機關(guān)事業(yè)單位人力資源管理中的問題及對策探究

譚雅寧

（平度市鳳臺街道辦事處，山東 平度 266705）

一、引言

機關(guān)事業(yè)單位是我國的重要機構(gòu)，其在發(fā)展時所使用的所有經(jīng)費都需要由國家政府直接進行報銷。人力資源管理作為支持機關(guān)事業(yè)單位不斷發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，管理水平將會影響機關(guān)事業(yè)單位的生存環(huán)境。因此，有必要對人力資源管理中的部分問題與解決對策進行研究。

二、人力資源管理綜述

機關(guān)事業(yè)單位中的人力資源管理的重要性毋庸置疑，作為支撐機關(guān)事業(yè)單位得以長期發(fā)展的關(guān)鍵，人力資源管理無疑與機關(guān)事業(yè)單位今后的未來長期發(fā)展存在直接關(guān)系。人力資源管理包含五個主要特征。第一，時代性。對于機關(guān)事業(yè)單位而言，人力資源管理在不同的時代背景下會有所改變，因為人力資源的“三觀”都會隨著時代更迭而出現(xiàn)變化，了解人力資源管理的時代特點，能夠助力機關(guān)事業(yè)單位明確今后的發(fā)展方向。第二，主觀性。人力資源管理是一份具有極強目的性、計劃性的工作，勞動者可以結(jié)合既定目標主動分配、開展各類活動，活動的全程都會由人員主導(dǎo)流程，合理的機制能夠幫助機關(guān)事業(yè)單位激發(fā)人力資源的主觀能動性，提高人力資源管理效率［1］。第三，時效性。人力資源是一種具有時間限制的重要資源，超出或是未達到法定年齡的人都無法成為具有實際勞動能力的人力資源，而且不同年齡層次適合從事的工作項目也具有一定的差異，機關(guān)事業(yè)單位只有給更多人提供合適的工作機會才能夠讓人力資源管理發(fā)揮出應(yīng)有的作用。第四，持續(xù)性。不同于物質(zhì)資源，人力資源的利用具有持續(xù)性，即能夠保證較長時間的使用。第五，成長性。人力資源可以不斷增值、成長，通過工作實踐與學(xué)習(xí)，勞動者的能力也會隨之提高，進而增加人力資源存量。

從廣義角度出發(fā)，人力資源管理屬于整體性管理，通過有計劃、有目標的管理能夠令人力資源在機關(guān)事業(yè)單位中發(fā)揮出極為重要的作用。而狹義角度上的人力資源管理則包括了人員管理、招聘培訓(xùn)等高目的性內(nèi)容。通過加強機關(guān)事業(yè)單位中的人力資源管理，消滅管理期間存在的各種不足，能夠讓機關(guān)事業(yè)單位的發(fā)展變得更加順利。

三、機關(guān)事業(yè)單位人力資源管理面對的問題與解決對策

機關(guān)事業(yè)單位是推動我國高速發(fā)展的核心機構(gòu)，在時代背景下的體制改革中，機關(guān)事業(yè)單位的工作效率得到了顯著提高，各種工作在合理部署下都能迅速、按時完成。但即便如此，機關(guān)事業(yè)單位中的人力資源管理依然存在有待解決的問題，當這部分問題成功解決之后，人力資源管理的作用將會進一步提高［2］。

（一）管理理念問題

我國機關(guān)事業(yè)單位在國家政府的大力支持下，經(jīng)營發(fā)展顧慮往往要少于私人企業(yè)，這也導(dǎo)致了在如今的時代背景下，機關(guān)事業(yè)單位對于人力資源管理的重視程度要低于企業(yè)。雖然機關(guān)事業(yè)單位如今已經(jīng)提高了重視，但是依然存在理念層面的落后，這也影響了機關(guān)事業(yè)單位的工作安排，降低了人力資源的整體利用率。機關(guān)事業(yè)單位的體制改革源于改革開放，因為改革力度、意識并沒有緊跟時代發(fā)展，所以其理念發(fā)展較為緩慢，而采用較為守舊、傳統(tǒng)的管理理念無法讓人力資源管理發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。當工作人員無法在工作中感受到熱情時，便會在長時間的工作中逐漸喪失工作積極性和初心。此外，機關(guān)事業(yè)單位部分崗位在開展人才招聘時，也存在目標不清晰的問題，這也是理念缺失的一種體現(xiàn)。當工作效率無法達到應(yīng)有的效果時，人力資源管理的效果也會大打折扣。

機關(guān)事業(yè)單位的工作范圍大、內(nèi)容較為廣泛，要讓人力資源管理發(fā)揮出其本應(yīng)具有的效果，就要從管理理念的角度出發(fā)，在理念層面進行必要的改革、革新，讓機關(guān)事業(yè)單位中的所有員工都得以意識到人力資源管理的重要性，進而促使其加強對人力資源管理工作的配合與落實，進而保證管理效果。在此期間，機關(guān)事業(yè)單位應(yīng)該專門樹立相關(guān)理念，通過引入足夠先進的人才發(fā)展理念，提高人力資源管理的戰(zhàn)略性地位，進而增強人力資源管理工作的作用。只有這樣才能讓人力資源管理在機關(guān)事業(yè)單位的長期發(fā)展中進一步發(fā)揮推動作用，有效落實各種人員資源范圍的工作安排，提高單位整體工作質(zhì)量［3］。

