倫敦哈克尼地區(qū)節(jié)能減排實(shí)踐路徑及啟示

李靖

上海師范大學(xué)

0 背景

2020年9月，習(xí)近平主席在聯(lián)合國大會(huì)上正式宣布，中國將力爭2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。一時(shí)間，“雙碳”目標(biāo)成為我國討論的重點(diǎn)。2021年兩會(huì)期間，“雙碳”目標(biāo)再次成為熱門話題，受到多方關(guān)注。國家發(fā)改委研究所白泉指出，推動(dòng)構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)體系是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的首要途徑[1]。顧大釗院士指出，用科技支撐“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)[2]。何翠云指出，“雙碳”目標(biāo)作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略決策，既關(guān)系氣候環(huán)境、能源以及技術(shù)變革問題，也意味著產(chǎn)業(yè)變革、社會(huì)生活方式的變化，甚至社會(huì)思潮的改變等社會(huì)系統(tǒng)性的改變[3]。總體來說，目前社會(huì)各界人士對于實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)給出了不同的戰(zhàn)略性建議。這些建議主要包括能源技術(shù)革新，綠色經(jīng)濟(jì)體系的建立，以及綠色生活方式的形成?！半p碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)涉及生產(chǎn)、生活方方面面，為了完成這一艱巨任務(wù)，不僅需要關(guān)注技術(shù)變革，同時(shí)也要注重轉(zhuǎn)變民眾生產(chǎn)、生活方式。目前學(xué)界對于“雙碳”目標(biāo)的探討主要著眼于具體的領(lǐng)域，其中有學(xué)者關(guān)注清潔能源的探索，也有從城鄉(xiāng)發(fā)展角度去分析。其中包括何青、孟照鑫、沈軼、胡華為等人主要研究我國氫能的政策[4]；晏清和朱瑋主要研究無錫市實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的實(shí)踐路徑[5]?？偨Y(jié)來說，學(xué)界雖然對實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)進(jìn)行了具體領(lǐng)域的探索，但是對于實(shí)現(xiàn)我國“雙碳”目標(biāo)的具體措施研究較少，以及對于城市區(qū)域的節(jié)能減排具體實(shí)現(xiàn)路徑分析較少涉及。

英國作為最早提出“低碳經(jīng)濟(jì)”一詞的國家，在節(jié)能減排方面取得了一些成績。自從2003年布萊爾發(fā)布了《我們能源的未來，創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》以來，英國政府在節(jié)能減排領(lǐng)域出臺(tái)多項(xiàng)法規(guī)政策，其中就包括《氣候變化法案》。至2019年，英國氣候變化委員會(huì)在根據(jù)2015年的巴黎協(xié)定的內(nèi)容后又制定了英國在2050年達(dá)到凈零碳（net-carbon）的目標(biāo)。截止到2020年，根據(jù)碳簡報(bào)（carbon brief）的最新分析，英國2020年的溫室氣體排放量比1990年的水平低51%。這意味著英國現(xiàn)在已經(jīng)完成了到2050年實(shí)現(xiàn)“凈零”排放目標(biāo)的一半[6]。英國取得如此成就的原因涉及社會(huì)的方方面面，其中包括國家氣候法規(guī)的設(shè)立，地方規(guī)劃協(xié)作，能源技術(shù)的進(jìn)步，以及相關(guān)社會(huì)組織的協(xié)同治理。在英國低碳發(fā)展的過程中，倫敦在節(jié)能減排領(lǐng)域可以說是先行者，發(fā)展至今倫敦的低碳經(jīng)驗(yàn)為世界矚目。本文就以倫敦哈克尼地區(qū)為例，探究哈克尼地區(qū)的節(jié)能減排策略與措施，以求為我國城市的節(jié)能減排提供具體可參考的建議。

