大學(xué)生開(kāi)展農(nóng)村志愿服務(wù)面臨的困境與路徑探析

張 婷

（西安財(cái)經(jīng)大學(xué)行知學(xué)院，陜西 西安 710038）

黨的十九大報(bào)告明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。此后，全國(guó)上下均聚焦這一重大戰(zhàn)略的實(shí)施。大學(xué)生群體也肩負(fù)著助力鄉(xiāng)村振興的重要使命。為廣大農(nóng)村地區(qū)提供志愿服務(wù)，是大學(xué)生群體踐行這一使命擔(dān)當(dāng)?shù)囊豁?xiàng)具體活動(dòng)。

1 大學(xué)生開(kāi)展農(nóng)村志愿服務(wù)的雙向優(yōu)勢(shì)

1.1 大學(xué)生自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)

大學(xué)生在開(kāi)展農(nóng)村志愿服務(wù)中具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，有利于推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。這種優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

1.1.1 大學(xué)生群體可通過(guò)新的理念影響及引導(dǎo)農(nóng)村居民。大學(xué)生在接受高等教育的過(guò)程中，會(huì)受到新思想、新理念的影響，其思維極為活躍，同時(shí)又極具熱情。他們?cè)谵r(nóng)村地區(qū)開(kāi)展志愿服務(wù)時(shí)，可以用先進(jìn)的思想理念影響農(nóng)村居民，促使農(nóng)村居民慢慢打破傳統(tǒng)僵化的思維，破除老舊觀念，為相關(guān)政策的推行、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等掃除障礙。

1.1.2 大學(xué)生群體可利用自身掌握的新技術(shù)助力農(nóng)民增產(chǎn)增收。對(duì)于涉農(nóng)專業(yè)的大學(xué)生，他們可利用自身掌握的專業(yè)知識(shí)和技能，為農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面提供技術(shù)服務(wù)；對(duì)于其他專業(yè)的大學(xué)生，他們對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)的接受度較高，可將新知識(shí)、新技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)的出現(xiàn)，從而為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供智力支持。尤其是在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用方面，很多開(kāi)展志愿服務(wù)的大學(xué)生可以幫助農(nóng)民掌握一定的互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)，幫助農(nóng)民依靠“互聯(lián)網(wǎng)+”和現(xiàn)代物流體系推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展，有助于解決偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的輸出難題。

1.1.3 大學(xué)生群體可通過(guò)自身行為習(xí)慣、宣傳教育等方式為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)添磚加瓦。在提供志愿服務(wù)的過(guò)程中，大學(xué)生群體可通過(guò)自身良好的言行舉止影響農(nóng)村居民，使一些受教育程度不高的農(nóng)民群眾破除生活陋習(xí)，形成良好的生活習(xí)慣，使鄉(xiāng)風(fēng)更加文明、村容更加整潔。

1.2 參與志愿活動(dòng)有益于實(shí)現(xiàn)大學(xué)生個(gè)人的成長(zhǎng)

我國(guó)相關(guān)部門(mén)特別注重發(fā)揮當(dāng)代大學(xué)生在鄉(xiāng)村振興中的作用，重視組織大學(xué)生在農(nóng)村開(kāi)展志愿服務(wù)。教育部于2018年12月印發(fā)的《高等學(xué)校鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2018—2022年）》，共青團(tuán)中央于2019年3月印發(fā)的《關(guān)于深入開(kāi)展鄉(xiāng)村振興青春建功行動(dòng)的意見(jiàn)》，都提到要組織高校和大學(xué)生服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要求大學(xué)生力所能及地開(kāi)展農(nóng)村志愿服務(wù)。參與農(nóng)村志愿服務(wù)，首先可以檢驗(yàn)大學(xué)生在校期間所學(xué)的理論知識(shí)正確與否，并將理論與實(shí)踐充分結(jié)合，進(jìn)一步深化理論學(xué)習(xí)、提高思想認(rèn)識(shí)水平，確保大學(xué)生在服務(wù)農(nóng)村的實(shí)踐中得到歷練和成長(zhǎng)；其次，在農(nóng)村開(kāi)展志愿服務(wù)期間，大學(xué)生可以尋找和發(fā)掘機(jī)會(huì)，為未來(lái)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等開(kāi)拓廣闊的空間［1］。