（二）崗位設(shè)置問題

在崗位設(shè)置中，機關(guān)事業(yè)單位會受到部分歷史原因的影響，這部分影響包括一定的客觀因素。通常情況下，機關(guān)事業(yè)單位中的崗位人員往往存在人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜的情況，崗位人員的能力并不一致，很難真正形成一套能提高工作效率的崗位管理制度。在崗位工作中，崗位設(shè)置并不清晰，招聘入崗的工作人員的工作水平往往參差不齊，這也阻礙了機關(guān)事業(yè)單位工作效率的提高。崗位的混亂將致使人情世故具有更多生存空間，崗位推薦成了招聘員工的一條重要渠道。崗位問題會影響機關(guān)事業(yè)單位的人力資源利用率，如果具備很強專業(yè)能力的人才無法在適合的崗位中發(fā)光發(fā)熱，崗位工作效率就會受到嚴重的影響，而且還會制約機關(guān)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展，因為人才是支持機關(guān)事業(yè)單位發(fā)展的核心生產(chǎn)力，只有足夠數(shù)量、質(zhì)量的人才才可以帶動機關(guān)事業(yè)單位的不斷前行。

機關(guān)事業(yè)單位是國家政府支持下的社會核心機構(gòu)，其工作內(nèi)容往往會直接影響社會穩(wěn)定性。因此，作為國家用以管理社會事務(wù)的重要下屬單位，機關(guān)事業(yè)單位的崗位工作效果極為關(guān)鍵，因為每一名工作人員所創(chuàng)造的價值都可以直觀體現(xiàn)出國家不同政策的實際執(zhí)行情況。所以為了保證崗位的工作效果，機關(guān)事業(yè)單位就應(yīng)該加強對崗位的合理規(guī)劃，即單位應(yīng)該適當結(jié)合自身的發(fā)展需求完成對人員的聘請，提高人員利用率。真正具有相關(guān)工作能力的專業(yè)人才只有在合適的崗位上才能充分發(fā)揮自己的個人能力，為國家、社會創(chuàng)造更高的價值。需要注意的是，作為職能部門，機關(guān)事業(yè)單位的崗位員工任用會影響其社會職能的正常發(fā)揮，所以明確崗位設(shè)置會成為其人力資源管理工作未來的一種發(fā)展趨勢。

（三）績效考核、激勵制度問題

績效考核、激勵制度是提高員工工作積極性的重要環(huán)節(jié)，它們能夠讓員工明確自己的工作目標，增強工作的目的性。就目前而言，很多機關(guān)事業(yè)單位存在忽視績效考核的情況，過于形式化會影響績效考核的作用。在時代背景下，機關(guān)事業(yè)單位的績效考核往往更加側(cè)重于具體業(yè)務(wù)的落實與開展，過于重視過程便會影響到結(jié)果。而這部分影響因素存在的前提便是制度層面的缺失，即制度無法在考核期間發(fā)揮出真正的作用，激勵制度同樣如此，只有將績效考核與激勵制度相結(jié)合，才能夠讓工作人員愿意在工作中不斷創(chuàng)造更多的價值。機關(guān)事業(yè)單位應(yīng)對自身的考核、激勵制度進行革新，提高其針對性，以此讓人力資源管理變得更加簡單，進而提高自身的工作效率［4］。

在機關(guān)事業(yè)單位工作期間，員工積極性與其工作質(zhì)量往往密不可分，工作質(zhì)量是機關(guān)事業(yè)單位安排各種工作的關(guān)鍵。因此，從長遠角度看，機關(guān)事業(yè)單位有必要對考核、激勵制度進行完善。加強績效考核與考核激勵，可以讓員工積極性大幅提高，而且透明、清晰的考核和激勵制度還有助于機關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部形成良性競爭，能保證所傳達的各種工作都順利完成。需要注意的是，績效考核不僅是對員工個人能力的判定，還是對機關(guān)事業(yè)單位工作質(zhì)量的合理評估，因此在完善績效考試時，應(yīng)該從多角度分析問題，以保證績效考核能發(fā)揮出應(yīng)有的作用。此外，完善績效、激勵制度還能夠幫助機關(guān)事業(yè)單位凈化工作氛圍，讓所有員工都可以在更加積極性向上的氛圍中工作。

四、結(jié)語

人力資源管理是機關(guān)事業(yè)單位必須重視的一項關(guān)鍵工作，對當前機關(guān)事業(yè)單位人力資源管理中存在的問題進行深入分析并提出解決措施，能夠讓其獲得更為廣闊的發(fā)展空間。相信隨著越來越多的人了解人力資源管理的重要性，機關(guān)事業(yè)單位的發(fā)展也會變得更好。