對(duì)內(nèi)鄉(xiāng)縣打造現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)第一縣的調(diào)查與思考

劉書(shū)平 李松范 王永超

河南省南陽(yáng)市內(nèi)鄉(xiāng)縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南內(nèi)鄉(xiāng)474350

2020年以來(lái)，面對(duì)新冠疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成的極大沖擊，河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持把生豬穩(wěn)產(chǎn)保供作為“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)任務(wù)，傾全縣之力，推進(jìn)牧原生豬百場(chǎng)千萬(wàn)工程建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)完善政策支持體系，優(yōu)化區(qū)域布局，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷增強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力和供給保障能力，努力打造現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)第一縣。2020年12月，內(nèi)鄉(xiāng)縣畜牧局組織有關(guān)人員對(duì)全縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，結(jié)果顯示，通過(guò)一年來(lái)的奮力拼搏，創(chuàng)新發(fā)展，內(nèi)鄉(xiāng)縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，進(jìn)展順利，為打造現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)第一縣打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 基本情況

內(nèi)鄉(xiāng)縣位于河南省西南部，伏牛山南麓，南陽(yáng)盆地西沿，歷史悠久，文化底蘊(yùn)厚重，是秦巴片區(qū)特困縣?？偯娣e2 465 km2，耕地4.87 萬(wàn)hm2，有“七山一水二分田”之稱。全縣轄12 鎮(zhèn)4 鄉(xiāng)，288 個(gè)行政村，總?cè)丝?3 萬(wàn)人。

1.2 發(fā)展現(xiàn)狀

2020年以來(lái)，內(nèi)鄉(xiāng)縣委、縣政府緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省市關(guān)于生豬穩(wěn)產(chǎn)保供及畜牧業(yè)發(fā)展一系列要求，突出發(fā)展生豬養(yǎng)殖大產(chǎn)業(yè)，培育生豬養(yǎng)殖大企業(yè)，加快推進(jìn)牧原集團(tuán)六大工程，實(shí)現(xiàn)牧原集團(tuán)和內(nèi)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展雙贏局面。全縣現(xiàn)有生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)300 多個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖戶400 多個(gè)，散養(yǎng)豬戶近800 余戶。至2020年12月，已出欄生豬80 萬(wàn)頭，生豬產(chǎn)值超60 億元，比2019年同期增長(zhǎng)約20%。

1.3 龍頭培育

國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牧原公司在內(nèi)鄉(xiāng)縣規(guī)劃設(shè)計(jì)生豬養(yǎng)殖規(guī)模410 萬(wàn)頭（含生豬產(chǎn)業(yè)園210 萬(wàn)頭），已建成投產(chǎn)28 個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)，年可出欄生豬190 萬(wàn)頭，與龍大合資建設(shè)完工1 個(gè)屠宰加工廠，年可屠宰生豬180 萬(wàn)頭。擁有的有機(jī)肥加工廠，年可加工有機(jī)肥10 萬(wàn)t；建成的2 個(gè)飼料廠，年產(chǎn)能88萬(wàn)t。2019年投資3 億元建設(shè)了產(chǎn)能200 萬(wàn)頭的牧原食品城；2020年3月啟動(dòng)建設(shè)投資50 億元的牧原肉食綜合體項(xiàng)目，該項(xiàng)目建成后年可出欄生豬210 萬(wàn)頭，年產(chǎn)飼料72 萬(wàn)t，年可屠宰生豬210 萬(wàn)頭。該項(xiàng)目已于2020年8月份實(shí)現(xiàn)部分投產(chǎn)。作為內(nèi)鄉(xiāng)縣生豬發(fā)展產(chǎn)業(yè)第一縣創(chuàng)建重點(diǎn)項(xiàng)目，它的成功建成投產(chǎn)必將快速推進(jìn)內(nèi)鄉(xiāng)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)再上新臺(tái)階。

