基于安全標(biāo)準(zhǔn)化的非煤礦山安全管理系統(tǒng)研究

趙遠(yuǎn)群

（山東眾博工程設(shè)計(jì)有限公司，山東 濟(jì)南 250000）

當(dāng)前隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的快速發(fā)展，推動(dòng)了我國采礦行業(yè)的快速發(fā)展，同時(shí)，非煤礦山的安全管理問題也受到了人們的共同關(guān)注，礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化體系作為一個(gè)行之有效的安全管理體系備受大多數(shù)礦山企業(yè)的青睞，為此文章主要是對(duì)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)建設(shè)的要點(diǎn)展開了研究和分析[1-3]。

1 礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的建立

1.1 礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)要素及PDCA運(yùn)行模式

按照《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 導(dǎo)則》（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)范”），礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化類型包括金屬非金屬露天礦山、地下礦山、尾礦庫和選礦廠四個(gè)類型。每個(gè)類型的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建均采用了P（策劃）D（實(shí)施）C（檢查）A（改進(jìn)）動(dòng)態(tài)循環(huán)模式。礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)是通過企業(yè)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患結(jié)合監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，確保人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。

按照《規(guī)范》要求，礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)包括第一級(jí)元素和第二級(jí)元素。每個(gè)次級(jí)要素都有一系列問題，這些問題與提高企業(yè)的安全績(jī)效，確保安全生產(chǎn)的條件有關(guān)。注重礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，遵循PDCA動(dòng)態(tài)循環(huán)模式，按照體系原理和要求不斷完善，減少財(cái)產(chǎn)損失和工作中的風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)調(diào)過程控制。第一個(gè)要素之間的有機(jī)整合和緊密聯(lián)系構(gòu)成了一個(gè)較高的層次，第二個(gè)要素中的每個(gè)要素都貫穿了規(guī)劃、實(shí)施、合規(guī)性和績(jī)效的四個(gè)環(huán)節(jié)，形成了一個(gè)系統(tǒng)和一個(gè)個(gè)小的PDCA周期模型。

1.2 創(chuàng)建礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的過程

按照《規(guī)范》的要求，要建立礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化體系，首先要制定政策和目標(biāo)，成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)目標(biāo)制定推進(jìn)工作方案，明確各單位在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中的任務(wù)。然后，企業(yè)通過宣傳和教育培訓(xùn)，確保全員參與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，同時(shí)，企業(yè)按照金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南，梳理公司現(xiàn)狀，完善各項(xiàng)管理制度、操作規(guī)程和安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及薄弱環(huán)境進(jìn)行整改完善。最后，企業(yè)按照PDCA動(dòng)態(tài)循環(huán)管理模式，通過循環(huán)改進(jìn)管理，完善企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)[4]。

1.3 安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的研究

按照系統(tǒng)原理和持續(xù)改進(jìn)的需求，按照PDCA動(dòng)態(tài)循環(huán)管理四個(gè)方面的內(nèi)容，每個(gè)要素的得分分為四個(gè)方面：策劃、實(shí)施、合規(guī)性和績(jī)效，評(píng)估方法是將標(biāo)準(zhǔn)化分?jǐn)?shù)與實(shí)際結(jié)果相結(jié)合。目前，我國非煤礦山安全管理發(fā)展相對(duì)緩慢，存在造成這種情況的主要原因是目前大多數(shù)非煤礦企業(yè)都是小型企業(yè)，這些企業(yè)中絕大多數(shù)管理者和一線從業(yè)人員文化水平較低，安全意識(shí)淡薄，且管理者無法使用專業(yè)知識(shí)來支持企業(yè)安全管理，安全管理活動(dòng)困難。因此，非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)，有助于提升企業(yè)管理人員的安全管理水平，有利于提升從業(yè)人員的安全意識(shí)，進(jìn)而降低礦山生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

