電商鞏固脫貧成果助力鄉(xiāng)村振興的可行性路徑探析
——以重慶市秀山縣隘口鎮(zhèn)為例

重慶化工職業(yè)學(xué)院 鄔蕊竹 余江霞

引言

黨的十八以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央，把脫貧攻堅(jiān)擺到治國理政的重要位置，動(dòng)員全黨全社會(huì)力量，打響了反貧困斗爭的攻堅(jiān)戰(zhàn)。截至2020年11月，國務(wù)院扶貧辦確定的全國832個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽，摘帽不是終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn)。在全國脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)完成的當(dāng)下，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，鞏固已脫貧地區(qū)的脫貧成果成為下一步研究的重點(diǎn)。

電商扶貧是精準(zhǔn)扶貧的重要模式。近年來，越來越多的學(xué)者針對(duì)我國貧困地區(qū)的電商扶貧工作開展了相關(guān)研究。孫沁[1]（2016）早在電商扶貧模式初探中便提到電商扶貧是脫貧解困的必然選擇；王鶴霏[2]（2018）認(rèn)為電商扶貧在助力脫貧過程中面臨的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、創(chuàng)新能力不足及相應(yīng)公共服務(wù)不到位等問題，可通過統(tǒng)籌規(guī)劃、夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)揮人才的引領(lǐng)作用、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方式解決；吳滔[3]（2020）認(rèn)為應(yīng)從產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面關(guān)注電商扶貧對(duì)脫貧的持續(xù)性影響；梁昀[4]（2020）提出農(nóng)村電商應(yīng)發(fā)揮政策支持、經(jīng)驗(yàn)積累、差異明顯的保障性條件優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新時(shí)代穩(wěn)健發(fā)展。關(guān)于電商扶貧、穩(wěn)定脫貧在我國部分地區(qū)的應(yīng)用研究，岑家峰[5]（2019）結(jié)合廣西電商精準(zhǔn)扶貧典型案例研究，發(fā)現(xiàn)電商扶貧具有擴(kuò)大貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷路、節(jié)省貧困家庭生活開支、提升貧困人口內(nèi)生發(fā)展能力、促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等正面效應(yīng)，能夠有效提高精準(zhǔn)扶貧效率；唐超、羅明忠[6]（2019）以安徽省碭山縣為例，研究了四種不同主體（即政府、村集體、社會(huì)、企業(yè)）主導(dǎo)模式下電商扶貧模式的作用路徑，提出貧困地區(qū)可結(jié)合實(shí)際情況選擇適用于本地實(shí)際的電商扶貧模式；林海英[7]（2020）等人以內(nèi)蒙古為研究案例，利用微觀調(diào)研數(shù)據(jù)，基于TEM模型，估計(jì)了貧困戶參與電商扶貧的效果，探討電商扶貧能否促進(jìn)貧困戶穩(wěn)定脫貧；王苗苗、鄧本霞[8]（2020）在霍山縣堅(jiān)持將生態(tài)優(yōu)勢(shì)與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合的研究中提出以電商扶貧為契機(jī)，拓寬脫貧增收渠道，推動(dòng)做好脫貧攻堅(jiān)“后半篇”答卷，持續(xù)鞏固脫貧成果。

由于我國各農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境、文化基礎(chǔ)、自然條件等因素都不盡相同，各地區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展資源各異，使得農(nóng)村電商正朝著多元化方向發(fā)展，故當(dāng)前研究成果相對(duì)有限。鑒于此，本文以重慶市秀山縣隘口鎮(zhèn)為例，通過收集電商扶貧相關(guān)資料，針對(duì)電商扶貧促進(jìn)穩(wěn)定脫貧的具體生成機(jī)制特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況，探析該地區(qū)利用電商扶貧實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的可行性路徑，助推電商由扶貧到穩(wěn)定脫貧的工作開展，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供參考建議。