2 主要做法

2.1 高起點(diǎn)規(guī)劃

縣委、縣政府提出了“牧原興，則內(nèi)鄉(xiāng)興；牧原快，則內(nèi)鄉(xiāng)快；牧原強(qiáng)，則內(nèi)鄉(xiāng)強(qiáng)”的號(hào)召。全力扶持以牧原公司為龍頭的生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞建設(shè)國(guó)家級(jí)生豬生產(chǎn)創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、智慧農(nóng)業(yè)綠谷和中原地區(qū)鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)的功能定位，規(guī)劃了“四園”（內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園、內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)牧裝備制造產(chǎn)業(yè)園、內(nèi)鄉(xiāng)縣電商創(chuàng)業(yè)科技孵化園、內(nèi)鄉(xiāng)縣現(xiàn)代智慧物流園）、“兩中心”（中原地區(qū)肉食產(chǎn)品加工中心、國(guó)際畜牧產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心）、“兩基地”（中原區(qū)種養(yǎng)一體化生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地、生豬調(diào)出大縣現(xiàn)代化養(yǎng)殖示范基地）。重點(diǎn)實(shí)施牧原肉食產(chǎn)業(yè)綜合體、智慧物流園、農(nóng)牧裝備園等六大工程和15 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，規(guī)劃項(xiàng)目總投資144.75 億元，已投入資金近30 億元。

為進(jìn)一步優(yōu)化布局，提高產(chǎn)能，把位于內(nèi)鄉(xiāng)縣余關(guān)鎮(zhèn)趙溝村、謝寨村和湍東鎮(zhèn)董塘村交界處，地界相鄰的5 個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)整合聯(lián)片建設(shè)，建成一座全球領(lǐng)先、世界第一的牧原肉食產(chǎn)業(yè)綜合體，作為牧原公司走向國(guó)際化的標(biāo)志性項(xiàng)目，助推牧原成為全球最大養(yǎng)豬企業(yè)和生豬產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)生豬養(yǎng)殖第一縣和生豬屠宰加工第一縣，打造全國(guó)重要畜產(chǎn)品加工基地。

2.2 高定位推進(jìn)

為了打造現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)第一縣，縣委、縣政府成立畜牧產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組和服務(wù)牧原做大做強(qiáng)指揮部，由縣委書(shū)記任政委，縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，四大機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長(zhǎng)，相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)11 個(gè)工作專(zhuān)班，有2～4 名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭參與，全力服務(wù)推進(jìn)牧原集團(tuán)內(nèi)鄉(xiāng)區(qū)域有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，主要責(zé)任單位負(fù)責(zé)專(zhuān)班日常工作。為確保各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)，建立健全“四項(xiàng)”工作機(jī)制。針對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)遇到的問(wèn)題，項(xiàng)目專(zhuān)班及相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)迎難而上，嚴(yán)格按照“快”“高”“實(shí)”“統(tǒng)”4 字方針，傾全縣之力，全力推進(jìn)，確保項(xiàng)目早投產(chǎn)早受益。

2.3 高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)

堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和高水平服務(wù)，實(shí)行“保姆式”“一站式”服務(wù)，所有專(zhuān)班全部進(jìn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，提升服務(wù)效率。特別是在新冠疫情還未結(jié)束的前提下，確保食品及施工等方面安全；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力，牧原集團(tuán)加強(qiáng)與縣委政府的溝通，各成員單位主動(dòng)作為，履職盡責(zé)，提升服務(wù)質(zhì)量，為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航，發(fā)展之快可謂日新月異?？h政府與牧原集團(tuán)組建南陽(yáng)各縣（市、區(qū)）項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)服務(wù)組，主動(dòng)對(duì)接項(xiàng)目落地縣（市、區(qū)）工作專(zhuān)班，共同推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)相關(guān)工作。

