基層行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算存在的問題及完善對(duì)策

沈軍各

（邢臺(tái)和永會(huì)計(jì)師事務(wù)所，河北 邢臺(tái) 054000）

中國廣大的基層行政事業(yè)單位是政府服務(wù)人民和社會(huì)的重要組織機(jī)構(gòu)，履行的是執(zhí)法監(jiān)督和社會(huì)管理職能，在社會(huì)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，是國家政策落實(shí)的重要載體，其會(huì)計(jì)核算工作貫穿于基層行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程，其會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量直接影響著相關(guān)政策的決策和執(zhí)行。然而，《政府會(huì)計(jì)制度》自2019年1月1日實(shí)施至今，已有兩年多的時(shí)間，許多基層行政事業(yè)單位仍然沒有按照《政府會(huì)計(jì)制度》的要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，導(dǎo)致所反映的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量參差不齊，一定程度上影響了會(huì)計(jì)信息使用者的決策。因此，必須盡快改善基層行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算現(xiàn)狀，為決策者及時(shí)提供準(zhǔn)確會(huì)計(jì)信息，助力國家相關(guān)政策的精準(zhǔn)實(shí)施。

一、基層行政事業(yè)單位在會(huì)計(jì)核算方面存在的主要問題

（一）由于會(huì)計(jì)人員缺乏專業(yè)知識(shí)導(dǎo)致的會(huì)計(jì)核算問題

1．會(huì)計(jì)人員未能按照《政府會(huì)計(jì)制度》的要求及時(shí)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)、預(yù)算平行記賬

財(cái)務(wù)與預(yù)算平行記賬，是指對(duì)于一項(xiàng)同時(shí)涉及財(cái)務(wù)和預(yù)算的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，必須按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目及要求完成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分錄的賬戶登記、按照預(yù)算會(huì)計(jì)科目及要求完成預(yù)算會(huì)計(jì)分錄的賬戶登記。財(cái)務(wù)及決算報(bào)告分別建立在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算和預(yù)算會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)上，財(cái)務(wù)報(bào)告反映財(cái)務(wù)信息、決算報(bào)告反映預(yù)算執(zhí)行信息，兩者相輔相成共同反映政府會(huì)計(jì)主體經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的要素分別是資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和費(fèi)用，預(yù)算會(huì)計(jì)的要素分別是預(yù)算收入、預(yù)算支出、預(yù)算余額，其中財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算應(yīng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，預(yù)算會(huì)計(jì)核算應(yīng)采用收付實(shí)現(xiàn)制。財(cái)務(wù)、預(yù)算平行記賬實(shí)務(wù)中，是將一項(xiàng)需要平行記賬的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)同時(shí)生成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)憑證和預(yù)算會(huì)計(jì)憑證，分別登記財(cái)務(wù)賬戶和預(yù)算賬戶，兩張記賬憑證后附同一套原始憑證。但是部分基層行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員沒有經(jīng)驗(yàn)、不知道如何處理，有的沒有實(shí)行雙分錄記賬，有的就把財(cái)務(wù)和預(yù)算分開記賬，兩套憑證分別裝訂，因?yàn)樵紤{證只有一份，就將其中的一套記賬憑證后附原始憑證復(fù)印件，這樣做不但增加了會(huì)計(jì)人員的工作量，而且不能體現(xiàn)財(cái)務(wù)、預(yù)算會(huì)計(jì)核算的對(duì)應(yīng)關(guān)系，使核算變得既復(fù)雜又冗余。

