淺談新形勢(shì)下高等職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中“前途廣闊、大有可為”

閆桂倫

（南陽(yáng)職業(yè)學(xué)院，河南 南陽(yáng) 474500）

目前，在中華大地上我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，全面建成了小康社會(huì)。由此我們正式開(kāi)啟了向第二個(gè)百年目標(biāo)——全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興——奮進(jìn)的新征程。然而，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，黨的十九屆五中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。因?yàn)闆](méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒(méi)有整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程直接關(guān)系到社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)度和質(zhì)量成色。那么，在全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一進(jìn)程中職業(yè)教育包括高等職業(yè)教育前途怎樣、有何作為？在今年四月召開(kāi)的全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)期間，習(xí)總書(shū)記對(duì)職業(yè)教育工作做出重要指示，其中強(qiáng)調(diào)指出：在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為。這既是對(duì)我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的殷切期望，也是對(duì)職業(yè)教育價(jià)值的進(jìn)一步肯定；總書(shū)記強(qiáng)調(diào)并肯定了職業(yè)教育在“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中”前途廣闊大有可為，毫無(wú)疑問(wèn)，也同時(shí)強(qiáng)調(diào)并肯定了其在“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中”前途廣闊大有可為。

黨的十九大報(bào)告提出了“要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”的這一鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體目標(biāo)要求，我們的高等職業(yè)教育在促進(jìn)其實(shí)施發(fā)展中所起的作用如何、自身又有什么樣的發(fā)展、未來(lái)又有何“大有可為”的前途，囿于篇幅，我們僅就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)中的“產(chǎn)業(yè)興旺”這一方面進(jìn)行闡述說(shuō)明。

自從黨的十九大提出并實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)獲得了較快較大發(fā)展，農(nóng)民的收入也逐年增長(zhǎng)提高。農(nóng)村的面貌有了較大改觀從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)一產(chǎn)中糧食連年豐收，林、牧、漁、副等業(yè)同步發(fā)展。第二、三產(chǎn)業(yè)占比不斷增長(zhǎng)擴(kuò)大，質(zhì)量、效益水平等越來(lái)越好，越來(lái)越高。一二三產(chǎn)業(yè)的融合度不斷提升……產(chǎn)業(yè)興旺局面初步顯現(xiàn)。同時(shí)，這些年來(lái)，高等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)接，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺方面也取得了不小的進(jìn)步和發(fā)展。為農(nóng)村輸送了不少中高級(jí)實(shí)用人才，為鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺等做出了一定貢獻(xiàn)……

然而客觀地說(shuō)，目前我們的高等職業(yè)教育在對(duì)接服務(wù)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)踐中還存在諸多不到位的情況，與黨和國(guó)家的要求還有相當(dāng)大的差距。具體到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，存在的問(wèn)題主要有兩方面，一是由于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的布局不盡協(xié)調(diào)合理，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)在類型、規(guī)模等方面存在著不全面不平衡等現(xiàn)狀（特別是那些地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)更是如此），致使一些高職院校服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)的意識(shí)不強(qiáng)，改革的力度不大，其專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)模式等未能緊跟國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略及高職教育發(fā)展大勢(shì)，教材體系及教材內(nèi)容因循守舊或僅做部分調(diào)整等等。自然而然的這部分高職院校（尤其是其中的某些公辦學(xué)校）就會(huì)出現(xiàn)社會(huì)聲譽(yù)降低、畢業(yè)生就業(yè)難等一系列問(wèn)題，因而發(fā)展遲滯。二是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最重要的人才和技術(shù)短缺，既缺少與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的經(jīng)管、營(yíng)銷、電商、金融等人才，也缺少與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相契合的本土實(shí)用技術(shù)人才，高端方面的人才、技術(shù)更是短缺，等等。那么因此，高等職業(yè)教育的廣闊“前途”“大有可為”自然而然地就蘊(yùn)藏于解決上述問(wèn)題之中。

其一，黨和國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的高度重視，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施，使得高等職業(yè)教育“前途廣闊、大有可為”。