2.4 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

內(nèi)鄉(xiāng)縣高度重視畜牧業(yè)發(fā)展，一是頂層設(shè)計(jì)成立縣畜牧局為政府組成部門(mén)，增加人員編制，全力服務(wù)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作；二是嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”負(fù)責(zé)制，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，盡快將生豬生產(chǎn)恢復(fù)到正常水平，切實(shí)做好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作，不得限制養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展；三是縣政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控，主動(dòng)維護(hù)企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，盡力對(duì)企業(yè)做好服務(wù)，讓企業(yè)自主發(fā)展，做大做強(qiáng)；四是規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)認(rèn)定工作，嚴(yán)格按照畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定指南標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)政（2020）2 號(hào)文件精神執(zhí)行，不得隨意擴(kuò)大禁養(yǎng)區(qū)范圍，加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)平穩(wěn)健康綠色發(fā)展。

2.5 加大政策支持

1）大力支持以內(nèi)鄉(xiāng)牧原生豬建設(shè)為主的項(xiàng)目建設(shè)用地所需。按照項(xiàng)目需求規(guī)模應(yīng)供盡供，提前做好土地調(diào)規(guī)和土地儲(chǔ)備工作。

2）加大金融支持?？h金融辦和縣人行積極發(fā)揮職能部門(mén)作用，協(xié)調(diào)落實(shí)銀行業(yè)、信貸機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對(duì)畜牧業(yè)的信貸支持力度，拓寬融資渠道。

3）加大財(cái)政支持力度。縣政府每年都出臺(tái)系列政策，縣畜牧業(yè)發(fā)展投入不低于2 000 萬(wàn)元，確保生豬養(yǎng)殖、重大動(dòng)物疫病防控、生豬保險(xiǎn)、病死畜禽無(wú)害化處理等工作順利開(kāi)展。

4）認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》國(guó)辦發(fā)〔2019〕44 號(hào)文件精神，對(duì)新建、改擴(kuò)建的養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）簡(jiǎn)化程序、加快審批，積極支持新建、改擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

5）進(jìn)一步落實(shí)放管服改革要求，簡(jiǎn)化辦事流程和手續(xù)，盡量壓縮手續(xù)辦理時(shí)間，對(duì)業(yè)主單位要堅(jiān)持該辦的手續(xù)必須辦、可辦可不辦的手續(xù)不辦，有原則性影響的手續(xù)必須辦，并按要求減免有關(guān)收費(fèi)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)手續(xù)辦理一遍清、一遍凈、快辦理。

6）健全人才服務(wù)體系，做好園區(qū)人才支撐。

2.6 實(shí)行定期督查機(jī)制

將生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展和牧原集團(tuán)“六大”工程列入縣級(jí)督查臺(tái)賬，明確具體任務(wù)、工作目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)度抓好督查落實(shí)。同時(shí)，實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，將牧原項(xiàng)目推進(jìn)工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職，納入責(zé)任單位年度考核，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)責(zé)任不落實(shí)，工作推進(jìn)不力，進(jìn)展緩慢的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

3 工作成效

3.1 實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)高度融合

內(nèi)鄉(xiāng)縣已初步形成以生豬養(yǎng)殖為核心的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，使一二三產(chǎn)業(yè)高度融合。一產(chǎn)方面，現(xiàn)有生豬產(chǎn)能150 萬(wàn)頭，實(shí)施“百場(chǎng)千萬(wàn)”工程在建240 萬(wàn)頭生豬產(chǎn)能。二產(chǎn)方面，擁有規(guī)模以上各類(lèi)飼料生產(chǎn)企業(yè)和畜產(chǎn)品屠宰加工企業(yè)25 家、農(nóng)牧裝備制造企業(yè)28 家，規(guī)劃建設(shè)的食品產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)牧裝備孵化園等已初具規(guī)模。其中已形成年屠宰產(chǎn)能180 萬(wàn)頭，在建產(chǎn)能410 萬(wàn)頭，預(yù)計(jì)到2021年底園區(qū)生豬屠宰加工能力將達(dá)590 萬(wàn)頭，豬肉制品產(chǎn)量將達(dá)60 萬(wàn)t。內(nèi)鄉(xiāng)縣將成為全國(guó)生豬養(yǎng)殖和屠宰加工第一大縣。三產(chǎn)方面，物流、倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈、金融、電商等業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，推動(dòng)生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸。