1 哈克尼地區(qū)節(jié)能減排政策與舉措

哈克尼地區(qū)位于倫敦的東北部，屬于內(nèi)倫敦地區(qū)，是倫敦第三大人口密度地區(qū)。雖然該地區(qū)在城市發(fā)展中面臨諸多問題，但其在節(jié)能減排的實(shí)踐中一直在努力。早在2009年區(qū)政府便制定了《哈克尼氣候變化戰(zhàn)略2009》（Hackney Climate Change Strategy 2009），戰(zhàn)略明確指出至2050年實(shí)現(xiàn)80%的CO2減排目標(biāo)，并希望通過此項(xiàng)戰(zhàn)略解決氣候變化問題。戰(zhàn)略同時(shí)也深刻指明，氣候變化并不僅僅是氣候問題，更是社會(huì)問題[7]。這也說明哈克尼區(qū)政府將同社會(huì)各個(gè)方面合作解決氣候問題的決心。發(fā)展到2020年，哈克尼2033年規(guī)劃指出，哈克尼的人均CO2排放量是全國最低的，從2005年的4.2 t下降到2013年的3.4 t。家庭廢物回收利用的比例也已由2001年的1%上升至目前的25%[8]。雖然取得了一定的成績，但是哈克尼地區(qū)仍然面臨著交通擁堵以及空氣質(zhì)量等問題。聚焦于這些問題，哈克尼區(qū)政府進(jìn)行了有針對性的策略調(diào)整。比如區(qū)政府在2018年發(fā)布的哈克尼社區(qū)規(guī)劃（The Hackney Community Strategy 2018-2028）中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)未來要把哈克尼地區(qū)打造成一個(gè)更加綠色和可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，哈克尼委員會(huì)主要聚焦于政策和策略、能源消費(fèi)、公園和其他綠色公共空間、街道和交通以及空氣質(zhì)量六大方面。同樣在新的未來發(fā)展規(guī)劃——哈克尼地區(qū)2033年策略規(guī)劃（Hackney Local Plan 2033 Strategic Planning）中再次重申了本地區(qū)域環(huán)境目標(biāo)即成為一個(gè)低碳和碳彈性區(qū)，空氣質(zhì)量顯著改善，城市熱島效應(yīng)降低[9]。2020年哈克尼委員會(huì)更是提出要提前英國總體規(guī)劃十年完成凈零碳目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，哈克尼區(qū)政府首先發(fā)布了氣候緊急宣言（Climate emergency declaration），并明確提出了自己對于本地區(qū)環(huán)境發(fā)展的責(zé)任以及方法。宣言的內(nèi)容包括讓民眾意識(shí)到嚴(yán)峻的環(huán)境挑戰(zhàn)的事實(shí)，同時(shí)也鄭重宣布要在2040年實(shí)現(xiàn)凈零排放的目標(biāo)。強(qiáng)調(diào)要讓社會(huì)中的居民、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體共同參與，與他們形成密切的合作關(guān)系。不僅如此，也要與其他國內(nèi)和國際政府一起合作，探尋限制氣候方法并予以實(shí)踐[10]。宣言更加堅(jiān)定哈克尼區(qū)政府應(yīng)對氣候變化問題的決心，同時(shí)也宣布了哈克尼區(qū)政府應(yīng)對碳排放問題的整體策略，為該地區(qū)執(zhí)行碳減排措施提供了信心基礎(chǔ)。

2 哈克尼地區(qū)的節(jié)能減排實(shí)踐路徑

2.1 注重節(jié)約能源

2.1.1 為民眾節(jié)約能源提供具體指導(dǎo)

哈克尼區(qū)政府為了節(jié)約能源從兩個(gè)方面著手：

第一，鼓勵(lì)民眾更換能源供應(yīng)商（energy provider）。能源供應(yīng)商可以提供可再生能源，同時(shí)也會(huì)為不同的家庭節(jié)省能源開支。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年能源供應(yīng)商可以為每個(gè)家庭節(jié)省300英鎊。不止于此，英國政府還為每個(gè)家庭提供選擇能源供應(yīng)商的網(wǎng)站，這些網(wǎng)站受到官方授權(quán)認(rèn)可。以Energylinx為例，該網(wǎng)站有很高的回頭客，至今為止已經(jīng)為顧客節(jié)省了200萬英鎊。除此之外，英國還成立了能源供應(yīng)商保障組織（Energy Switch Guarantee），以保障顧客在能源供應(yīng)商轉(zhuǎn)換的過程中可以獲得便利的一站式服務(wù)。

