礦企實(shí)施安全文化建設(shè)的方案研究

洪建飛

（河北鋼鐵集團(tuán)灤縣司家營鐵礦有限公司，河北 灤州 063700）

1 實(shí)施背景

開展安全文化建設(shè)的迫切需要。

礦山受資源賦存地質(zhì)條件限制，因占地廣、大多涉及征地搬遷和解決當(dāng)?shù)乩习傩站蜆I(yè)問題，導(dǎo)致企業(yè)一線員工入廠門檻較低，職工知識(shí)文化素質(zhì)難以保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，司家營鐵礦現(xiàn)有職工1616人，其中社會(huì)招錄及占地居民918人，占比56.8%，大專以上學(xué)歷154人，占比9.5%；研山鐵礦現(xiàn)有職工1775人，其中僅占地居民724人，占比40.8%，大專以上學(xué)歷349人，占比19.7%。職工文化程度關(guān)系到企業(yè)未來發(fā)展，同時(shí)對(duì)一個(gè)新型礦山而言又嚴(yán)重制約著企業(yè)的安全發(fā)展。

2 探索安全文化建設(shè)的實(shí)踐內(nèi)容

大部分安全文化建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展成效明顯的礦企，其安全生產(chǎn)管理工作均發(fā)揮著安全文化建設(shè)示范引領(lǐng)作用，尤其在安全投入、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全教育培訓(xùn)、安全誠信、持續(xù)改進(jìn)等方面，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)績效持續(xù)向好更具有促進(jìn)作用?？刹扇〉牡湫头椒ㄓ校?/p>

2.1 大力開展安全文化宣傳活動(dòng)

2.1.1 發(fā)放安全文化宣傳手冊(cè)

內(nèi)容主要包括企業(yè)安全管理理念及釋義、安全生產(chǎn)重要論述、職工安全寄語、安全標(biāo)準(zhǔn)化行為規(guī)范等。以安全文化手冊(cè)為載體，組織全員深入學(xué)習(xí)、掌握。通過全面營造安全文化氛圍，推動(dòng)礦企安全文化建設(shè)在安全生產(chǎn)活動(dòng)中“落地生根”“開花結(jié)果”，達(dá)到人人皆知，形成共識(shí)，促使廣大職工安全認(rèn)知水平進(jìn)一步提高。

2.1.2 打造“流動(dòng)性”安全文化

以辦公用品、公共場(chǎng)所為媒介，宣傳企業(yè)安全文化。如發(fā)放印有安全標(biāo)語的檔案盒、文件夾、鼠標(biāo)墊、筆記本等辦公用品和有關(guān)安全文化的車上用品；在衛(wèi)生間、樓道、會(huì)議室等處懸掛安全文明行為規(guī)范、安全警句；在道路兩旁設(shè)置安全櫥窗，路燈桿懸掛安全標(biāo)等。將安全文化融入到職工日常工作、生活和上下班途中，達(dá)到“時(shí)時(shí)傳播安全”“處處宣貫安全”的目的。

2.1.3 全面開展“親情助安”等特色安全活動(dòng)

礦企要制定貫穿全年的安全文化活動(dòng)方案，并結(jié)合生產(chǎn)、工藝、設(shè)備等方面，持續(xù)打造具有特色的安全活動(dòng)，激勵(lì)職工學(xué)習(xí)安全知識(shí)、提升安全操作技能的熱情。如：“職工家屬聯(lián)合安全知識(shí)搶答賽”“職工作業(yè)環(huán)境一日游”，通過引導(dǎo)家屬了解職工的日常工作和應(yīng)該掌握的安全生產(chǎn)知識(shí)，進(jìn)一步促使家屬做好職工的“賢內(nèi)助”。

2.2 建設(shè)VR安全文化展館

利用現(xiàn)代技術(shù)手段，構(gòu)建虛擬場(chǎng)景，打造VR安全文化展館。安全文化展館可以展覽企業(yè)安全文化歷史、發(fā)生過的典型歷史事故、安全大事跡、安全光榮榜等內(nèi)容。職工通過“身臨其境”的方式，感受視覺、觸覺、聽覺等方面帶來的沖擊，真正激發(fā)頭腦深處提高安全意識(shí)。

2.3 自主拍攝“八類高危作業(yè)”視頻

加強(qiáng)八類高危作業(yè)全過程管理，提高企業(yè)動(dòng)火作業(yè)、登高作業(yè)、吊裝作業(yè)、爆破作業(yè)、檢維修作業(yè)、受限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)和構(gòu)筑物拆除作業(yè)水平。通過創(chuàng)新管理方式，大力開展自主拍攝“八類高危作業(yè)”視頻活動(dòng)。通過收集資料、編制腳本、場(chǎng)景設(shè)定、視頻拍攝及評(píng)比，結(jié)合企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激發(fā)班組職工自主參與安全管理的積極性，轉(zhuǎn)變“被動(dòng)式”服從管理的局面。同時(shí)，將視頻作為培訓(xùn)教材，更加貼近企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，職工更容易接受，起到了事半功倍的效果。

2.4 規(guī)范安全教育培訓(xùn)管理

（1）根據(jù)河北省礦山安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理規(guī)定、實(shí)施細(xì)則及培訓(xùn)大綱等文件要求，修訂并完善了新入廠職工培訓(xùn)、年度再教育培訓(xùn)、四項(xiàng)能力專項(xiàng)培訓(xùn)、“雙控”專項(xiàng)培訓(xùn)的安全培訓(xùn)教材，完成后進(jìn)行培訓(xùn)教材會(huì)審，填寫培訓(xùn)教材會(huì)審表，然后根據(jù)培訓(xùn)要求編制相應(yīng)的題庫，最后將教材和題庫打印成冊(cè)。