2 大學(xué)生開(kāi)展農(nóng)村志愿服務(wù)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

2.1 大學(xué)生開(kāi)展農(nóng)村志愿服務(wù)的現(xiàn)狀

國(guó)家倡導(dǎo)大學(xué)生通過(guò)開(kāi)展志愿服務(wù)投入到鄉(xiāng)村振興中，為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。現(xiàn)階段我國(guó)大學(xué)生開(kāi)展農(nóng)村志愿服務(wù)的狀況可以從以下方面來(lái)看：首先，從參與主體上，大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生和在校大學(xué)生構(gòu)成了目前參與農(nóng)村志愿服務(wù)的主要人群，尤其是在校大學(xué)生，通過(guò)社會(huì)實(shí)踐和志愿活動(dòng)參與農(nóng)村建設(shè)的人數(shù)越來(lái)越多，在江蘇省的比例高達(dá)80%［2］。其次，在組織機(jī)構(gòu)上，目前大學(xué)生開(kāi)展農(nóng)村志愿服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)主要包括各個(gè)高校的共青團(tuán)組織、大學(xué)生青年志愿者協(xié)會(huì)，尤其是高校團(tuán)委在整個(gè)在校大學(xué)生志愿活動(dòng)中發(fā)揮著統(tǒng)籌全局、確定和把握方向的重要作用，各高校大學(xué)生青年志愿者協(xié)會(huì)則在號(hào)召和組織人員、落實(shí)志愿計(jì)劃和實(shí)施具體項(xiàng)目方面不可或缺。除此以外，大學(xué)學(xué)生會(huì)、其他學(xué)生社團(tuán)甚至班級(jí)組織、黨支部和學(xué)生義工組織等也成了具體志愿活動(dòng)的組織者，在不影響正常教學(xué)活動(dòng)的前提下，他們也以各種形式、規(guī)模不一的組織和實(shí)施服務(wù)農(nóng)村的志愿活動(dòng)。再次，從大學(xué)生開(kāi)展農(nóng)村志愿服務(wù)的項(xiàng)目來(lái)看，少數(shù)應(yīng)屆畢業(yè)生通過(guò)西部計(jì)劃這一國(guó)家項(xiàng)目來(lái)服務(wù)西部農(nóng)村，而在校大學(xué)生助力鄉(xiāng)村振興，主要是利用“文化、科技、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)項(xiàng)目來(lái)進(jìn)行的。通過(guò)“三下鄉(xiāng)”項(xiàng)目，大學(xué)生將在校所接受的先進(jìn)生活觀念傳播到農(nóng)村地區(qū)，促進(jìn)農(nóng)民更新觀念；涉農(nóng)涉林涉醫(yī)等專業(yè)的學(xué)生則可以利用自己的專業(yè)技能，真正解決農(nóng)民的實(shí)際問(wèn)題，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收，提高生活質(zhì)量。最后，從目前大學(xué)生開(kāi)展農(nóng)村志愿服務(wù)的具體活動(dòng)形式看，各個(gè)高校積極探索形式多樣、內(nèi)容豐富的志愿服務(wù)活動(dòng)，有些高校探索和開(kāi)展了一些卓有成效的服務(wù)活動(dòng)，如部分高校開(kāi)展的長(zhǎng)期結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，關(guān)注農(nóng)村留守老人和兒童，定期監(jiān)測(cè)老人健康、陪護(hù)老人，關(guān)注留守兒童學(xué)習(xí)和心理狀況，為他們提供長(zhǎng)期可持續(xù)的義務(wù)輔導(dǎo)和心理關(guān)懷［3］；有些高校通過(guò)建立定點(diǎn)志愿實(shí)踐基地，為定點(diǎn)村鎮(zhèn)和農(nóng)民提供服務(wù)。另外，高校開(kāi)展的針對(duì)農(nóng)村學(xué)校、貧困家庭的自愿捐款捐物等志愿活動(dòng)也是常見(jiàn)的一種形式。

從總體來(lái)看，我國(guó)大學(xué)生參與農(nóng)村志愿服務(wù)的熱情逐年增長(zhǎng)，服務(wù)農(nóng)村的意識(shí)不斷提高，參與農(nóng)村志愿服務(wù)的人數(shù)規(guī)模越來(lái)越大，志愿活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)多元，開(kāi)展志愿活動(dòng)的形式也日趨豐富，在農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)生的服務(wù)效果較為顯著。