第二，提供節(jié)能的實(shí)操指南。這些方法與民眾日常生活息息相關(guān)且方便實(shí)用。其中包括調(diào)低自動(dòng)調(diào)溫器，降低水溫，使用節(jié)能燈等家用電器的節(jié)能指南。不僅如此，政府還會(huì)附加節(jié)省的具體費(fèi)用，以更具體的數(shù)字吸引民眾參與到家庭住宅節(jié)能工作中。例如政府官網(wǎng)會(huì)顯示以下指示：自動(dòng)調(diào)溫器調(diào)低——把房間溫度降低1℃，最多可以節(jié)省10%的取暖費(fèi)，這意味著每年可以節(jié)省約40英鎊——你還可以在打開暖氣前多穿一層衣服；降低水溫——你的鍋爐恒溫器不需要設(shè)置高于601℃/140℉；確保水龍頭上的磁帶已經(jīng)關(guān)閉——滴水的熱水水龍頭會(huì)浪費(fèi)能源(并且確保沒有漏水)；使用節(jié)能燈——一個(gè)燈泡的使用壽命可以為你節(jié)省100英鎊，而且燈泡的使用壽命是普通燈泡的12倍[11]。與此同時(shí)，哈克尼區(qū)政府與英國的節(jié)能信托基金(Energy Saving Trust)合作，用戶通過該組織的具體指導(dǎo)，每年至少可以節(jié)省300英鎊的費(fèi)用。節(jié)能信托基金是一個(gè)致力于應(yīng)對氣候緊急情況的獨(dú)立組織。其在能源效率和清潔能源解決方案方面卓有成效，致力于實(shí)現(xiàn)一個(gè)智能的、去碳化的、分散的能源系統(tǒng)。該基金組織積極與英國各地區(qū)政府合作，傳播節(jié)約能源的具體措施。

2.1.2 實(shí)施哈克尼綠色家園計(jì)劃

哈克尼綠色家園計(jì)劃是倫敦第一個(gè)為私人擁有和出租房屋提供熱效率措施的區(qū)域項(xiàng)目，該項(xiàng)目主要為這些房屋提供閣樓和地板隔熱。隔熱房屋將減少通過墻壁和屋頂流失的熱量。該計(jì)劃不僅將降低哈克尼居民的能源賬單，解決燃料貧困問題，為那些易受寒冷和潮濕影響的人們提供溫暖的家，更重要的是該計(jì)劃將降低區(qū)域內(nèi)的CO2排放。綠色家園還將為可再生供暖系統(tǒng)的升級(jí)提供資助。

2.1.3 嘗試分區(qū)供熱計(jì)劃

分區(qū)供熱主要是哈克尼區(qū)政府實(shí)行的一個(gè)分散的能源總體規(guī)劃，該規(guī)劃主要調(diào)查該地區(qū)區(qū)域能源計(jì)劃的初步潛力。區(qū)域供熱主要通過能源中心的地下熱水管網(wǎng)提供熱水供暖。這可以提高供熱效率，提供低碳和低成本的供熱和熱水，有可能取代現(xiàn)有的建筑供熱設(shè)備，比如燃?xì)忮仩t。作為基礎(chǔ)設(shè)施的戰(zhàn)略性組成部分，區(qū)域供熱解決方案可以在不影響消費(fèi)者的情況下切換燃料來源，從而應(yīng)對未來的燃油價(jià)格。哈克尼委員會(huì)已經(jīng)運(yùn)營了肖爾迪奇熱網(wǎng)(Shoreditch Heat Network)，該熱網(wǎng)主要服務(wù)于文洛克谷倉(Wanlock Barn)、克蘭斯頓(Cranston)和費(fèi)爾班克(Fairbank)莊園。同時(shí)整個(gè)行政區(qū)也包括其他幾個(gè)私人供應(yīng)熱量網(wǎng)絡(luò)[12]。

2.2 推動(dòng)太陽能和充電站計(jì)劃

2.2.1 積極推進(jìn)太陽能計(jì)劃

安裝太陽能管道計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)哈克尼綠色住宅項(xiàng)目的一部分，為了實(shí)現(xiàn)在房屋建筑方面減少碳資源的排放，以及減少能源貧困狀況的目標(biāo)，哈克尼區(qū)政府與大倫敦市政府一起合作提升本地區(qū)的清潔能源使用率。為了實(shí)現(xiàn)哈克尼地區(qū)的太陽能安裝計(jì)劃，政府與iChoosr公司合作推出了Solar Together計(jì)劃。Solar Together是一個(gè)獨(dú)特的太陽能光伏(PV)板和電池存儲(chǔ)團(tuán)購計(jì)劃。團(tuán)購計(jì)劃將讓更多人能夠負(fù)擔(dān)得起太陽能光伏和電池。而iChoosr是一個(gè)在太陽能購買團(tuán)購方面的專業(yè)公司，該公司致力于幫助市民以一個(gè)比較合理的價(jià)格買到太陽能光伏，且同時(shí)滿足人們的碳減少目標(biāo)。

