譜“三農(nóng)”發(fā)展新篇章 繪鄉(xiāng)村振興新畫卷

本刊記者 董文淵

近年來，岳陽市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，人居環(huán)境治理卓有成效，新型職業(yè)農(nóng)民隊伍不斷壯大，“三農(nóng)”發(fā)展取得了累累碩果。本刊記者就岳陽市“三農(nóng)”發(fā)展方面采取的相關(guān)措施及已取得的成效，采訪了岳陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長孫志誠。

記者：孫局長您好，感謝您接受采訪。近年來，岳陽市現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革卓有成效，農(nóng)村面貌煥然一新，請您介紹一下岳陽市“三農(nóng)”方面所取得的具體成效。

孫志誠：2020年，岳陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)按照“六穩(wěn)”“六?！币?，全力以赴保供給、保增收、保小康，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中趨優(yōu)的發(fā)展局面。截至2020年，岳陽市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達793.5億元，同比增長4%，為岳陽市GDP突破4000億元大關(guān)作出重要貢獻；農(nóng)村居民人均可支配收入達18186元，同比增長7.7%。

記者：民為國基，谷為民命。糧食生產(chǎn)一直是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展重中之重，岳陽市也一直是全國產(chǎn)糧大市。請問岳陽市在糧食生產(chǎn)方面具體采取了哪些措施？

孫志誠：2020年，岳陽市糧食“兩穩(wěn)”（穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量）成效顯著，全市糧食生產(chǎn)總面積達47萬公頃，總產(chǎn)量293.2萬噸。一是全市嚴格耕地保護，牢牢守住耕地紅線，堅決防止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。二是扎實推進受污染耕地安全利用，岳陽市受污染耕地已全部落實治理措施，其中嚴格管控類的827公頃受污染耕地已全面退出水稻種植。三是大力推進高標準農(nóng)田建設(shè)，在所轄縣市區(qū)積極開展示范片區(qū)創(chuàng)建。岳陽市委、市政府還出臺了《關(guān)于切實抓好糧食生產(chǎn)工作的意見》等文件，謀劃糧食生產(chǎn)，推廣社會化專業(yè)服務(wù)。

記者：鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)先行。一說起岳陽農(nóng)業(yè)，首先會想到岳陽小龍蝦、岳陽黃茶、華容芥菜等岳陽優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，其實岳陽還有很多農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)也發(fā)展的很好。請問岳陽市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是如何發(fā)展的？

孫志誠：近年來，岳陽市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)增長。全市重點開展了岳陽小龍蝦、岳陽黃茶等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育工作，舉辦了岳陽龍蝦節(jié)、岳陽茶葉博覽會等活動，進一步提高了岳陽市特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度和美譽度。同時，岳陽市還著力打造糧食、油料、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、茶葉、竹木七大農(nóng)業(yè)百億產(chǎn)業(yè)，建設(shè)大美湖區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。截至2020年年底，岳陽市共有6個國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、84個省級龍頭企業(yè)、233個市級龍頭企業(yè)。另外，營田鎮(zhèn)還被評為全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，錢糧湖龍蝦小鎮(zhèn)被列入湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，鶴龍湖蝦蟹小鎮(zhèn)獲評省級特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)。

2021年，岳陽市將按照“一縣一特”產(chǎn)業(yè)布局，深化產(chǎn)業(yè)融合，加快品種改良、提高產(chǎn)品品質(zhì)、強化精深加工和品牌營銷；打造“岳陽小龍蝦”區(qū)域公用品牌及“岳品越有味”岳陽農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，并做好“岳陽黃茶”等已有農(nóng)業(yè)品牌宣傳工作；加快湘陰小龍蝦、臨湘黃茶特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)。

記者：農(nóng)村人居環(huán)境改善是一項重大民生工程，關(guān)系群眾切身利益，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必要條件和重要組成部分。請問岳陽市在農(nóng)村人居環(huán)境整治方面和生態(tài)文明建設(shè)方面采取了哪些舉措？