2.2 大學(xué)生開(kāi)展農(nóng)村志愿服務(wù)存在的問(wèn)題

服務(wù)農(nóng)村的大學(xué)生志愿者作為第三方力量參與到農(nóng)村公共服務(wù)中，能在一定程度上彌補(bǔ)政府和市場(chǎng)在溝通政民關(guān)系領(lǐng)域的缺陷，但是也不可避免地出現(xiàn)了“志愿失靈”的問(wèn)題。這種“失靈”主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

2.2.1 技術(shù)上的非專業(yè)化。我國(guó)持續(xù)組織開(kāi)展了大學(xué)生志愿者暑期文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、西部計(jì)劃、研究生支教等大學(xué)生助力鄉(xiāng)村振興的志愿服務(wù)項(xiàng)目。除此以外，還有大量的大學(xué)生志愿者通過(guò)自發(fā)的形式，主動(dòng)參與到農(nóng)村志愿服務(wù)中，在課余時(shí)間為農(nóng)村建設(shè)提供志愿服務(wù)。在此過(guò)程中，大部分大學(xué)生志愿者憑借一腔熱血投身農(nóng)村建設(shè)，但是由于自身缺乏必要的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，無(wú)法滿足農(nóng)村居民急需的農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律指導(dǎo)和醫(yī)療衛(wèi)生等方面的需求，出現(xiàn)服務(wù)效率低、需求與供給不匹配的問(wèn)題［4］。

2.2.2 時(shí)間上的不可持續(xù)性。大學(xué)生日常以學(xué)業(yè)為主，絕大多數(shù)只能利用寒暑假或者更為零散的休息時(shí)間參與農(nóng)村志愿服務(wù)活動(dòng)，時(shí)間碎片化會(huì)導(dǎo)致其在開(kāi)展志愿服務(wù)時(shí)，沒(méi)有足夠的時(shí)間做前期調(diào)研，無(wú)法充分了解農(nóng)民的具體需求，也沒(méi)有時(shí)間根據(jù)農(nóng)民不斷變化的需求，適時(shí)調(diào)整服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)內(nèi)容。因此，他們往往只能開(kāi)展以宣教、知識(shí)普及為主的基礎(chǔ)性志愿服務(wù)項(xiàng)目，而不能提供長(zhǎng)期的、具備可持續(xù)性的技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。這在一定程度上降低了大學(xué)生開(kāi)展農(nóng)村志愿服務(wù)活動(dòng)的層次，同時(shí)也影響了志愿服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施效果。

2.2.3 組織上的低協(xié)調(diào)性。大學(xué)生在服務(wù)鄉(xiāng)村振興的志愿活動(dòng)中，前期往往是由學(xué)校統(tǒng)一組織參與的。大學(xué)生在自建團(tuán)隊(duì)開(kāi)展服務(wù)項(xiàng)目后，在具體項(xiàng)目運(yùn)作中，大多由大學(xué)生自主進(jìn)行團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)，學(xué)校指導(dǎo)教師多數(shù)時(shí)候并不會(huì)同步跟進(jìn)。對(duì)于自我意識(shí)較強(qiáng)、尚未有充分社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的在校大學(xué)生來(lái)說(shuō)，進(jìn)行有效的團(tuán)隊(duì)協(xié)作、明確各自的分工協(xié)調(diào)關(guān)系、構(gòu)建和諧高效的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)是比較困難的［5］。

2.2.4 培訓(xùn)上的欠缺性。在暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展之前，學(xué)校一般會(huì)組織專業(yè)教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行前期指導(dǎo)，但是隨著大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)類型的多元化、服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量的持續(xù)增加、服務(wù)規(guī)模的擴(kuò)大化以及參與人員數(shù)量的增加，出現(xiàn)了教師在具體志愿服務(wù)項(xiàng)目中指導(dǎo)不足的問(wèn)題。因此，很多大學(xué)生在參與農(nóng)村志愿服務(wù)前并沒(méi)有接受專業(yè)的指導(dǎo)，較為盲目地設(shè)計(jì)和開(kāi)展服務(wù)項(xiàng)目，致使大學(xué)生在進(jìn)行志愿服務(wù)時(shí)面臨經(jīng)驗(yàn)缺乏和受指導(dǎo)不足的雙重困境，最終既影響了服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)用性、針對(duì)性，也無(wú)法提升學(xué)生志愿服務(wù)的能力和滿足自我發(fā)展的需求。

