土地整理中生態(tài)環(huán)境影響評價的理論探討

孫蓓蓓，張 丹，馬振英

（1.棗莊市環(huán)境保護科學研究所有限公司，山東 棗莊 277000；2.山東綠源工程設計研究有限公司，山東 棗莊 277000）

隨著我國經濟建設的快速發(fā)展，對土地需求越來越多，土地資源成為極為重要的內容，但其經常會受到多方面因素的干擾。結合我國目前的社會發(fā)展情況來看，雖然經濟水平在持續(xù)提升，但優(yōu)質的土地資源卻越來越緊張，土地問題成為我國社會經濟發(fā)展的制約，不利于可持續(xù)進程的深入推進。為更好的緩解這種現(xiàn)狀，讓土地資源可以得到高效利用，做好土地整理至關重要。相關人員在對土地進行整理期間，要正確認識生態(tài)環(huán)境影響評價，構建全新的生態(tài)系統(tǒng)，以便能為土地整理工作的順利進行提供依據。

1 土地整理對生態(tài)環(huán)境影響評價的重要作用

1.1 能夠有效處理現(xiàn)存的環(huán)境問題

環(huán)境評價是從一個相對單一的項目開始，著重分析環(huán)境問題，綜合的加以考慮，研究不同項目之間會產生哪些相同的效果。現(xiàn)在，社會經濟水平全面提高，人們的環(huán)境保護意識也逐漸增強，進而做好土地整理工作能夠有效的加強土地資源的運行情況，優(yōu)化土地的使用效率，提高經濟和社會效益。因此，在土地整理期間，需要加強對生態(tài)環(huán)境影響評價的應用，從多個角度歸納呈現(xiàn)環(huán)境問題，對比進行客觀評價，確保制定的解決方案更加有針對性。

1.2 能夠切實落實土地整理工作

相關人員在對土地進行整理過程中，土地整理規(guī)劃極為關鍵。通常，工作開展的主要目的是為了讓優(yōu)質的土地資源被高效使用，能在綜合實際現(xiàn)狀的基礎上合理的規(guī)劃土地，對可能出現(xiàn)的問題展開精準預測。借助這種方式，可以有效降低土地問題發(fā)生的幾率，減小環(huán)境對土地資源造成的破壞和干擾，讓土地資源得到科學整理，從而真正意義上推進社會可持續(xù)發(fā)展進程[1]。

2 土地整理中生態(tài)環(huán)境影響評價的原則

2.1 土地整理中生態(tài)環(huán)境影響評價的針對性原則

相關人員在對土地進行整理時，為確保生態(tài)環(huán)境評價的價值能充分體現(xiàn)，以獲得最佳的效果，一定要將針對性作為評價的基本原則，有效地實施。在實際評價階段，應該與生態(tài)學原理以及生態(tài)保護原理等銜接在一起，明確生態(tài)環(huán)境的特點及現(xiàn)狀，了解生態(tài)環(huán)境的基本性質，進行深入研究和分析，以便從中找到現(xiàn)存問題的解決辦法，從而實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境全面改善的目的。一般情況下，生態(tài)環(huán)境影響評價區(qū)域性特點較為明顯，所以應該依照土地整理的具體建設情況，在對區(qū)域條件充分掌握的基礎上，有針對性地進行開展，并對現(xiàn)場進行有針對性的勘查[2]。

2.2 土地整理中生態(tài)環(huán)境影響評價的可持續(xù)發(fā)展原則

相關人員在對生態(tài)環(huán)境影響進行實際評價過程中，除了要對針對性原則遵循之外，還要堅持可持續(xù)發(fā)展原則，有依據且客觀的進行評價，并在掌握地區(qū)實際現(xiàn)狀的前提下，合理運用各類資源，切實達到可持續(xù)發(fā)展的目標。因此，在進行土地整理工作前，只有做好生態(tài)環(huán)境的影響因素分析工作，才能夠更好的開展土地整理工作，才能將土地整理工作對生態(tài)環(huán)境的影響降至最低。