（2）完善三類檔案，包括從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案、一期一檔、“三項(xiàng)崗位”人員檔案，并建立專門的文件柜進(jìn)行存放，各檔案資料要裝進(jìn)檔案盒中，檔案盒上要有相應(yīng)的檔案名稱和檔案編號(hào)，往年檔案資料可存放到檔案袋中。

2.5 創(chuàng)建安全管理創(chuàng)新工作室和安全論壇

（1）充分發(fā)揮注冊(cè)安全工程師、優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員、創(chuàng)新工作人才作用，建立企業(yè)安全管理技術(shù)人才庫，創(chuàng)建安全管理創(chuàng)新工作室，主要攻克工作中遇到的安全技術(shù)、管理上的難題，會(huì)審培訓(xùn)教材、題庫，參與年底安全培訓(xùn)考評(píng)等工作。

（2）依托“雙控”信息化平臺(tái)，開發(fā)安全論壇模塊。全體職工均可以在論壇中探討工作中的安全問題，根據(jù)問題類別推送給人才庫中的專家，由專家予以答復(fù)。安排專人定期將安全管理技術(shù)問題、解決方法、措施等整理形成安全管理問答匯編，并在“雙控”信息化平臺(tái)中向全體職工推送。

2.6 開展安全訪談活動(dòng)

結(jié)合事故現(xiàn)場(chǎng)或崗位操作現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)礦山安全事故親身經(jīng)歷者進(jìn)行采訪。通過與其深入溝通和探討，了解當(dāng)事人最真實(shí)的想法和當(dāng)前的工作狀態(tài)，需要溝通解決的問題，有何合理化建議。將采訪過程拍成視頻呈現(xiàn)給其他職工。

2.7 創(chuàng)建安全培訓(xùn)信息化平臺(tái)

研究、創(chuàng)建符合當(dāng)前各級(jí)安全培訓(xùn)政策要求的教育平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)安全培訓(xùn)系統(tǒng)化、安全考試無紙化、安全培訓(xùn)流程化等功能，減輕各級(jí)安全管理人員在安全培訓(xùn)教育、檔案管理等方面的工作量，解決安全管理力量薄弱的問題，將更多精力集中在解決現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際安全問題上。充分利用信息化、數(shù)字化手段，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全教育培訓(xùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

依托“雙控”信息化平臺(tái)，向職工家屬推送職工在公司的安全動(dòng)態(tài)，尤其是職工的獎(jiǎng)懲情況，引導(dǎo)職工家屬融入到企業(yè)安全管理中，促進(jìn)職工自主參與安全管理工作，實(shí)現(xiàn)家庭與企業(yè)的互聯(lián)互通，構(gòu)建企業(yè)、職工、家庭“三位一體”安全管理格局，真正達(dá)到“親情助安”的效果。

2.8 開展隱患“隨手拍”工作

制定安全隱患“隨手拍”獎(jiǎng)勵(lì)制度，提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)范圍，激勵(lì)職工提高隱患“舉報(bào)”質(zhì)量，積極鼓勵(lì)廣大職工參與隱患排查，實(shí)現(xiàn)長周期自主安全管理。

2.9 開展班組長“安全講堂”活動(dòng)

建立以班組長為中堅(jiān)力量的人才隊(duì)伍。從班組長宣講到班組自主管理，設(shè)立單項(xiàng)獎(jiǎng)，充分發(fā)揮班組長積極帶頭作用，全面開展班組長“安全講堂”活動(dòng)。通過現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、邊講邊操作等方式，傳授標(biāo)準(zhǔn)化安全操作的經(jīng)驗(yàn)，手把手教育職工設(shè)備設(shè)施操作要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等。通過班組長“講安全、用安全”，教育本班組職工遵章守紀(jì)，真正發(fā)揮班組長“傳、幫、帶”作用。

2.10 開展“安全技術(shù)比武”活動(dòng)

組織車間主管安全副職、專業(yè)技術(shù)人員、安全員等管理人員和班組長、一線職工分級(jí)分專業(yè)進(jìn)行安全技術(shù)比武，進(jìn)一步提高各級(jí)人員業(yè)務(wù)水平。管理人員通過開展專業(yè)理論考試與現(xiàn)場(chǎng)互查、隱患和事故分析進(jìn)行綜合評(píng)分。班組長和一線職工采取理論考試+實(shí)際操作的方式進(jìn)行綜合評(píng)分。

2.11 開展安全管理經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)

礦企定期針對(duì)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況，組織科級(jí)干部、安全管理人員、班組長及職工代表開展安全管理交流會(huì)，通過發(fā)言、討論等方式，提出合理化建議，反思薄弱環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)變思想，提高意識(shí)，促進(jìn)重點(diǎn)工作有效落實(shí)。

讓管理人員“走出去”。如：聘請(qǐng)專家對(duì)科級(jí)以上干部、安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員等進(jìn)行集中授課，或組織到其他企業(yè)實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)，拓寬視野，將安全管理經(jīng)驗(yàn)、方法及安全技術(shù)“帶回來，用得上”。

3 結(jié)語

礦企充分發(fā)揮安全文化建設(shè)在安全生產(chǎn)管理工作中的示范引領(lǐng)作用，安全投入、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)、教育培訓(xùn)、安全誠信、持續(xù)改進(jìn)等情況均取得良好成效，安全生產(chǎn)績效持續(xù)向好，安全文化建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展成效明顯。