3 促進(jìn)大學(xué)生開(kāi)展農(nóng)村志愿服務(wù)的路徑

為了更加有效地提升大學(xué)生開(kāi)展農(nóng)村志愿服務(wù)的效果，滿足農(nóng)村居民的公共服務(wù)需求，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破解上述問(wèn)題，探索找到大學(xué)生開(kāi)展農(nóng)村志愿服務(wù)的有效路徑。

3.1 營(yíng)造積極志愿服務(wù)農(nóng)村的良好氛圍

大學(xué)生開(kāi)展農(nóng)村志愿服務(wù)，可在一定程度上解決廣大農(nóng)村居民在教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、法律、技術(shù)、物流等方面的需求問(wèn)題，但是這依賴于整個(gè)社會(huì)的支持。首先，高校在弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神、激發(fā)大學(xué)生群體投身農(nóng)村志愿服務(wù)中應(yīng)發(fā)揮核心引導(dǎo)作用。高校在黨團(tuán)建設(shè)中，應(yīng)把志愿服務(wù)情況納入對(duì)黨員、團(tuán)員的考核測(cè)評(píng)中；在日常黨團(tuán)活動(dòng)中，應(yīng)持續(xù)宣傳相關(guān)知識(shí)，提高黨員、團(tuán)員對(duì)志愿服務(wù)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)其志愿服務(wù)意識(shí)；在課堂教育中，應(yīng)將志愿服務(wù)內(nèi)容納入“大思政”范疇，將其與課程內(nèi)容相結(jié)合，開(kāi)展學(xué)生志愿服務(wù)精神教育；在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，應(yīng)開(kāi)展多種形式、協(xié)調(diào)有序的志愿服務(wù)，以此強(qiáng)化學(xué)生的志愿服務(wù)精神，提高其志愿服務(wù)能力［6］。其次，各級(jí)政府及教育主管部門(mén)要發(fā)揮好統(tǒng)籌決策作用，在開(kāi)展好大學(xué)生支農(nóng)、支教、支醫(yī)等社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開(kāi)發(fā)和增設(shè)卓有成效的農(nóng)村志愿服務(wù)新項(xiàng)目；對(duì)腳踏實(shí)地參與農(nóng)村志愿服務(wù)的大學(xué)生要給予物質(zhì)和精神上的鼓勵(lì)，在其未來(lái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面給予政策傾斜，通過(guò)合理的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)大學(xué)生主動(dòng)參與農(nóng)村志愿服務(wù)活動(dòng)。再次，相關(guān)部門(mén)要大力開(kāi)展不同形式的宣傳活動(dòng)，形成“志愿服務(wù)農(nóng)村光榮”的良好氛圍，使更多的大學(xué)生感受到志愿服務(wù)農(nóng)村的使命感和榮譽(yù)感，從而用實(shí)際行動(dòng)踐行社會(huì)責(zé)任。

3.2 加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生農(nóng)村志愿服務(wù)的組織管理

大學(xué)生參與農(nóng)村志愿服務(wù)時(shí)，由于其精力、經(jīng)驗(yàn)和閱歷等存在不足，如果僅僅依靠其自覺(jué)自為，將不可避免地出現(xiàn)短期性現(xiàn)象。因此，在大學(xué)生農(nóng)村志愿服務(wù)中，正規(guī)、有序、高效的組織管理必不可少。政府的統(tǒng)籌、決策是保證這項(xiàng)事業(yè)得到健康發(fā)展的重要前提。除此以外，在大學(xué)生志愿服務(wù)過(guò)程中，高校應(yīng)積極履行組織義務(wù)。第一，在活動(dòng)前期，高校應(yīng)對(duì)有意參加農(nóng)村志愿服務(wù)的大學(xué)生進(jìn)行有效組織，具體工作包括：對(duì)大學(xué)生群體策劃和提出的服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析，遴選適宜開(kāi)展、能夠?qū)愚r(nóng)村居民需求的項(xiàng)目；與大學(xué)生志愿者群體共同探索能夠固定的、長(zhǎng)期開(kāi)展的志愿服務(wù)項(xiàng)目；對(duì)大學(xué)生志愿者的團(tuán)隊(duì)建設(shè)提供指導(dǎo)建議，幫助他們構(gòu)建高效、和諧的團(tuán)隊(duì)等。第二，在志愿服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中，高校應(yīng)對(duì)大學(xué)生志愿者進(jìn)行動(dòng)態(tài)指導(dǎo)，幫助他們進(jìn)行團(tuán)隊(duì)建設(shè)，激發(fā)團(tuán)隊(duì)活力，同時(shí)要針對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展中遇到的問(wèn)題及時(shí)提供指導(dǎo)［7］。