3.2 建成先進(jìn)的樓房養(yǎng)豬綜合體

牧原肉食產(chǎn)業(yè)樓房養(yǎng)豬綜合體項(xiàng)目全球領(lǐng)先、世界第一，單場(chǎng)年出欄商品豬210 萬(wàn)頭。綜合體項(xiàng)目從2020年2月20日開(kāi)始到24日結(jié)束，僅用短短的4 d 時(shí)間就順利流轉(zhuǎn)項(xiàng)目用地超180 hm2，僅用5 d 時(shí)間就完成了地表附屬物清理和項(xiàng)目土地平整等，有力地確保了該項(xiàng)目3月1日順利開(kāi)工建設(shè)，于8月份實(shí)現(xiàn)部分投產(chǎn)，刷新了內(nèi)鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)的“新速度”。

3.3 帶動(dòng)南陽(yáng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

牧原食品產(chǎn)業(yè)城項(xiàng)目，總投資5 億元，已全部建設(shè)待宰間、冷卻間、分割間、冷藏庫(kù)、辦公及相關(guān)附屬設(shè)施等建筑，建設(shè)年屠宰200 萬(wàn)頭生產(chǎn)線。采用機(jī)械化、自動(dòng)化設(shè)備，配備1.5 萬(wàn)t 全自動(dòng)立體冷藏庫(kù)，建設(shè)屠宰生產(chǎn)的信息化系統(tǒng)等使生豬屠宰更加專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化，管理更完善。項(xiàng)目已于2020年7月投產(chǎn)試運(yùn)營(yíng)。項(xiàng)目提供就業(yè)崗位1 500個(gè)，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值30 億元, 凈利潤(rùn)1 億元左右，年可創(chuàng)稅收2 000 萬(wàn)元左右。二、三期肉食品深加工及國(guó)際食品合作項(xiàng)目的啟動(dòng)與投產(chǎn)，將提供就業(yè)崗位5 000 個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100 億元，同時(shí)也將在內(nèi)鄉(xiāng)縣建立起國(guó)際領(lǐng)先的畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)體系，為帶動(dòng)南陽(yáng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

3.4 帶動(dòng)就業(yè)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)騰飛

“內(nèi)鄉(xiāng)牧原智慧物流園”項(xiàng)目規(guī)劃占地面積223 hm2，總投資30 億元，位于豫鄂陜?nèi)〗唤绲貛?，地處武漢、鄭州、西安3 個(gè)經(jīng)濟(jì)圈正中心位置，覆蓋人口2.8 億，是東下秦嶺第一塊平原，也是物流車(chē)輛的天然集散地，具有建設(shè)物流樞紐的先天優(yōu)勢(shì)。以集團(tuán)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以公鐵聯(lián)運(yùn)為特色，創(chuàng)新樞紐+產(chǎn)業(yè)，為生豬養(yǎng)殖上下游企業(yè)提供生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、貿(mào)易、金融、信息綜合服務(wù)，降低物流成本、提高物流效率，打造世界級(jí)生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈物流服務(wù)基地。規(guī)劃2 港5 區(qū)：公路港、鐵路港、糧食加工區(qū)、糧食倉(cāng)儲(chǔ)貿(mào)易區(qū)、食品加工區(qū)、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)貿(mào)易區(qū)、汽車(chē)存儲(chǔ)貿(mào)易區(qū)。項(xiàng)目總投資30 億元，于7月啟動(dòng)，預(yù)計(jì)2021年2月分期投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。隨著物流行業(yè)智能化的應(yīng)用，未來(lái)降低養(yǎng)豬成本0.2 元/kg 以上。入駐各類(lèi)企業(yè)500 余家，年?duì)I業(yè)額100 億元以上，年納稅額2億元以上，直接帶動(dòng)就業(yè)3 000 人，為打造內(nèi)鄉(xiāng)百?gòu)?qiáng)縣和區(qū)域經(jīng)濟(jì)騰飛做好強(qiáng)有力支撐。