2．會(huì)計(jì)人員不能深入理解和運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制

在原來的政府會(huì)計(jì)核算中，只運(yùn)用到收付實(shí)現(xiàn)制，核算方法較為簡單，現(xiàn)今的《政府會(huì)計(jì)制度》在財(cái)務(wù)核算中全面引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制，著力提高會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性，從而實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確反映政府會(huì)計(jì)的資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)狀況。但是在實(shí)際工作中，很多基層行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員不能很好地理解和運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制或者不重視權(quán)責(zé)發(fā)生制的運(yùn)用。例如：有的單位在購入一項(xiàng)固定資產(chǎn)時(shí)，在資產(chǎn)已經(jīng)交付但扣留質(zhì)保金的情況下，對(duì)欠付的質(zhì)保金不開票、不入賬，而是在次年實(shí)際支付時(shí)才入賬，這樣核算不僅使財(cái)務(wù)賬上少記資產(chǎn)和負(fù)債，還影響了固定資產(chǎn)折舊的計(jì)提。因此在購入固定資產(chǎn)驗(yàn)收合格并交付使用時(shí)，建議全額取得固定資產(chǎn)發(fā)票，據(jù)此登記固定資產(chǎn)賬，質(zhì)保金作為應(yīng)付賬款入賬，并依據(jù)固定資產(chǎn)完整價(jià)值準(zhǔn)確計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，全面反映資產(chǎn)、負(fù)債的賬面價(jià)值。有的單位將預(yù)付賬款直接記入當(dāng)期費(fèi)用，造成多記當(dāng)期費(fèi)用；有的單位對(duì)當(dāng)期已經(jīng)發(fā)生的尚未支付的費(fèi)用不入賬，待實(shí)際支付時(shí)才入賬，造成少記當(dāng)期的費(fèi)用和負(fù)債；甚至有的單位還在償還多年前的未入賬的陳年舊欠記入支付年度的費(fèi)用。諸如以上情況，使財(cái)務(wù)報(bào)告不能準(zhǔn)確反應(yīng)基層行政事業(yè)單位的實(shí)際資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)狀況。

3．會(huì)計(jì)工作由非本專業(yè)人員擔(dān)任、專業(yè)能力弱，不能按照《政府會(huì)計(jì)制度》的要求使用新的統(tǒng)一的會(huì)計(jì)科目

目前，基層行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作由非專業(yè)會(huì)計(jì)人員擔(dān)任的情況十分普遍，他們?nèi)狈Ρ匾膶I(yè)知識(shí)以及會(huì)計(jì)原理，前任怎么做就還怎么做，學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)核算方法存在困難，不能滿足新準(zhǔn)則、新制度對(duì)會(huì)計(jì)核算的要求。部分基層行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的年齡較大，他們中的大部分也不是會(huì)計(jì)專業(yè)，不重視新制度、新準(zhǔn)則的應(yīng)用，不能主動(dòng)學(xué)習(xí)和掌握新的會(huì)計(jì)核算方法和使用新的統(tǒng)一的會(huì)計(jì)科目，習(xí)慣按照原有方法使用老的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行核算，例如仍在使用暫存款、暫付款、應(yīng)繳國庫款、事業(yè)基金、經(jīng)營結(jié)余等會(huì)計(jì)科目。導(dǎo)致不同基層行政事業(yè)單位發(fā)生的相同或類似的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)由于會(huì)計(jì)信息口徑不一致，失去可比性，也給合并單位財(cái)務(wù)報(bào)表和部門財(cái)務(wù)報(bào)表、逐級(jí)編制部門預(yù)算以及數(shù)據(jù)的橫向比較帶來困難。

4．會(huì)計(jì)核算不及時(shí)

對(duì)已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，不應(yīng)提前或者延后，及時(shí)的會(huì)計(jì)信息可以大大提高其有用性。但是很多基層行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)核算及時(shí)性的認(rèn)識(shí)不夠，核算不及時(shí)，甚至不按月核算，將兩三個(gè)月的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)放到一個(gè)月去核算，導(dǎo)致管理者不能及時(shí)掌握財(cái)務(wù)狀況。

（二）部分科目賬務(wù)核算、監(jiān)督環(huán)節(jié)薄弱

1．固定資產(chǎn)和公共基礎(chǔ)設(shè)施的核算、監(jiān)督環(huán)節(jié)薄弱

大學(xué)四年，你如果全部用來睡覺，或是渾渾噩噩1460天，畢業(yè)時(shí)，收獲的大概只是激增的脂肪、已漸遲鈍的大腦和蒙上灰塵的心，連學(xué)位證能不能拿到都是個(gè)懸念。大學(xué)四年，你如果喝幾百瓶啤酒，打幾千次DotA，以三個(gè)月一段的頻率談十六場戀愛，最后得到的恐怕就是虛浮的體質(zhì)、磨損的意志和滄桑的心。

