處警現(xiàn)場如何應對群眾圍觀和拍攝

陶遵臣 伍海洪

智能手機的普及，讓每一個人都有成為“記者”的可能。哪里有突發(fā)事件，哪里就有舉著手機拍攝的圍觀群眾。今年以來，網(wǎng)絡上出現(xiàn)數(shù)起拍攝民警執(zhí)法涉警輿情。針對當前基層一線民警面對執(zhí)法實踐中遇到的新情況、新問題，筆者在這里談談對處警中如何應對群眾圍觀和拍攝的個人看法。

一、著裝規(guī)范，警容嚴整

網(wǎng)絡上時時刻刻上傳海量信息，很多涉警信息均可能形成負面輿情。警容嚴整、文明執(zhí)法、處置規(guī)范，面對攝像頭，錄制的視頻上傳網(wǎng)絡就會大大降低炒作的概率。

值班處警之前，必須未雨綢繆，認真做好準備工作，防暴警用器械裝備、滅火器材、水上救生器材、警戒帶等放置在后備箱隨車攜帶。個人攜行的單警裝備如執(zhí)法記錄儀、催淚噴射器、強光手電、手銬、對講機、伸縮警棍、急救包必不可少，這樣在鏡頭面前才不會進退失據(jù)，確保處警時遇到各種情形忙而不亂，心中有底。要避免在搶險救災現(xiàn)場因缺少必要的救護器材不能正確履職，以減少圍觀、炒作的概率。

二、分工明確，控制現(xiàn)場

日常處警要保持三名以上警力，先期處置并根據(jù)現(xiàn)場涉案人員數(shù)量情況隨時增加警力。先期處置組作為一個團隊，三人應當明確分工，各司其職。一名民警主要負責在處警現(xiàn)場和報警人溝通，詢問相關(guān)情況，其他兩名成員密切配合，其中一名手持執(zhí)法記錄儀專門負責錄像，另外一名密切關(guān)注周圍情況，配合民警疏散周圍群眾，防止人員圍觀。若發(fā)現(xiàn)有圍觀群眾拍攝處警情況的，第一時間勸阻并而及時提醒告知處警民警，處警時要注意言行，慎言慎行。

處警民警到達現(xiàn)場后，要根據(jù)警情性質(zhì)，及時作出判斷。如有必要，第一時間用警戒帶隔離周圍群眾，在保護好現(xiàn)場的同時，也保持群眾與現(xiàn)場的必要間隔。處警時一定要保持對現(xiàn)場的絕對控制權(quán)，說話必須經(jīng)過思考，組織好語言以保證執(zhí)法權(quán)威。對于不文明、不理性的當事人，應當保持理智，不逞一時口舌之快，避免因過激言論被拍攝后被盯著不放。在現(xiàn)場要有所作為。對打架斗毆現(xiàn)場，建議以口頭制止為主，肢體制止為輔?？刂葡右扇藭r，可采取拉肘別臂等相對安全的控制動作，避免拳擊、抓脖子、扇嘴巴等擊打動作。對于復雜現(xiàn)場，應一邊口頭制止，一邊及時呼叫支援。整個處置過程要用執(zhí)法記錄儀全程記錄下來。

三、及時提醒、婉拒采訪

處警現(xiàn)場遇有自稱記者要求使用文字或者拍攝方式進行采訪時，根據(jù)《新聞記者證管理辦法》第十六條規(guī)定，應使用“您好，我是xx公安分局xx派出所民警，請出示您的記者證”等規(guī)范用語，查驗相關(guān)證件，記錄其基本情況及所屬新聞機構(gòu)，及時向指揮中心、政工室和所領導報告。核實確系記者的，應當回復“對不起，我們正在執(zhí)行公務，不能接受您的采訪，請您與我局宣傳部門聯(lián)系（或請您留下聯(lián)系方式，我們稍后會聯(lián)系您）”，婉拒采訪，并要求記者不要妨礙執(zhí)法、破壞現(xiàn)場和泄露相關(guān)案（事）件信息，同時要求其刪掉已攝錄涉及國家秘密、警務秘密、個人隱私、未成年人保護的現(xiàn)場信息。無論記者是否主動出示記者證，在處警過程中，民警一定要文明克制，并打開執(zhí)法記錄儀如實記錄，避免后續(xù)發(fā)生沖突時，被單方面剪輯播報造成被動。

在和記者或者圍觀群眾溝通時，要堅決杜絕搶奪記者話筒、攝像機器等行為，以免這些素材被有目的剪輯后產(chǎn)生負面影響。

四、告知責任，依法維權(quán)

在這個人人是“記者”的時代，圍觀者拍照攝像，法律并未明確禁止，特別是公安部在《公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范細則》中，提出民警要習慣在“鏡頭”下執(zhí)法，不得強行干涉群眾拍攝，奪取拍攝器材或強行要求刪除。既然如此，只要拍攝者的行為沒有對執(zhí)法造成干擾就不應該干涉，在公開、不涉密的執(zhí)法活動中要尊重群眾拍攝執(zhí)法的權(quán)利。處警民警應當學會在眾目睽睽之下，在攝像頭的聚焦下執(zhí)法，時刻注意自己的言行，做到規(guī)范執(zhí)法，處置恰當，行動有力，不扯皮，不推諉，把群眾錄像不僅僅當成對執(zhí)法的監(jiān)督，也看成是對執(zhí)法的保護。

在對待圍觀群眾拍照時，民警及時告知拍攝者必須客觀真實，將視頻斷章取義或篡改上傳到網(wǎng)絡上惡意造謠的行為將會承擔法律責任。針對企圖利用歪曲事實來故意抹黑公安機關(guān)形象的，除了澄清事情真相之外，還應依法查處，切實維護民警的執(zhí)法權(quán)益，維護法律尊嚴和執(zhí)法權(quán)威。