4 經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

4.1 構(gòu)建嚴(yán)密的組織管理體系

生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及土地、環(huán)保、資金等多個(gè)方面因素，縣委政府高度重視。一是織密管理服務(wù)體系，提前參與豬場(chǎng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)等，高位謀劃，強(qiáng)力推動(dòng)；二是各職能部門(mén)主動(dòng)對(duì)接、上門(mén)服務(wù)，出謀劃策；三是各生產(chǎn)企業(yè)主動(dòng)匯報(bào)，主動(dòng)建設(shè)；四是全縣形成上下一股繩、處處比學(xué)趕超的管理服務(wù)體系。

4.2 建立完備的科技推廣體系

全縣有畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員59 人，其中高級(jí)職稱14 人，中級(jí)職稱28 人，有7 人次獲得縣以上科技拔尖人才等榮譽(yù)稱號(hào)。全縣有縣聘防疫員160 人，有縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、畜牧技術(shù)服務(wù)中心三駕馬車(chē)為重大動(dòng)物疫病防控保駕護(hù)航。

4.3 建立完備的技術(shù)創(chuàng)新體系

人才優(yōu)勢(shì)上，牧原公司有本科以上學(xué)歷2 000多人，跨專(zhuān)業(yè)招聘跨界工程師，建立人才庫(kù)，人才隊(duì)伍年輕化，平均年齡30 歲，是一支年輕的管理干部團(tuán)隊(duì)，接受新事務(wù)的能力比較強(qiáng)、思維敏捷、創(chuàng)新能力強(qiáng)。近年來(lái)，全力研發(fā)了“三防智能豬舍”，樓房立體式養(yǎng)殖綜合體技術(shù)，5G 全覆蓋智能化生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)技術(shù)等。為加強(qiáng)生物安全防護(hù)，將飼料加工、生豬養(yǎng)殖、屠宰加工、廢棄物資源化利用等全產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計(jì)在同一個(gè)園區(qū)，不僅降低了生產(chǎn)、運(yùn)輸成本，而且規(guī)避了外來(lái)接觸、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的疫病傳染、生產(chǎn)環(huán)節(jié)等風(fēng)險(xiǎn)，為創(chuàng)建非洲豬瘟等省級(jí)動(dòng)物疫病無(wú)疫區(qū)和無(wú)疫小區(qū)提供安全保障，實(shí)現(xiàn)了“原糧輸入--肉食品輸出”，保證豬肉食品質(zhì)量可知、可控、可追溯。樓房綜合體項(xiàng)目技術(shù)范圍之廣、學(xué)科跨度之大、裝備之精良、功能之完備，全球前所未有。

4.4 生豬產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、品牌化發(fā)展

內(nèi)鄉(xiāng)“南陽(yáng)黑豬”成功進(jìn)入國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品和河南省地方優(yōu)良品種。牧原公司視品牌為生命，成功打造“安全、放心、高品質(zhì)”豬肉品牌，成功申報(bào)國(guó)家商標(biāo)。成功創(chuàng)建1 個(gè)國(guó)家生豬核心育種場(chǎng)、2 個(gè)國(guó)家生豬原種場(chǎng)、2 個(gè)省級(jí)種公豬站、2 個(gè)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，1 個(gè)南陽(yáng)黑豬保種場(chǎng)。牧原公司已形成以生豬養(yǎng)殖為核心，集飼料加工、種豬繁育、生豬養(yǎng)殖、屠宰加工于一體的大型企業(yè)集團(tuán)，于2014年12月在深交所掛牌上市，上市公司市值超2 500 億元，居全國(guó)農(nóng)牧企業(yè)上市公司第一位，2019年銷(xiāo)售生豬1 025.33 萬(wàn)頭，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入202.21 億元，凈利潤(rùn)61.14 億元。牧原公司養(yǎng)豬業(yè)務(wù)遍及全國(guó)17 省63 市138 縣，規(guī)?；嗜珖?guó)第一。內(nèi)鄉(xiāng)縣也先后獲得全國(guó)生豬調(diào)出大縣、生豬良種補(bǔ)貼示范縣、國(guó)家級(jí)出口豬肉質(zhì)量安全示范縣、全國(guó)畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣、全國(guó)畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用整縣推進(jìn)示范項(xiàng)目縣、河南省病死畜禽無(wú)害化處理和生豬育肥豬保險(xiǎn)試點(diǎn)縣，河南省畜牧業(yè)強(qiáng)縣，綜合評(píng)定位于全省前列。