近些年來(lái)，黨和國(guó)家對(duì)我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展可以說(shuō)是空前高度重視。從2019 年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱職教20 條）以來(lái)，關(guān)于促進(jìn)、健全職業(yè)教育發(fā)展方面的政策、法規(guī)、措施、方案等等接踵而至。如2019 年2 月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》，2019 年5 月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《職業(yè)技能提升行動(dòng)方案（2019—2021 年）》，2020 年9 月教育部等九部門(mén)印發(fā)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023 年）》等。尤其是今年以來(lái)，從修訂職業(yè)教育法到召開(kāi)全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)，從總書(shū)記做重要指示、總理強(qiáng)調(diào)到各級(jí)政府及教育等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)講話，另外，今年6 月頒布實(shí)施的《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》還規(guī)定:“縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校設(shè)置涉農(nóng)相關(guān)專業(yè)，加大農(nóng)村專業(yè)人才培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)”。如此等等，黨和國(guó)家從體制機(jī)制到輿論宣傳，在不同層面從不同視角都對(duì)職業(yè)教育都給予了高度關(guān)切，解決了或正醞釀解決長(zhǎng)期困擾職業(yè)教育、高等職業(yè)教育發(fā)展的一系列問(wèn)題，職業(yè)教育、高等職業(yè)教育發(fā)展真正是迎來(lái)了難得的歷史性機(jī)遇......

其二，在促進(jìn)“產(chǎn)業(yè)興旺”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中彰顯高等職業(yè)教育“前途廣闊、大有可為”。

大家知道，產(chǎn)業(yè)興旺，其內(nèi)涵十分豐富，但主要應(yīng)該是指依托農(nóng)業(yè)一產(chǎn)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，充分發(fā)展，構(gòu)建高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，從而增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展旺盛活力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。就此我們可從以下兩個(gè)層面來(lái)說(shuō)明：

第一，三產(chǎn)融合。三產(chǎn)融合，是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺的基本要求、基本特征，也是產(chǎn)業(yè)興旺的關(guān)鍵。它是指通過(guò)對(duì)農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)之間的優(yōu)化重組、整合集成、交叉互滲，使產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，產(chǎn)業(yè)范圍不斷拓展，產(chǎn)業(yè)功能不斷增多，產(chǎn)業(yè)層次不斷提升，從而實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的創(chuàng)新，不斷生成新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新商業(yè)模式、新空間布局等。其實(shí)質(zhì)是把現(xiàn)代科技成果、新一代信息技術(shù)、新型經(jīng)營(yíng)主體和新商業(yè)模式等引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，打破產(chǎn)業(yè)界限，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的縱向與橫向交叉融合發(fā)展。

顯而易見(jiàn)，在這一過(guò)程中，高等職業(yè)教育功能作用等的滲透或體現(xiàn)可以無(wú)處不在。例如，把現(xiàn)代科技成果引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。就拿某一優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)農(nóng)作物種子來(lái)說(shuō)，首先這種子不是天生的，它需要科研技術(shù)人員經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不斷的試驗(yàn)吧，試驗(yàn)成功之后在推廣種植的過(guò)程和管理過(guò)程中也需要懂行的技術(shù)人員的指導(dǎo)吧，那這些個(gè)技術(shù)人才需要經(jīng)過(guò)相關(guān)的高等職業(yè)院校的培養(yǎng)、培訓(xùn)吧（當(dāng)然這不是絕對(duì)的，也可以通過(guò)自學(xué)或經(jīng)中等教育；但經(jīng)過(guò)高等教育一般來(lái)說(shuō)必然更優(yōu)）。再說(shuō)新一代的信息技術(shù)，這應(yīng)當(dāng)屬于高職院校中信息技術(shù)專業(yè)的專業(yè)課程吧。至于新型經(jīng)營(yíng)主體、新商業(yè)模式等都涉及高職院校的專業(yè)設(shè)置、課程建設(shè)以及人才培養(yǎng)模式等，需要通過(guò)高等職業(yè)教育的途徑或直接獲得人才、或培養(yǎng)培訓(xùn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、或擁有技術(shù)和信息等。高等職業(yè)教育在促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)融合實(shí)踐中不僅可以更新廣大農(nóng)民及從業(yè)人員對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)等淺層次認(rèn)知，拓展視野，改變其傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)理念甚至包括價(jià)值觀，而且還能提高、增強(qiáng)他們的經(jīng)營(yíng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)等，更能為培養(yǎng)、培訓(xùn)大批高素質(zhì)的技術(shù)技能型人才；而要實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)的深度融合，高職教育所起的作用就更不用說(shuō)了。

第二，高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是產(chǎn)業(yè)興旺的基本目標(biāo)。