2.2.2 推行電動(dòng)汽車充電站計(jì)劃

由于倫敦的污染主要來源于柴油車，因此倫敦市長鮑里斯·約翰遜在2015年制定了超低排放計(jì)劃（Ultra low emissions delivery plan），該計(jì)劃目標(biāo)是到2025年完成倫敦汽車俱樂部車隊(duì)中超低排放車輛占50%。2016年，英國低排放車輛辦公室(OLEV）宣布，倫敦市成為其發(fā)起的超低排放城市計(jì)劃（Ultra Low city scheme）的獲勝者之一，并獲得了1 300萬英鎊的資金。這些資金被倫敦市用于建設(shè)電動(dòng)汽車充電站，改善電動(dòng)汽車充電設(shè)施等，以推動(dòng)2016年至2020年倫敦超低排放車輛發(fā)展。哈克尼地區(qū)為了減少區(qū)域內(nèi)私家汽車的碳排放，因此跟隨大倫敦市政府計(jì)劃拓展電動(dòng)汽車充電站安裝項(xiàng)目。歸功于英國低排放車輛辦公室的撥款，哈克尼是第一個(gè)為居民安裝可在街上使用的快速電動(dòng)汽車充電站的行政區(qū)。同時(shí)為推動(dòng)電動(dòng)汽車站的安裝，倫敦市政府推出了Source London scheme。Source London是倫敦唯一提供100%綠色能源城市網(wǎng)絡(luò)的街道充電點(diǎn)，同時(shí)也是唯一一家可以讓你提前40分鐘預(yù)約充電站的公司。哈克尼區(qū)政府與Source London公司合作以創(chuàng)建一個(gè)覆蓋全區(qū)的汽車充電樁網(wǎng)絡(luò)。為此區(qū)政府制定了到2025年，所有家庭與最近的快速充電站的距離不超過500 m的目標(biāo)[13]。

2.3 開展多樣化環(huán)?；顒?dòng)，為各層次人群提供環(huán)保參與渠道

2.3.1 設(shè)立可持續(xù)日活動(dòng)

設(shè)立可持續(xù)日2019主要為了解決緊急的氣候問題，其中包括實(shí)現(xiàn)哈克尼地區(qū)在2040年零碳目標(biāo)和2020年全區(qū)能源轉(zhuǎn)換成100%可再生能源的目標(biāo)?？沙掷m(xù)日設(shè)立為民眾參與環(huán)保實(shí)踐提供了渠道。以2021可持續(xù)日為例，委員會(huì)為民眾提供了豐富多彩的活動(dòng)，其中包括由哈克尼區(qū)政府支持、LOANHOOD主持的交換衣服活動(dòng)，該活動(dòng)通過為人們改變穿衣風(fēng)格和相互交換物品以達(dá)到減少衣服浪費(fèi)行為的目的。除此之外，活動(dòng)現(xiàn)場還為民眾提供免費(fèi)食物和茶點(diǎn)，免費(fèi)自行車檢查；無塑料和低浪費(fèi)的食品市場以及可持續(xù)的零售攤位，同時(shí)還有很多其他的攤位提供各種各樣的關(guān)于可持續(xù)發(fā)展和氣候變化的建議，告訴你如何參與其中[14]。民眾在參與活動(dòng)的過程中不僅了解了可持續(xù)發(fā)展的知識(shí)，同時(shí)也能參與到區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的實(shí)踐中。

2.3.2 實(shí)施生態(tài)學(xué)校計(jì)劃

為了讓更多年輕人參與到環(huán)保建設(shè)上來，喚起更多學(xué)生力量，提高他們的環(huán)保意識(shí)，同時(shí)也為了改善學(xué)校環(huán)境，哈克尼區(qū)政府實(shí)施被稱為世界上最大的環(huán)境教育項(xiàng)目——生態(tài)學(xué)校項(xiàng)目（Eco-school programme)。