1 隘口鎮(zhèn)電商鞏固脫貧成果的可行性路徑

1.1 隘口鎮(zhèn)脫貧情況簡介

隘口鎮(zhèn)，隸屬于重慶市秀山土家族苗族自治縣，是秀山縣唯一一個(gè)市級(jí)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自然條件惡劣，境內(nèi)海拔從300米到1800多米不等，是典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)轄11個(gè)村（社區(qū)）、81個(gè)村（社區(qū)）民小組，7336戶24150人，建卡貧困戶721戶3236人。自脫貧攻堅(jiān)工作開展以來，隘口鎮(zhèn)秉持“精準(zhǔn)扶貧到戶，發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧”的扶貧思路，推進(jìn)落實(shí)市委“電商是銀山”的要求，依靠電商扶貧打開特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，成功構(gòu)建了“電商+扶貧”的發(fā)展模式，徹底打通了農(nóng)村電商“最后一公里”。2017年底，全鎮(zhèn)有貧困戶709戶3156人（其中未脫貧戶38戶180人），貧困發(fā)生率為0.73%，經(jīng)過努力，剩余貧困人口全面實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧，貧困發(fā)生率為零。至此，電商幫助隘口鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全面脫貧，下一步將繼續(xù)發(fā)揮鞏固脫貧成果的功效，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)力。

1.2 建立電商返貧預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)時(shí)管理可能出現(xiàn)的返貧

隘口鎮(zhèn)全面脫貧摘帽，順利完成了脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)，在全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年，除了肯定之前的成績，如何守住已取得的脫貧工作成果，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)穩(wěn)定長久脫貧，防止返貧現(xiàn)象發(fā)生，提升脫貧質(zhì)量，是未來規(guī)劃中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的問題。針對(duì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧道路上可能出現(xiàn)的返貧情況，建立電商返貧預(yù)警系統(tǒng)，圍繞農(nóng)村電商搭建數(shù)據(jù)信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)控相關(guān)數(shù)據(jù)，幫助相關(guān)扶貧工作人員開展應(yīng)對(duì)返貧的相關(guān)工作。

1.2.1 對(duì)農(nóng)產(chǎn)品收入指標(biāo)進(jìn)行數(shù)值管理

農(nóng)產(chǎn)品按品種分類，設(shè)定閾值對(duì)各項(xiàng)收入指標(biāo)數(shù)值開展多級(jí)別預(yù)警，劃定每個(gè)級(jí)別的數(shù)值范圍，根據(jù)當(dāng)期收入指標(biāo)所處數(shù)值范圍反映一定時(shí)期該農(nóng)產(chǎn)品銷售情況，建立農(nóng)產(chǎn)品銷售情況反饋機(jī)制，從而監(jiān)控及預(yù)判可能發(fā)生的返貧現(xiàn)象。工作人員可設(shè)置當(dāng)期目標(biāo)值作為標(biāo)準(zhǔn)值，通過實(shí)際數(shù)據(jù)與目標(biāo)數(shù)值的比對(duì)，并結(jié)合可能對(duì)收入指標(biāo)造成影響的各方面因素分析做出初步判斷以供相關(guān)人員參考。

1.2.2 建立農(nóng)產(chǎn)品售后評(píng)價(jià)分析系統(tǒng)（Analysis System of Agricultural Products’After-sales Evaluation）

建立及完善農(nóng)產(chǎn)品售后評(píng)價(jià)服務(wù)，提升售后服務(wù)的及時(shí)響應(yīng)能力，設(shè)置評(píng)價(jià)內(nèi)容時(shí)考慮影響消費(fèi)者購買偏好的因素，如農(nóng)產(chǎn)品種類、品質(zhì)、定價(jià)以及配送過程中涉及的包裝、時(shí)效、服務(wù)等，對(duì)于季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品，在了解消費(fèi)者需求的同時(shí)可以反饋調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，以緩解由于季節(jié)性因素導(dǎo)致的收入水平不穩(wěn)定。通過對(duì)收集的售后評(píng)價(jià)整理分析所產(chǎn)生的結(jié)論，一方面有助于獲取消費(fèi)者偏好，了解消費(fèi)者是否會(huì)繼續(xù)購買，且有針對(duì)性地改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)要素，另一方面有助于及時(shí)調(diào)整并完善當(dāng)前“電商+農(nóng)產(chǎn)品”模式的不足。