一是應(yīng)記未記資產(chǎn)，尤其是一些專項(xiàng)資金形成的固定資產(chǎn)和公共基礎(chǔ)設(shè)施直接記入了當(dāng)期費(fèi)用，不能準(zhǔn)確反映政府會(huì)計(jì)的家底。二是有的基層行政事業(yè)單位將新購或新建固定資產(chǎn)移交其他單位或組織使用，賬務(wù)處理時(shí)直接記入費(fèi)用，既不按規(guī)定記固定資產(chǎn)，也沒有嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)撥付手續(xù)，只是簡單協(xié)議交接，致使建設(shè)單位和接收單位均不記固定資產(chǎn)，建成后的固定資產(chǎn)當(dāng)即失去監(jiān)督與控制，極易造成國有資產(chǎn)流失。三是基層行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員對(duì)單位的固定資產(chǎn)和屬于單位建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施沒有按規(guī)定計(jì)提折舊，導(dǎo)致虛增資產(chǎn)賬面價(jià)值。四是未按要求建立固定資產(chǎn)卡片賬，固定資產(chǎn)沒有編號(hào)、存放位置等信息，難以進(jìn)行定期盤點(diǎn)，賬實(shí)不符情況不能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，容易造成國有資產(chǎn)流失。五是符合報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn)未及時(shí)清理報(bào)廢，造成已報(bào)廢不能使用的固定資產(chǎn)長期掛賬。

2．往來款項(xiàng)長期掛賬問題嚴(yán)重，造成資產(chǎn)、負(fù)債不實(shí)

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府的會(huì)計(jì)核算中往來款項(xiàng)長期掛賬問題較普遍，不能準(zhǔn)確反應(yīng)往來款項(xiàng)的實(shí)際情況。有的往來款項(xiàng)的結(jié)算對(duì)象已逝世或注銷但仍然掛賬，甚至存在老鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不能正常經(jīng)營后未按法律程序破產(chǎn)而轉(zhuǎn)移給政府的長期掛賬債務(wù)。有的單位將一些政府補(bǔ)貼款記入負(fù)債科目而不記收入，在未使用完之前逐年結(jié)轉(zhuǎn)形成負(fù)債掛賬。這些不實(shí)債權(quán)債務(wù)的掛賬嚴(yán)重影響了政府會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

3．對(duì)專項(xiàng)資金的會(huì)計(jì)核算普遍存在問題

基層行政事業(yè)單位在專項(xiàng)資金核算中存在的問題主要表現(xiàn)在將專項(xiàng)資金直接記入專項(xiàng)應(yīng)付款或其他應(yīng)付款貸方，支出時(shí)直接記專項(xiàng)應(yīng)付款或其他應(yīng)付款借方，而不按規(guī)定記入收入科目，致使專項(xiàng)資金的收支在負(fù)債科目中直接抵減、在期末資產(chǎn)負(fù)債表和收入費(fèi)用表中也銷聲匿跡，無法準(zhǔn)確反應(yīng)單位的收入和費(fèi)用情況，使財(cái)務(wù)報(bào)告使用者無法通過財(cái)務(wù)報(bào)告全面了解和掌握基層行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況。

4．未將基本建設(shè)投資統(tǒng)一納入單位“大賬”核算

根據(jù)新的政府會(huì)計(jì)制度，關(guān)于單位的基建工程投資項(xiàng)目類的賬目，應(yīng)統(tǒng)一到單位大賬中核算，不再單獨(dú)建賬。這一制度，使得單位的會(huì)計(jì)核算更加簡便，也進(jìn)一步保障了會(huì)計(jì)信息的完整性。但有的基層行政事業(yè)單位未及時(shí)將基建賬合并到單位大賬中核算。會(huì)計(jì)核算缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管、缺乏橫向溝通，缺乏必要的內(nèi)部控制、不能有效發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。