5 生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

5.1 持續(xù)抓好非洲豬瘟疫情防控工作

壓實(shí)政府、部門(mén)和生豬產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)從業(yè)者責(zé)任，全面落實(shí)疫情監(jiān)測(cè)排查報(bào)告、突發(fā)疫情應(yīng)急處置、生豬及產(chǎn)品運(yùn)輸和餐廚廢棄物監(jiān)管等有效防控措施，嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，確保不發(fā)生非洲豬瘟疫情。

5.2 強(qiáng)化生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化政策支持

全面落實(shí)養(yǎng)殖用地政策，對(duì)生豬養(yǎng)殖用地按農(nóng)用地管理，允許使用一般耕地，增加附屬設(shè)施用地規(guī)模。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政增加生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金額度，支持畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。對(duì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)購(gòu)置自動(dòng)飼喂、環(huán)境控制、疫病防控、廢棄物處理等農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。按照屬地管理的原則，由所在鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，督促養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）配套完善糞污處理設(shè)施，大力推廣糞污干濕分離技術(shù)，做到糞污處理日清日潔，規(guī)范清運(yùn)，并建立記錄臺(tái)賬，切實(shí)減輕養(yǎng)殖對(duì)人居環(huán)境的影響。

5.3 落實(shí)各級(jí)生豬補(bǔ)貼政策

1）應(yīng)建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)貼長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)關(guān)停地方按關(guān)停存欄數(shù)給予一定補(bǔ)貼，同時(shí)鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)轉(zhuǎn)產(chǎn)，給予一定轉(zhuǎn)產(chǎn)補(bǔ)貼。2）按照畜禽規(guī)模場(chǎng)糞污資源化利用設(shè)施建設(shè)規(guī)范對(duì)糞污資源化利用設(shè)施按建設(shè)內(nèi)容給予一定補(bǔ)貼。3）對(duì)國(guó)家生豬儲(chǔ)備、調(diào)節(jié)市場(chǎng)發(fā)揮重要作用，應(yīng)按屠宰數(shù)量對(duì)屠宰企業(yè)給予一定補(bǔ)貼。4）建議將生豬飼料加工機(jī)械設(shè)備、飼養(yǎng)機(jī)械、廢棄物處理等農(nóng)機(jī)裝備以及自動(dòng)飼喂、環(huán)境控制、疫病防控、廢棄物處理等設(shè)施納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼目錄。5）建議給予一定的貸款利率補(bǔ)貼。6）給予沼氣發(fā)電補(bǔ)貼：按入網(wǎng)電量，給予每度電一定數(shù)量補(bǔ)貼。

5.4 產(chǎn)學(xué)研結(jié)合提升軟實(shí)力和知名度

現(xiàn)代豬產(chǎn)業(yè)第一縣不僅僅是生豬相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到1 000 億元，更重要的是提升全縣豬產(chǎn)業(yè)科教水平，提升全縣軟實(shí)力。建議盡快依托牧原公司，加強(qiáng)與全國(guó)產(chǎn)、學(xué)、研、推機(jī)構(gòu)合作，加快牧原學(xué)院選址、規(guī)劃、建設(shè)進(jìn)度，科學(xué)規(guī)劃生豬博物館、生豬產(chǎn)業(yè)全鏈條產(chǎn)業(yè)觀光一日游等項(xiàng)目，加快生豬平臺(tái)和大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，增強(qiáng)全縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展知名度。