2 安全標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理系統(tǒng)分析

礦山安全管理應(yīng)充分運(yùn)用現(xiàn)代化科學(xué)手段，進(jìn)一步提升礦山安全管理水平。通過信息自動(dòng)化技術(shù)和安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的有效融合，實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)化管理，其主要核心主要體現(xiàn)在系統(tǒng)改進(jìn)、過程控制和績(jī)效管理改進(jìn)。安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的最終目的是消除和控制人們的不安全行為、不安全條件和不安全行為，規(guī)范礦山安全管理秩序，防止事故發(fā)生，從根本上保障礦山企業(yè)職工的安全，我國各礦山企業(yè)都致力于安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。提高礦山企業(yè)信息化水平是實(shí)現(xiàn)礦山現(xiàn)代化的必由之路。從安全實(shí)際出發(fā)，按照國家有關(guān)部門的要求，建立現(xiàn)代化安全管理制度，是實(shí)現(xiàn)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化的必要條件，是保障礦山安全的重要手段。礦山企業(yè)安全生產(chǎn)績(jī)效不斷提高。安全控制技術(shù)和信息自動(dòng)化技術(shù)用于組織、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)和控制施工中存在的安全問題。最終目的是控制人員的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理缺陷，消除隱患，防止事故發(fā)生，從而規(guī)范非煤礦山安全生產(chǎn)秩序，避免發(fā)生事故，從根本上保障企業(yè)生命財(cái)產(chǎn)安全。為實(shí)現(xiàn)礦山安全管理的目標(biāo)，礦山企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高信息化水平[5]。

3 系統(tǒng)功能與應(yīng)用

安全管理體系的開發(fā)是將礦山安全要素所包含的安全管理內(nèi)容進(jìn)行整合，形成標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系。因此，需要建立系統(tǒng)管理模塊和礦山基礎(chǔ)信息模塊，然后按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定安全標(biāo)準(zhǔn)化模塊方案要求。為推進(jìn)非煤礦企業(yè)的日常安全管理，要按照非煤礦企業(yè)的需要，增加驗(yàn)收項(xiàng)目和預(yù)驗(yàn)收項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)與上級(jí)應(yīng)急管理部門的數(shù)據(jù)接口，維護(hù)用戶信息，明確用戶權(quán)限，確保用戶信息的真實(shí)性信息。安全有效的用戶授權(quán)規(guī)定應(yīng)符合相關(guān)要求，建立安全管理數(shù)據(jù)庫，其中應(yīng)包含基本信息、危害信息、安全教育培訓(xùn)信息和違規(guī)信息等，并在各種數(shù)據(jù)信息之間存儲(chǔ)各種數(shù)據(jù)信息和管理信息，以提供可靠的數(shù)據(jù)源和可靠的數(shù)據(jù)接口。非煤礦企業(yè)現(xiàn)有人員信息可以直接錄入數(shù)據(jù)庫，安全管理員在日常檢查數(shù)據(jù)錄入過程中可以收集隱患信息，分析隱患情況，以確保各級(jí)管理人員都能掌握。創(chuàng)建一個(gè)功能齊全的在線審計(jì)系統(tǒng)和審批系統(tǒng)。部門經(jīng)理可通過網(wǎng)絡(luò)上傳或查看非煤炭行業(yè)相關(guān)文件、安全管理制度、各類安全報(bào)告等；授權(quán)人事經(jīng)理可在線審核和簽署上傳的各類申請(qǐng)。

3.1 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及其功能

系統(tǒng)開發(fā)的目的是充分整合礦山各要素所涵蓋的安全管理標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上，建立了礦山基本信息和系統(tǒng)管理模塊，并按照礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求，建立了礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化模塊規(guī)格。開在此基礎(chǔ)上，按照礦山企業(yè)的實(shí)際需要，增加了項(xiàng)目驗(yàn)收、許可證管理、通知預(yù)警等系統(tǒng)，方便礦山企業(yè)日常安全管理數(shù)據(jù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高安全接口。維護(hù)用戶信息，定義每個(gè)用戶的權(quán)限，建立完整的安全管理數(shù)據(jù)庫，包括礦山基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫、災(zāi)害信息數(shù)據(jù)庫、安全教育培訓(xùn)數(shù)據(jù)庫、勞動(dòng)保險(xiǎn)用品數(shù)據(jù)庫、員工職業(yè)健康檔案數(shù)據(jù)庫，技改項(xiàng)目及安全管理數(shù)據(jù)庫、計(jì)量信息數(shù)據(jù)庫、隱患排查及違章記錄信息數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急管理信息數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)庫資源信息數(shù)據(jù)庫可以存儲(chǔ)各種數(shù)據(jù)信息和數(shù)據(jù)之間的關(guān)系，提供可靠的數(shù)據(jù)來源，進(jìn)行查詢和輔助決策，提供數(shù)據(jù)接口，將現(xiàn)有礦山人員的信息報(bào)告直接導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫，將日常安全人員收集的隱患直接導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫，從而實(shí)現(xiàn)管理人員對(duì)隱患的實(shí)時(shí)控制水平;提供許可證管理模塊，可用于公司許可證（包括采礦許可證，營業(yè)執(zhí)照，安全生產(chǎn)許可證等）和個(gè)人許可證（包括采礦許可證，營業(yè)執(zhí)照，安全生產(chǎn)許可證等）。在許可證的有效期內(nèi)，應(yīng)提醒相關(guān)管理人員盡快更新許可證，建立功能完善的在線審批系統(tǒng)。系統(tǒng)管理員和每個(gè)部門的負(fù)責(zé)人可以通過Internet上傳和查看礦山的相關(guān)法律法規(guī)，公司的安全管理系統(tǒng)和文件以及各種安全報(bào)告。授權(quán)的管理人員可以提交各種申請(qǐng)，進(jìn)行在線審核和簽名，動(dòng)態(tài)監(jiān)視安全生產(chǎn)管理，發(fā)布和更新公司的內(nèi)部信息，在線安全信息，計(jì)劃和通知，報(bào)告日常安全檢查結(jié)果，報(bào)告潛在的安全隱患和缺陷，報(bào)告違反法律和紀(jì)律，解雇警告，截止日期審核，技術(shù)改造項(xiàng)目完成等[6]。