生態(tài)學(xué)校項(xiàng)目是一群有志于通過教育推動(dòng)生態(tài)行動(dòng)的人設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，該項(xiàng)目設(shè)計(jì)了一個(gè)非常簡單的“七步綱領(lǐng)”（Seven Step framework）的環(huán)境管理系統(tǒng)。七步綱領(lǐng)計(jì)劃有以下幾個(gè)步驟：第一步創(chuàng)建生態(tài)委員會(huì)；第二步進(jìn)行學(xué)校環(huán)境評(píng)估；第三步根據(jù)評(píng)估結(jié)果實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃；第四步設(shè)置與學(xué)校環(huán)境活動(dòng)相關(guān)的課程；第五步讓整個(gè)學(xué)校和整個(gè)社區(qū)都參與到生態(tài)學(xué)校的工作中；第六步是對目前進(jìn)行的環(huán)?；顒?dòng)進(jìn)行管理和評(píng)估；第七步創(chuàng)建一個(gè)整個(gè)學(xué)校都能參與的號(hào)召。當(dāng)學(xué)生通過七個(gè)步驟工作時(shí)，他們能夠從項(xiàng)目中的10個(gè)生態(tài)學(xué)校的主題中選擇幾個(gè)進(jìn)行工作。主題還涵蓋了大量的可持續(xù)性問題，包括碳減排，每個(gè)主題都完全由學(xué)生解釋。這些主題讓年輕人能夠參與到與他們切身相關(guān)的環(huán)境問題中[15]。哈克尼區(qū)政府將為生態(tài)學(xué)校項(xiàng)目提供從開始到結(jié)束的支持與指導(dǎo)。其中包括改善學(xué)校廢物預(yù)防措施和回收過程；最終政府也會(huì)支持繳付評(píng)核費(fèi)用，以幫助哈克尼學(xué)校取得國際認(rèn)可的生態(tài)學(xué)校的環(huán)保旗地位[16]。

3 總結(jié)及啟示

3.1 注重民眾點(diǎn)滴節(jié)能行為，合理布局節(jié)能系統(tǒng)

哈克尼區(qū)政府注重居民日常生活中的點(diǎn)滴節(jié)能行為，并為推動(dòng)民眾的點(diǎn)滴節(jié)能提供幫助和指導(dǎo)。比如在家庭層面，一方面為民眾家庭提供節(jié)能操作方法，同時(shí)與社會(huì)組織合作為民眾提供具體指導(dǎo)，另一方面為符合規(guī)定的家庭安裝隔熱系統(tǒng)，減少家庭熱量流失。在區(qū)域?qū)用?，嘗試分區(qū)供暖計(jì)劃，以低碳的方式解決供暖問題。在區(qū)政府自身層面，辦公樓設(shè)計(jì)采用可再生能源系統(tǒng)，從而取代一些化石燃料使用，政府的車隊(duì)也充分利用混合技術(shù)和生物柴油。我國一直致力于節(jié)約能源的行動(dòng)，以上海市2021節(jié)能減排工作規(guī)劃為例，規(guī)劃重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，購買綠色生活產(chǎn)品等倡導(dǎo)民眾綠色生活方式[17]。借鑒哈克尼地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)民眾節(jié)能意識(shí)的具體操作方法可以從讓民眾從點(diǎn)滴生活中注重節(jié)能著手，政府可以與社會(huì)組織以及社區(qū)合作，為民眾節(jié)能提供具體指導(dǎo)以及節(jié)能系統(tǒng)，不僅從戰(zhàn)略宣傳上加強(qiáng)引導(dǎo)，同時(shí)也可以在具體實(shí)踐中提供支持，由此幫助我國形成綠色生活方式體系。

3.2 充分利用社會(huì)組織和企業(yè)力量

哈克尼區(qū)政府在推行節(jié)能減排的過程中，致力于與節(jié)能減排社會(huì)企業(yè)和組織合作，比如與Energylinx公司合作推動(dòng)區(qū)域能源供應(yīng)商的調(diào)換，與英國節(jié)能組織（Energy Saving Trust）合作為民眾提供包括家庭、出行、社區(qū)等節(jié)能建議。在推行太陽能管道的工作中，與Ichoosr公司合作推出Solar Together計(jì)劃。這些舉措不僅提升了政府的公共服務(wù)水平，同時(shí)也大大推動(dòng)了英國節(jié)能減排的進(jìn)程。以上海市2021節(jié)能減排重點(diǎn)工作為例，目前上海的節(jié)能重點(diǎn)之一是推動(dòng)節(jié)能減排的市場化運(yùn)作機(jī)制，提升節(jié)能企業(yè)的服務(wù)能力，而這些節(jié)能服務(wù)企業(yè)主要服務(wù)于商業(yè)運(yùn)作，很少涉及家庭節(jié)能減排發(fā)展中。上海市社會(huì)組織和志愿團(tuán)體在節(jié)能減排中的主要作用是聚焦提供專業(yè)的研討建議，以及志愿活動(dòng)上，但是政策并未明確指出與他們合作推出節(jié)能計(jì)劃。因此，上海市在節(jié)能減排的過程中可以借鑒哈克尼區(qū)政府與第三方合作的經(jīng)驗(yàn)，與社會(huì)組織和企業(yè)合作服務(wù)于城市家庭社區(qū)減排工作中。

