戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備’轉(zhuǎn)為‘戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)’，這一時(shí)機(jī)要好好把握。如果過(guò)早，企業(yè)非但無(wú)利可談，還消耗大量煤炭資源，并不能取得很好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益?！?/p>

“要想真正打破僵局，‘十四五’期間還要理性對(duì)待煤制油產(chǎn)業(yè)，慎重大規(guī)模發(fā)展。在總結(jié)近20年產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新發(fā)展模式，不能完全按照原來(lái)的路子，而要開(kāi)發(fā)新技術(shù)、提高能源轉(zhuǎn)化效率、實(shí)施產(chǎn)品多元化發(fā)展?！比蜗嗬しQ(chēng)。

上述行業(yè)人士認(rèn)為，煤制油清潔燃料、航天航空等特種油品方面，具備獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，可做出石油化工難以生產(chǎn)的油品，但這部分需求空間有限，并不適合大規(guī)模發(fā)展。“未來(lái)，獨(dú)立做油肯定不行，需要通過(guò)聯(lián)產(chǎn)活血。同時(shí)，煤制油屬于高碳排放，必須調(diào)整產(chǎn)品方案，才能在碳中和背景下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”

張繼明稱(chēng)，在國(guó)內(nèi)油化品市場(chǎng)整體飽和之后，采用原有產(chǎn)品方案的新建煤制油項(xiàng)目，將面臨“投產(chǎn)即虧損”的局面?，F(xiàn)有項(xiàng)目若不盡快提升產(chǎn)品質(zhì)量，再過(guò)幾年也將失去競(jìng)爭(zhēng)力。“一方面，原料和技術(shù)路線迥然不同，決定了煤制油產(chǎn)品獨(dú)具特性，應(yīng)抓住比較優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短；另一方面，為增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，高度重視對(duì)基地化、差異化、煤化一體化發(fā)展模式的研究和探索，向高端合成材料領(lǐng)域延伸?！?/p>