孫志誠：農(nóng)村人居環(huán)境改善方面，岳陽市扎實推進農(nóng)村“廁所革命”，全域推廣“首廁合格制”，2020年改（新）建農(nóng)村戶廁72603個、建設(shè)農(nóng)村公廁125個。隨著農(nóng)村人居環(huán)境整治升級，垃圾污水治理、村容村貌提升等五大重點任務(wù)扎實推進，岳陽市農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達100%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率在90%以上，廁所糞污基本得到處理或資源化利用，農(nóng)村人居環(huán)境整治再上臺階。

生態(tài)文明建設(shè)方面，岳陽市堅持以“釘釘子”的精神抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治，持續(xù)推進受污染耕地安全利用，加快推進農(nóng)作物秸稈綜合利用，穩(wěn)步推進農(nóng)膜等廢棄物回收利用，積極開展農(nóng)藥化肥減量行動，大力推廣測土配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控技術(shù)；加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開展宣傳引導工作，大力弘揚生態(tài)文明，以增強農(nóng)民保護生態(tài)環(huán)境的意識，推廣綠色生產(chǎn)生活方式。

記者：改革會給農(nóng)業(yè)、農(nóng)村帶來更大的活力，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的財富。請問岳陽市近年在農(nóng)村改革方面如何發(fā)力？

孫志誠：2020年，岳陽市耕地流轉(zhuǎn)面積達19萬公頃，占承包地面積的63.8%。全市穩(wěn)妥推進集體產(chǎn)權(quán)制度改革，累計完成村集體組織成員身份認定1552個村，完成率達100%；累計完成登記賦碼1552個村，完成率達100%。全市積極開展農(nóng)村宅基地管理改革工作，臨湘市羊樓司鎮(zhèn)村民建房聯(lián)審聯(lián)批典型經(jīng)驗被列入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部宅基地管理培訓教程；汨羅市成為全國第二批農(nóng)村宅基地制度改革試點縣（市）。

2021年，岳陽市將繼續(xù)深化農(nóng)村改革，探索建立農(nóng)村集體資產(chǎn)管理和交易制度體系，建設(shè)交易平臺，制定交易管理辦法；發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，指導各地因地制宜發(fā)展村級集體經(jīng)濟；扎實推進汨羅市全國農(nóng)村宅基地制度改革試點工作，積極探索農(nóng)村宅基地改革“岳陽經(jīng)驗”；強化行政審批監(jiān)管和綜合執(zhí)法，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主體責任，及時查處宅基地違規(guī)審批和違法建設(shè)等行為；加快組建市農(nóng)業(yè)發(fā)展集團，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新引擎。

記者：民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。請問岳陽市針對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將采取哪些措施？

孫志誠：岳陽市將切實發(fā)揮好市委農(nóng)辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，系統(tǒng)分析岳陽全面推進鄉(xiāng)村振興的基本現(xiàn)狀，摸清發(fā)展優(yōu)勢和短板弱項，找準下一步推進工作的重點和抓手載體；認真總結(jié)借鑒脫貧攻堅的成果經(jīng)驗，切實建立起與全面推進鄉(xiāng)村振興相適應的責任體系、政策體系、投入體系、社會動員體系和考核監(jiān)督體系。全市將積極開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動，堅持規(guī)劃先行、分類指導、實事求是，村莊規(guī)劃編制實行“多規(guī)合一”；持續(xù)引導村民適度集中建房，每村規(guī)劃1個以上集中建房點；持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提質(zhì)升級，因地制宜推進農(nóng)村廁所革命，全面治理農(nóng)村垃圾、生活污水；增加農(nóng)村垃圾源頭減量、資源化利用試點，創(chuàng)建一批美麗鄉(xiāng)村整域推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)一批生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范村，走出鄉(xiāng)村建設(shè)行動之“岳陽之路”。