3.3 合理布局清潔能源配套基礎(chǔ)設(shè)施

實(shí)現(xiàn)低碳目標(biāo)，減少碳排放的重要舉措之一是使用清潔能源，改變傳統(tǒng)以化石燃料為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。哈克尼區(qū)政府主要從居民住宅以及推行汽車充電站兩個(gè)方面提升哈克尼地區(qū)清潔能源消費(fèi)。一方面為每個(gè)家庭提供安裝太陽能管道的渠道，以此推動(dòng)哈克尼地區(qū)清潔能源的使用率。另一方面為了減少本地區(qū)的汽車碳排放，哈克尼區(qū)政府積極推行建立電動(dòng)汽車充電站項(xiàng)目，從充電站的位置的選擇、數(shù)量的設(shè)計(jì)以及用戶使用便利性等進(jìn)行多方面考量設(shè)計(jì)，從而鼓勵(lì)更多的人使用電動(dòng)汽車。哈克尼區(qū)政府在住宅和汽車兩方面的清潔能源使用方案，可以為我國部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)提供具體參考。2021年上海新能源汽車銷量正在穩(wěn)步上升，伴隨著新能源汽車的大發(fā)展，上海市政府也正在積極布局充電樁建設(shè)，如何有效地建設(shè)充電樁成為一項(xiàng)重要的問題。以哈克尼地區(qū)為例，其在選擇充電樁項(xiàng)目時(shí)主要考慮以下幾點(diǎn)因素：居民對充電站的需求；通過電子郵件接收電動(dòng)汽車車主的請求；鄰近主要吸引物或目的地(例如市鎮(zhèn)中心、康樂中心、市場、旅游景點(diǎn)、醫(yī)院)；靠近戰(zhàn)略道路網(wǎng)絡(luò)；靠近其他共享的交通資源(例如汽車俱樂部停車位和自行車租賃站)；地址是否滿足民眾的生活消費(fèi)需求；一些特定的技術(shù)要求，如與其他電動(dòng)街道設(shè)備的距離。區(qū)政府也和倫敦交通局合作，根據(jù)倫敦交通局關(guān)于新能源用戶生活和工作的地點(diǎn)選擇充電樁的位置[18]。哈克尼地區(qū)的充電站選址設(shè)計(jì)的理念為我國城市充電樁發(fā)展提供了借鑒。

3.4 聚焦廣泛小范圍區(qū)域人群，實(shí)施階段性環(huán)保項(xiàng)目

社會(huì)可持續(xù)發(fā)展需要每個(gè)人的努力與維護(hù)，哈克尼區(qū)政府尤其認(rèn)識(shí)到民眾參與的重要性。因此舉辦了多種參與活動(dòng)，提升區(qū)域民眾參與積極性?？沙掷m(xù)日2019以及生態(tài)學(xué)校計(jì)劃便是充分調(diào)動(dòng)民眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)的舉措。無論是可持續(xù)日設(shè)立的交換衣服活動(dòng)，還是生態(tài)學(xué)校計(jì)劃的七步結(jié)構(gòu)，都強(qiáng)調(diào)讓民眾從實(shí)踐過程中參與到社區(qū)低碳行動(dòng)以及環(huán)境可持續(xù)發(fā)展中。很多學(xué)者指出，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，需要建立綠色的生活方式體系，而綠色生活方式的建立，需要加強(qiáng)民眾綠色環(huán)保意識(shí)，舉行社區(qū)環(huán)保活動(dòng)，同時(shí)讓民眾發(fā)揮其作用，為環(huán)保發(fā)展建言獻(xiàn)策是實(shí)現(xiàn)綠色生活方式的一個(gè)重要步驟。目前我國大型節(jié)能減排活動(dòng)包括“全國低碳日”“全國節(jié)能宣傳周”“世界環(huán)境日”等，雖然每年活動(dòng)日都有特定的主題，受到社會(huì)的廣泛重視，但總體來說，活動(dòng)的持續(xù)參與性不強(qiáng)，民眾參與積極性有待提高。借鑒哈克尼地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，我國節(jié)能減排的活動(dòng)地點(diǎn)可以聚焦于社區(qū)或公司團(tuán)體等小范圍區(qū)域，根據(jù)特定的主題，與社會(huì)組織或第三方企業(yè)合作推出具有階段性的環(huán)保項(xiàng)目，從而帶動(dòng)民眾的參與性。