（1）會(huì)計(jì)核算缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管、缺乏橫向溝通

（2）缺乏必要的內(nèi)部控制、不能有效發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能

監(jiān)督職能是會(huì)計(jì)的基本職能之一，它可以在保證業(yè)務(wù)真實(shí)合法和保護(hù)資產(chǎn)安全完整方面發(fā)揮重要作用。但是現(xiàn)實(shí)環(huán)境確使會(huì)計(jì)人員難以發(fā)揮監(jiān)督作用，一方面是會(huì)計(jì)人員自身原因，忽視了會(huì)計(jì)人員應(yīng)盡的監(jiān)督義務(wù)；另一方面是部分領(lǐng)導(dǎo)干部凌駕于內(nèi)部控制之上，不能被有效監(jiān)督控制。因此，沒有形成單位內(nèi)部相互牽制、相互制約的報(bào)銷流程，例如單位購買辦公用品等物資時(shí)，由一人經(jīng)辦，雖然單筆金額不太大，通常三四千元，但是一個(gè)月下來可能要購買十多次，一個(gè)月的辦公費(fèi)就達(dá)三四萬元，這些業(yè)務(wù)被當(dāng)作即買即用的零星消費(fèi)，沒有驗(yàn)收人員驗(yàn)收，沒有領(lǐng)用記錄，而且這些積少成多的零星采購只有單位負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人等極少數(shù)人員掌控，極易發(fā)生舞弊行為。

二、基層行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的完善對(duì)策

（一）加強(qiáng)對(duì)基層行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)和選拔工作

會(huì)計(jì)人員肩負(fù)著重要職責(zé)，他們往往決定一個(gè)單位的財(cái)務(wù)核算及監(jiān)督職能能否有效落實(shí)下去，需要不斷提高專業(yè)水準(zhǔn)才能勝任相關(guān)的會(huì)計(jì)工作。因此單位會(huì)計(jì)人員的選拔要符合相關(guān)要求，其中包括充實(shí)起點(diǎn)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)硬的會(huì)計(jì)專業(yè)人才作為本單位的財(cái)務(wù)部門職工。通過高水平、高質(zhì)量的會(huì)計(jì)人員，促進(jìn)新會(huì)計(jì)制度的順利實(shí)施。此外，基層行政事業(yè)單位可以以各種生動(dòng)的形式開展會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，使其全面系統(tǒng)掌握新政府會(huì)計(jì)制度以及會(huì)計(jì)核算方法，改善基層行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員缺乏新的政府會(huì)計(jì)理論知識(shí)的局面。例如邀請(qǐng)專家進(jìn)行現(xiàn)場訓(xùn)練、舉辦研討會(huì)、舉辦專業(yè)技術(shù)比賽等。在基層行政事業(yè)單位中形成一種新的風(fēng)氣，使各單位會(huì)計(jì)人員熱愛學(xué)習(xí)，善于交流，促進(jìn)新的會(huì)計(jì)制度的落實(shí)工作。也可以為有利于新政策實(shí)施或是會(huì)計(jì)工作高效正確完成的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，有明確的獎(jiǎng)懲措施，才能調(diào)動(dòng)各基層行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的積極性。

（二）搭建科學(xué)、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)軟件應(yīng)用平臺(tái)并及時(shí)投入使用

大數(shù)據(jù)時(shí)代，信息技術(shù)不斷完善，會(huì)計(jì)信息化全面實(shí)施。為響應(yīng)新政府會(huì)計(jì)制度的要求，基層機(jī)構(gòu)需要逐步加快會(huì)計(jì)信息化進(jìn)程，在完善新會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，做好與財(cái)務(wù)預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、政府采購等信息平臺(tái)的對(duì)接和聯(lián)網(wǎng)，確保相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)能夠自動(dòng)提取，實(shí)現(xiàn)資源共享，簡化會(huì)計(jì)工作量。同時(shí)，財(cái)務(wù)人員還應(yīng)精通相關(guān)信息系統(tǒng)的操作和應(yīng)用，并及時(shí)與系統(tǒng)開發(fā)人員溝通，反饋信息系統(tǒng)運(yùn)行中的問題和不足，不斷調(diào)整、優(yōu)化和完善新的信息系統(tǒng)，最終滿足單位的會(huì)計(jì)需求。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)要覆蓋從預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行到?jīng)Q算的全過程，動(dòng)態(tài)監(jiān)控單位資金流向，才能為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理和預(yù)算會(huì)計(jì)處理搭建科學(xué)、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)軟件應(yīng)用平臺(tái)。只有這樣，才能不斷提高單位財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，有效實(shí)現(xiàn)單位的管理目標(biāo)。