1.3 進(jìn)一步發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)多產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展

農(nóng)產(chǎn)品是當(dāng)前電商模式的核心，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力有利于鞏固現(xiàn)階段取得的脫貧成果。近年來，隘口鎮(zhèn)圍繞“3+X”（一萬畝中藥材、一萬畝茶葉、一萬畝核桃、X種特色產(chǎn)業(yè)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，通過特色產(chǎn)業(yè)與電商扶貧聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧，為下一步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國農(nóng)村電商市場(chǎng)交易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，仍有上升趨勢(shì)，且上升潛力較大。隘口鎮(zhèn)為擴(kuò)大電商農(nóng)產(chǎn)品銷售，強(qiáng)化電商增收作用，可結(jié)合其他產(chǎn)業(yè)共謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)多產(chǎn)業(yè)相互帶動(dòng)、互利經(jīng)營。

1.3.1 提升消費(fèi)者品牌忠誠度，走品牌發(fā)展戰(zhàn)略

自我國脫貧工作開展以來，電商農(nóng)產(chǎn)品在最初走出貧困地區(qū)時(shí)，主要依賴外界的幫扶與支持，政府也會(huì)給予消費(fèi)者一定的補(bǔ)貼，消費(fèi)者通過前期一定次數(shù)的購買了解從而認(rèn)識(shí)了相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品，在此期間形成一定購買偏好。為進(jìn)一步推動(dòng)電商農(nóng)產(chǎn)品銷售，可圍繞本地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品及大數(shù)據(jù)篩選出消費(fèi)者喜愛的農(nóng)產(chǎn)品，分析目標(biāo)消費(fèi)者心理、生理等綜合性感受，探尋其購買農(nóng)產(chǎn)品時(shí)的驅(qū)動(dòng)力，以此重點(diǎn)打造相關(guān)特色，使隘口鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值化、品牌化。

1.3.2 加強(qiáng)“電商+農(nóng)產(chǎn)品”帶動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，使各類產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)

多產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，相互借力，不僅有利于各產(chǎn)業(yè)自身成長，還能發(fā)揮1+1＞2的作用。繼續(xù)深入踐行“旅游是金山，電商是銀山”的理念，建立“旅游+文化+電商”新業(yè)態(tài)，一方面為品牌注入綠色生態(tài)價(jià)值，另一方面帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品銷售、物流交通、民宿旅游、文化傳播等多方面發(fā)展，通過平臺(tái)整合本地區(qū)“吃、住、行、游、娛、購”等相關(guān)資源，著力宣傳引流，為隘口鎮(zhèn)擴(kuò)大增收效益添磚加瓦。融合式的發(fā)展使“金山”“銀山”同時(shí)活起來，為各產(chǎn)業(yè)增值賦能，幫助隘口鎮(zhèn)向鄉(xiāng)村振興邁進(jìn)。

2 結(jié)語

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活的起點(diǎn)。十八大以來，黨中央鮮明提出，全面建成小康社會(huì)最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)，如果貧困地區(qū)長期貧困，面貌長期得不到改變，群眾生活水平長期得不到明顯提高，那就沒有體現(xiàn)我國社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得的全面勝利，是中國人民的偉大光榮，是中國共產(chǎn)黨的偉大光榮。隘口鎮(zhèn)在電商脫貧工作中取得顯著成績的當(dāng)下，更應(yīng)當(dāng)充分利用國家推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的政策福利，踐行“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明理念，繼續(xù)保持現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，盤活本地區(qū)資源，加強(qiáng)鞏固脫貧成果，堅(jiān)決杜絕返貧的發(fā)生。