有了三產(chǎn)融合，只是說(shuō)明這里的產(chǎn)業(yè)不再單一，產(chǎn)業(yè)之間有著一定的密切聯(lián)系。但是否產(chǎn)生了良好的效果，是否達(dá)成了高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，這需要從三產(chǎn)中的科技含量大小，尤其是其產(chǎn)出增加值中的科技含量大小、產(chǎn)業(yè)之間是否良性互動(dòng)不存在有惡性競(jìng)爭(zhēng)、二三產(chǎn)規(guī)?；蛘急却笮?、新業(yè)態(tài)種類多少、效益如何、對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響如何等多方面進(jìn)行衡量判定，尤其是要以農(nóng)民的收入是否顯著增長(zhǎng)、幸福指數(shù)是否提升為根本標(biāo)準(zhǔn)。如果說(shuō)這個(gè)地方三產(chǎn)融合產(chǎn)生了良好的效果，建立形成了比較高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，那么我們就可以說(shuō)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)興旺的目標(biāo)要求。而要建成高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，高等職業(yè)教育正可以大顯身手。

首先，在提升產(chǎn)業(yè)科技水平、科技含量方面。在三產(chǎn)融合發(fā)展中，每一產(chǎn)業(yè)的科技含量大小直接制約著該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間及前途，而高等職業(yè)教育在提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技含量方面則有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，在一定程度上那些涉農(nóng)高職院校就是培養(yǎng)提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)科技含量、培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技能手甚至農(nóng)業(yè)科學(xué)家的搖籃。這也正是黨和國(guó)家高度重視大力支持、大力發(fā)展職業(yè)教育的初衷之一。

其次，在促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展，促進(jìn)多種新業(yè)態(tài)發(fā)展、形成農(nóng)村全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方面。在這方面目前很多高職院校，尤其是涉農(nóng)高職院校都正乘黨和國(guó)家高度重視職業(yè)教育東風(fēng)，進(jìn)行大刀闊斧地改革，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提高服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的意識(shí)，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。對(duì)于現(xiàn)有涉農(nóng)專業(yè)，在育人方式、課程設(shè)置等方面都會(huì)對(duì)接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；同時(shí)還注重專業(yè)的改造升級(jí)，新增了一些順應(yīng)產(chǎn)業(yè)融合升級(jí)、加快高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系形成發(fā)展的新專業(yè)，例如互聯(lián)網(wǎng)+、智慧農(nóng)業(yè)、土地科學(xué)與技術(shù)、菌物工程、乳類工程等等。著力培養(yǎng)鄉(xiāng)村復(fù)合型人才、中高級(jí)新型農(nóng)民，以適應(yīng)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等變化發(fā)展的需要。

再次，在培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才方面。我們知道，高素質(zhì)人才對(duì)任何經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)都是至關(guān)重要的。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，除資金之外，最大的制約因素就是缺乏人才和技術(shù)，尤其是高端人才技術(shù)更是嚴(yán)重短缺。近年來(lái)黨和國(guó)家高度重視發(fā)展職業(yè)教育、密集出臺(tái)相關(guān)政策文件等，就是為了應(yīng)對(duì)解決這方面的問(wèn)題。例如，“職教20 條”中明確提出：“推進(jìn)高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。把發(fā)展高等職業(yè)教育作為優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)大國(guó)工匠、能工巧匠的重要方式，使城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力更多接受高等教育。高等職業(yè)學(xué)校要培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級(jí)……為學(xué)生接受高等職業(yè)教育提供多種入學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式”?！暗?022 年，職業(yè)院校教學(xué)條件基本達(dá)標(biāo)，一大批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，建設(shè)50 所高水平高等職業(yè)學(xué)校和150 個(gè)骨干專業(yè)（群）。建成覆蓋大部分行業(yè)領(lǐng)域、具有國(guó)際先進(jìn)水平的中國(guó)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系”等等。

習(xí)總書(shū)記在全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)召開(kāi)期間的重要指示中也又強(qiáng)調(diào)指出，……深化產(chǎn)教融合、校企合作，深入推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，建設(shè)一批高水平職業(yè)院校和專業(yè)……加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠。為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力人才和技能支撐。

在這種情勢(shì)下我們的高等職業(yè)教育義不容辭，一方面，就是要承擔(dān)起為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務(wù)的歷史重任，培養(yǎng)造就大量的實(shí)用型、高素質(zhì)的技術(shù)技能型人才，培養(yǎng)大國(guó)工匠、能工巧匠；另一方面，對(duì)接國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)文件精神要求，盡快建立起符合我國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，讓我們的高等職業(yè)教育真正“前途廣闊、大有可為”。