（三）完善財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)溝通和監(jiān)管力度

在實(shí)際工作中，要根據(jù)層級(jí)和崗位合理履行工作職責(zé)，加大考核力度。同時(shí)，崗位責(zé)任追究機(jī)制的有效實(shí)施可以保證財(cái)務(wù)制度和流程得到完善和優(yōu)化，盡可能避免相互推卸責(zé)任的現(xiàn)象。針對(duì)一些違法行為，必須加大處罰力度。主管部門積極組織專業(yè)力量對(duì)各基層行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行定期巡查和監(jiān)督，及時(shí)提出問題和解決問題。積極利用第三方審計(jì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，依靠第三方審計(jì)中介機(jī)構(gòu)強(qiáng)大、高效、專業(yè)的審計(jì)能力發(fā)現(xiàn)其財(cái)務(wù)問題及其他相關(guān)問題，并及時(shí)解決，從而更好地完善其財(cái)務(wù)制度和內(nèi)部控制制度。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題進(jìn)行橫向溝通，以點(diǎn)帶面，逐步改善基層行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算不規(guī)范的局面?；鶎有姓聵I(yè)單位在發(fā)展過程中也需要不斷落實(shí)績效評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督，尤其是在資金使用方面，必須作為評(píng)價(jià)指標(biāo)。在資金使用的前期和后期加強(qiáng)監(jiān)督管理，才能有效提高基層行政事業(yè)單位的管控效率。積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)，由主管部門牽頭建立會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)答疑群，邀請(qǐng)相關(guān)專家參與答疑，為基層行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員遇到的核算問題提供快速、方便、專業(yè)的答疑途徑。

（四）完善內(nèi)部控制制度

內(nèi)部控制制度是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，已成為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，但在基層行政事業(yè)單位尚未得到全面運(yùn)用。內(nèi)部控制系統(tǒng)必須遵守完整性、重要性、均衡性和適應(yīng)性原則，內(nèi)控制度的建立和有效實(shí)施要有單位負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)。在建立內(nèi)部控制制度中，廣大的基層行政事業(yè)單位可重點(diǎn)做到以下幾點(diǎn)：一是要?jiǎng)?chuàng)造良好的控制環(huán)境，從提高員工的政治思想、文化水平、業(yè)務(wù)知識(shí)和能力方面著手，通過培訓(xùn)、政治思想教育等方法不斷提高員工素質(zhì)；二是不相容職務(wù)相互分離，有關(guān)人員的職責(zé)和權(quán)限明確劃分，并實(shí)現(xiàn)相互制約和相互監(jiān)督；三是建立財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制，建立日常資產(chǎn)管理制度和定期盤點(diǎn)制度，確保資產(chǎn)記錄完整、賬實(shí)相符；四是完善財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制，規(guī)范會(huì)計(jì)工作，強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的崗位責(zé)任；五是行政事業(yè)單位要重視內(nèi)部審計(jì)部門的建設(shè)，在內(nèi)部審計(jì)部門安排一些能力強(qiáng)、素質(zhì)高、政治條件優(yōu)秀的財(cái)務(wù)人員。行政事業(yè)單位必須要有較高的意識(shí)，加強(qiáng)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)，通過完善內(nèi)部控制制度，堵住一些處于萌芽階段的財(cái)務(wù)漏洞。

三、結(jié)束語

政府會(huì)計(jì)改革以來，應(yīng)用和實(shí)施面臨著諸多困難，其較大原因在于基層行政事業(yè)單位對(duì)《政府會(huì)計(jì)制度》比較陌生。在改革之前單位內(nèi)部存在諸如固定資產(chǎn)缺乏監(jiān)管、往來款項(xiàng)長期掛賬、內(nèi)部控制制度不完善等自身問題，并且自身難以做出改變。因此有關(guān)部門要加強(qiáng)基層行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)工作；單位管理層要積極完善單位內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對(duì)在職人員的管理監(jiān)督；會(huì)計(jì)人員也要努力提高自身的會(huì)計(jì)專業(yè)能力，認(rèn)真學(xué)習(xí)新的會(huì)計(jì)制度；最后再輔以會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)答疑。相信《政府會(huì)計(jì)制度》將在基層行政事業(yè)單位中更好的實(shí)施。