3 土地整理中生態(tài)環(huán)境影響評價的對策分析

3.1 明確評價指標體系

相關工作人員在具體的土地整理工作開展過程中，要想保證生態(tài)環(huán)境影響評價工作能夠順利開展以及增強評價的有效性，一定要對評價指標體系進行明確，讓整體評價更加具有科學性以及合理性。在土地整理工作實施期間，建立完善的評價指標體系，會在不同程度上對土地利用方式產生影響，讓生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)在結構上發(fā)生變化，所以要保證可以形成全新的生態(tài)系統(tǒng)。相關工作人員在對評價體系指標明確時，應該對以往指標進行充分的了解，合理地進行分析，并以此為依據，不斷細化，加大優(yōu)化力度，使評價指標可以和現(xiàn)階段的生態(tài)環(huán)境影響評價工作很好的銜接，讓各項工作能夠順利開展。同時，需要借鑒其他國家的先進經驗和方法，以此為前提，依照我國當前生態(tài)環(huán)境影響評價的實際現(xiàn)狀，有針對性地進行完善，確保評價指標能夠相對客觀合理。

3.2 構建公眾參與的生態(tài)環(huán)境影響評價體系

為了提高土地整理生態(tài)環(huán)境影響評價的完整性、可接納性以及正確性，我們應當創(chuàng)建土地整理生態(tài)環(huán)境評價公眾參與體系，不斷的優(yōu)化和完善，加大公眾的參與度，體現(xiàn)民主性，同時讓專家學者能夠積極聽取公眾意見，發(fā)揚集體智慧。通過對評價體系的科學構建，可以引導更多的人員參與到土地整理生態(tài)環(huán)境影響評價工作中。

3.3 加強土地資源論證

根據我國現(xiàn)階段的土地整理效果來看，存在的問題相對較多，影響因素也很多。并且，在土地整理工作開展過程中，為了能夠讓整體更加美觀，外觀具有較強的整齊度，通常會使用鋼筋混凝土材料。在這種情況下，土地資源論證工作必須要從多個層面加以分析和考量，必須加大重視度。工作人員在開展在工作期間，需要對相應資料進行收集，科學地進行整理和分析，保證在對各方面資料和實際現(xiàn)狀充分掌握的前提下，對土地資源進行合理證論。通過土地資源論證工作的高效實施，能夠對后續(xù)評價工作的順利開展提供幫助。

3.4 評價注意事項分析

相關人員在土地整理過程中，為了能夠讓生態(tài)環(huán)境影響評價工作順利進行，應該對評價的注意事項加以了解。在前期準備期間，需要對評價的整體框架進行明確并合理分析評價任務，將二者相銜接。在實際工作階段，工作人員要認真勘查現(xiàn)場，仔細、全面地收集各項資料，以此為依據科學地對生態(tài)環(huán)境保護目標加以制定，保證評價工作過程的完整。同時，在生態(tài)環(huán)境調查期間，應該從社會以及自然等對方面進行考量。相關人員在對生態(tài)環(huán)境調查工作完成以后，要對實際現(xiàn)狀做出精準的評價，確保工作內容相對真實、客觀。

4 結論

隨著我國經濟建設的進一步發(fā)展，建立一套土地整理管理評價體系就顯得十分必要。相關人員在進行土地整理過程中，生態(tài)環(huán)境影響評價除了要從項目產生的直接影響加以分析之外，也要注重通過工程措施以及管理措施來減緩直接影響，加大對間接影響問題的關注。同時，在土地整理中，應保證相關指標的制定和落實與實際情況相吻合，使生態(tài)環(huán)境影響評價體系具有較強的可行性及合理性，具備較高的可信度，確保其更加客觀具體。在評價方式的影響下，將定量與定性形式有效銜接在一起，讓生態(tài)環(huán)境評價工作朝著更好的方向發(fā)展，進而讓土地整理工作進行得更加順利，進一步促進我國社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。