3.3 開(kāi)展大學(xué)生農(nóng)村志愿服務(wù)專業(yè)培訓(xùn)

高校及其他相關(guān)部門(mén)要根據(jù)大學(xué)生開(kāi)展農(nóng)村志愿服務(wù)所需的必要技能進(jìn)行培訓(xùn)。首先，針對(duì)文化、科技和衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”志愿服務(wù)項(xiàng)目，有必要選擇具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)背景的大學(xué)生參與此類項(xiàng)目。在活動(dòng)開(kāi)始前，高校應(yīng)該組織相關(guān)專業(yè)人員對(duì)大學(xué)生進(jìn)行必要的培訓(xùn)，對(duì)服務(wù)過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行預(yù)演，做到每個(gè)參與的人員都對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案心中有數(shù)。如為農(nóng)村居民提供義診或基礎(chǔ)疾病篩查的大學(xué)生志愿者，除了具備醫(yī)學(xué)專業(yè)知識(shí)背景外，還要有基本的疾病認(rèn)知和診斷能力，這就需要在項(xiàng)目開(kāi)展之前進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)。其次，針對(duì)調(diào)研類志愿服務(wù)項(xiàng)目，需要指導(dǎo)學(xué)生對(duì)調(diào)查問(wèn)卷、訪談提綱等進(jìn)行科學(xué)的設(shè)置，對(duì)調(diào)研所要采取的方法和技巧進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)整個(gè)調(diào)研方案進(jìn)行科學(xué)的梳理和設(shè)計(jì)，使其在調(diào)研過(guò)程中能夠做到有的放矢，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐、科研相結(jié)合的目的。再次，針對(duì)提供精神撫慰、滿足部分農(nóng)村居民精神需求的志愿服務(wù)項(xiàng)目，需要對(duì)提供該項(xiàng)志愿服務(wù)的大學(xué)生群體進(jìn)行心理知識(shí)、溝通技巧等方面的培訓(xùn)，提高其認(rèn)知水平，使其既不侵犯當(dāng)事人隱私，又能滿足留守老人和兒童心理安慰的需要。

4 結(jié)語(yǔ)

大學(xué)生開(kāi)展農(nóng)村志愿服務(wù)既能夠發(fā)揮其自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，有益于大學(xué)生綜合素質(zhì)的提高，同時(shí)也能夠?yàn)閺V大農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。為了進(jìn)一步激發(fā)大學(xué)生群體的志愿服務(wù)熱情和動(dòng)力，需要在全社會(huì)范圍內(nèi)，積極營(yíng)造志愿服務(wù)農(nóng)村的良好氛圍；通過(guò)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生農(nóng)村志愿服務(wù)的組織管理，進(jìn)一步推動(dòng)志愿活動(dòng)的規(guī)范化，提升志愿活動(dòng)的效率；根據(jù)不同內(nèi)容的農(nóng)村志愿活動(dòng)，有針對(duì)性地為大學(xué)生志愿者提供培訓(xùn)，提高志愿服務(wù)的專業(yè)化水平，從而保障良好的服務(wù)效果。只有不斷優(yōu)化大學(xué)生農(nóng)村志愿服務(wù)的路徑，多效并舉，才能使這項(xiàng)活動(dòng)持續(xù)不斷地開(kāi)展下去，為后脫貧時(shí)代的農(nóng)村地區(qū)劃上濃墨重彩的一筆。