讓群眾得到更多看得見(jiàn)摸得著的實(shí)惠

王一鷗

習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“江山就是人民，人民就是江山。”“利民之事，絲發(fā)必興;厲民之事，毫末必去”。在黨史學(xué)習(xí)教育中，岳陽(yáng)市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省委部署要求，把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)貫穿始終，以人民群眾反映的問(wèn)題清單為黨員干部的履職清單，聚焦就學(xué)、就醫(yī)等群眾“急難愁盼”問(wèn)題，制定出臺(tái)《“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)工作方案》，明確30件重點(diǎn)民生實(shí)事，堅(jiān)持既盡力而為，又量力而行，多做實(shí)實(shí)在在的“雪中送炭”，不搞不切實(shí)際的“錦上添花”，以看得見(jiàn)的方式、摸得著的實(shí)惠回應(yīng)群眾期待，全市民生支出占比保持在70%以上，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

圍繞“就學(xué)難”抓基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展不動(dòng)搖，把促進(jìn)教育公平作為社會(huì)公平重要基礎(chǔ)，出臺(tái)“基教十條”，加大教育投入，連續(xù)3年每年提高生均公用經(jīng)費(fèi)100元;投入3.5億元、安裝空調(diào)64620臺(tái)，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)幼兒園空調(diào)全覆蓋。堅(jiān)持像抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一樣抓學(xué)校建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)中心城區(qū)“三大片區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃”，新建或改建中小學(xué)校630所;實(shí)行學(xué)校幼兒園配建與小區(qū)開(kāi)發(fā)和舊城改造同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用，城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理全部完成，公辦園在園幼兒占比52.07%;加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和村級(jí)小規(guī)模學(xué)校建設(shè)，著力打造“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一品質(zhì)義務(wù)教育學(xué)校”“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一示范性公辦幼兒園”。深化教育領(lǐng)域改革，著眼理順市、區(qū)教育管理機(jī)制，將市本級(jí)27所中小學(xué)幼兒園下放到岳陽(yáng)樓區(qū)、云溪區(qū)管理，下放事業(yè)編制2593名、退休人員1711名;加快中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制、教師“縣管校聘”管理體制改革，推動(dòng)校長(zhǎng)去行政化、走專業(yè)化，實(shí)現(xiàn)教師從“學(xué)校人”到“系統(tǒng)人”轉(zhuǎn)變，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)教師編制“周轉(zhuǎn)池”制度，市級(jí)免費(fèi)師范生培養(yǎng)指標(biāo)增加1倍，小專業(yè)、小學(xué)科教師短缺問(wèn)題逐步解決;積極穩(wěn)妥消化現(xiàn)有代課教師，清退不符合資質(zhì)代課教師548名。認(rèn)真落實(shí)“雙減”要求，開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治規(guī)范月專項(xiàng)行動(dòng)，真正把學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)降下來(lái)，把教育教學(xué)質(zhì)量提上去。

圍繞“就醫(yī)難”抓優(yōu)化醫(yī)療資源布局。圍繞建設(shè)“健康岳陽(yáng)”目標(biāo)，著力優(yōu)化醫(yī)療資源布局，近年來(lái)新建或改擴(kuò)建二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)36家、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1008家，市人民醫(yī)院門(mén)診大樓、市中醫(yī)院基本醫(yī)療住院大樓、市婦女兒童醫(yī)院即將投入使用，市婦幼保健院、市疾控中心建設(shè)加快推進(jìn)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化比例分別達(dá)96%和92%。投資40億元的市中心醫(yī)院開(kāi)工建設(shè)，將新增住院床位2500張，打造成湘鄂贛省際區(qū)域醫(yī)療中心。統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，構(gòu)建“醫(yī)療服務(wù)共同體”，完善分級(jí)診療制度，推動(dòng)醫(yī)療檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)共享，探索智慧醫(yī)療新模式，群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題逐步緩解。

圍繞“出行難”抓交通建設(shè)和交通整治。改善交通條件既是發(fā)展所需，也是群眾所盼。我們堅(jiān)持交通先行，積極謀劃推進(jìn)京廣鐵路東移、常岳九鐵路、G240湖底隧道、G107改線提質(zhì)、S208沿江公路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，總投資17.52億元的西環(huán)線全線通車，總長(zhǎng)45公里的城市環(huán)線基本建成，一批“斷頭路”“盲腸路”全面拉通，大城市框架基本形成。深入推進(jìn)主城區(qū)交通綜合整治“九大行動(dòng)”，突出抓好公交優(yōu)先、綠色出行，探索定制公交，加快王家河以西功能疏解，增設(shè)9000多個(gè)停車位，開(kāi)放所有機(jī)關(guān)停車場(chǎng)，早晚高峰時(shí)段平均運(yùn)行速度提高5公里/小時(shí)，車城更加和諧有序。

圍繞“住房難”抓老舊小區(qū)改造。把老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造作為改善老百姓住房問(wèn)題的抓手，既改善基本住房需求，又推進(jìn)城市更新。強(qiáng)化規(guī)劃管控，優(yōu)化功能布局，堅(jiān)持節(jié)約簡(jiǎn)樸，按照滿足功能性的原則，不搞不切實(shí)際的“高大上”，做到信息化建設(shè)、節(jié)能減排和托老托幼等公共服務(wù)配套設(shè)施統(tǒng)籌考慮，探索走市場(chǎng)化的路子，構(gòu)建“一次改造、長(zhǎng)期保持”的管理機(jī)制。在去年完成近6萬(wàn)戶改造的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)改造399個(gè)小區(qū)、6.7萬(wàn)戶，“十四五”期間計(jì)劃改造老舊小區(qū)1984個(gè)、38.59萬(wàn)戶。部署開(kāi)展違法建設(shè)集中整治，著力打擊嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃、群眾反映強(qiáng)烈、安全隱患突出、破壞生態(tài)環(huán)境的違法建設(shè)，去年9月以來(lái)共拆除違法建設(shè)197.74萬(wàn)平方米，拿下了一批存在多年的“釘子戶”。

圍繞“環(huán)境差”抓農(nóng)村人居環(huán)境整治。堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)治理，按照“鄉(xiāng)村振興全域作示范”的要求，深入開(kāi)展村莊清潔和鄉(xiāng)村建設(shè)兩大行動(dòng)，把農(nóng)村人居環(huán)境整治納入村規(guī)民約，不打“突擊戰(zhàn)”、不搞“一陣風(fēng)”，以城鄉(xiāng)接合部、城中村、國(guó)省干道沿線、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村和示范村等為重點(diǎn)，扎實(shí)抓好農(nóng)村改廁、垃圾治理、污水處理、村容村貌提升等工作，努力打造農(nóng)村人居環(huán)境整治升級(jí)版。截至目前，全市共完成改新建農(nóng)村戶廁29萬(wàn)戶，衛(wèi)生廁所普及率95%，農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾無(wú)害化處理率100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村158個(gè)，城市品牌進(jìn)一步擦亮。

（作者系中共岳陽(yáng)市委書(shū)記）