3.2 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)及其運(yùn)行方式

為可以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的功能，系統(tǒng)開發(fā)工具為activesensor第3.o頁和IIS5.1。網(wǎng)頁設(shè)計(jì)采用基于macmm的Adre-hoewebver8。數(shù)據(jù)庫采用SQL Server 2005。SQL查詢語句與ADO相結(jié)合，可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)添加，修改和刪除的操作要求。選擇一臺(tái)性能中等的計(jì)算機(jī)作為服務(wù)器，并按照數(shù)據(jù)庫配置安裝服務(wù)器和后臺(tái)編號(hào)，通過建立信息交互平臺(tái)，員工可以對(duì)礦山生產(chǎn)建設(shè)、安全管理、技術(shù)問題等提出意見和反饋，并在系統(tǒng)中輸入系統(tǒng)主頁地址（服務(wù)器IP地址、網(wǎng)站主頁目錄或登錄頁面）。在里面地址欄，設(shè)置虛擬存儲(chǔ)系統(tǒng)的路徑目錄，打開登錄頁面，系統(tǒng)開始運(yùn)行[7-10]。

3.3 系統(tǒng)的應(yīng)用優(yōu)點(diǎn)分析

該系統(tǒng)利用計(jì)算機(jī)對(duì)采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，避免了傳統(tǒng)的手寫記錄和文檔管理中所有記錄丟失所帶來的損壞或丟失的風(fēng)險(xiǎn)，能夠有效地保護(hù)采集到的數(shù)據(jù)的完整性。一方面，計(jì)算機(jī)記錄可以減少人為錯(cuò)誤，有效的保證到了舊數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。系統(tǒng)的每個(gè)模塊都具有信息查詢和瀏覽功能。普通員工可以按照實(shí)際需要單擊查詢相關(guān)的安全管理信息數(shù)據(jù)和相關(guān)文件；該系統(tǒng)建立了通知和消息交換模塊，使管理人員能夠發(fā)布最新的通知，計(jì)劃等。員工可以評(píng)估和表達(dá)他們的意見，進(jìn)行日常生產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)安全管理和技術(shù)管理的交流經(jīng)驗(yàn)，并分享安全知識(shí)。系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)接口，通過Internet或局域網(wǎng)將測(cè)試數(shù)據(jù)和分析報(bào)告?zhèn)魉徒o相關(guān)部門，實(shí)現(xiàn)信息共享分享。分享業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人和安全管理人員可以隨時(shí)查詢辦公安全管理信息，節(jié)省時(shí)間，提高辦公效率 效率。實(shí)現(xiàn)安全的主控信息系統(tǒng)涉及項(xiàng)目申請(qǐng)模塊，包括技術(shù)改造項(xiàng)目申請(qǐng)、勞動(dòng)保險(xiǎn)產(chǎn)品申請(qǐng)、安全措施申請(qǐng)、工程驗(yàn)收申請(qǐng)、隱患排查整改等。換句話說，每個(gè)部門都需要提交申請(qǐng)，然后按照組，部門和公司的領(lǐng)導(dǎo)層通過網(wǎng)絡(luò)逐級(jí)報(bào)告，直到獲得授權(quán)負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn)結(jié)果。整個(gè)過程采用過程管理模式，過程階段清晰。這種審批方式充分利用了網(wǎng)絡(luò)，既方便又節(jié)省資源。

4 結(jié)束語

在安全標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上然后依據(jù)當(dāng)前礦山企業(yè)的發(fā)展的需求，研發(fā)出安全管理系統(tǒng)能夠有效的解決到當(dāng)前企業(yè)在安全管理中存在的難題，進(jìn)一步提升到企業(yè)的管理水平，為企業(yè)的發(fā)展提供到一定的保障。