提高縣級煙草公司固定資產(chǎn)管理質量的措施

周娟

（江西省安義縣煙草專賣局，江西 南昌 330500）

會計管理中固定資產(chǎn)管理屬于較為基本的內容，在實際中容易受到忽視。當前相當一部分企業(yè)固定資產(chǎn)管理效果不理想，如制度不完善、管理理念落后、資產(chǎn)配置不合理等，這些問題的存在直接影響到企業(yè)的資產(chǎn)效益。

我國煙草行業(yè)實施專賣制，并理順了產(chǎn)權關系，形成關系清晰的母子公司體制。當前我國煙草企業(yè)分成兩類，即工業(yè)煙草企業(yè)與商業(yè)煙草企業(yè)，這兩者的差別體現(xiàn)在經(jīng)營范圍上，兩者的固定資產(chǎn)管理特點不同。縣級煙草公司屬于商業(yè)企業(yè)范疇，存在較大規(guī)模的固定資產(chǎn)規(guī)模，在總資產(chǎn)中占有相當大的比例，做好相關研究工作具有現(xiàn)實意義。

一、縣級煙草公司固定資產(chǎn)管理的主要特點分析

縣級煙草公司不同于其他公司，其固定資產(chǎn)管理呈現(xiàn)出自身特點。

（一）數(shù)量較多，資產(chǎn)規(guī)模較大

縣級煙草公司固定資產(chǎn)數(shù)量較多，甚至有上萬項，固定資產(chǎn)占到公司總資產(chǎn)比例的30%以上。同時，煙草公司內部固定資產(chǎn)數(shù)量較多且有著極大的規(guī)模，實際管理難度較大。

此外，大量固定資產(chǎn)會占用大量的流動資金，加上固定資產(chǎn)流動性差且折舊額較大，造成煙草公司運行成本的增加。當固定資產(chǎn)比例持續(xù)上升時，造成資金周轉率降低，影響企業(yè)盈利能力的提升，不利于煙草公司的長遠發(fā)展。

（二）品種較多，涉及范圍較廣

部分縣級煙草公司處于偏遠地區(qū)，基層單位干部職工需要在駐站、駐所工作?？h級煙草公司的固定資產(chǎn)種類可以分成建筑類、設備類、辦公類及生活類，這些固定資產(chǎn)包括多方面的內容，實際管理難度較大。

縣級煙草公司固定資產(chǎn)種類繁雜，涉及范圍較廣，造成固定資產(chǎn)管理難度增加，實際管理中容易出現(xiàn)遺漏問題，影響固定資產(chǎn)管理質量與效率的提升。

（三）監(jiān)管較難，監(jiān)督難度較大

縣級煙草公司會在大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置派駐人員，需要搭建相應的派駐點，造成固定資產(chǎn)分布零散。煙草公司要想全面清查全線資產(chǎn)難度較大，只能由其分別盤點，需要耗費較長時間，監(jiān)管難度較大，無法及時發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)毀損或丟失情況。

此外，煙葉收購自身呈現(xiàn)出季節(jié)性特點，很多設備存在季節(jié)性使用特點。而只有收購時很多設備才能發(fā)揮用處，如回潮機、收購終端等，其他時間這些設備則被限制在倉庫中。

二、縣級煙草公司固定資產(chǎn)管理現(xiàn)存問題

（一）固定資產(chǎn)管理制度不全

部分縣級煙草公司內部缺少完整的固定資產(chǎn)管理制度，或是存在制度但落實效果不理想。雖然縣級煙草公司購置固定資產(chǎn)時需要提前編制預算，經(jīng)過采購審批等流程，但在實際中卻存在隨意編制采購預算、采購過程沒有嚴格執(zhí)行制度等問題，造成固定資產(chǎn)購置不合理，出現(xiàn)重復購買、資產(chǎn)閑置等現(xiàn)象。

管理制度片面性體現(xiàn)為僅規(guī)定固定資產(chǎn)管理的常規(guī)事物，卻沒有考慮實操過程中面臨的問題與一些特殊情況，不關注具體執(zhí)行程序與細節(jié)，造成實際執(zhí)行時出現(xiàn)無法可依的情況。

（二）固定資產(chǎn)日常管理問題

近年來，國家不斷開展針對縣級煙草公司的資產(chǎn)清查、資產(chǎn)年報等工作，提高縣級煙草公司工作人員對固定保管的認識，但在實際中依然存在不能及時更新固定資產(chǎn)卡片信息的情況。如在實際固定資產(chǎn)清查活動中，某一縣級煙草公司雖然賬實相符，但在后面的管理過程中出現(xiàn)固定資產(chǎn)隨時變動的情況，打破了賬實相符的狀態(tài)，出現(xiàn)新的情況。

出現(xiàn)這種情況的原因有很多，主要包括使用部門隨意更換資產(chǎn)，不與固定資產(chǎn)管理部門溝通協(xié)調，出現(xiàn)缺失資產(chǎn)變動信息的情況；固定資產(chǎn)管理部門知道固定資產(chǎn)的變動情況，但并沒有聯(lián)系財務部門進行賬務處理；資產(chǎn)記賬時存在信息記錄不完整或不準確的情況，無法準確找到對應的實物資產(chǎn)。

（三）固定資產(chǎn)購建存在問題

縣級煙草公司固定資產(chǎn)構建不合理體現(xiàn)為存在重置與閑置固定資產(chǎn)的情況。如縣級煙草公司的一個部門申請報廢處理已到報廢期但依然可以使用的計算機，另一部門打報告申請購置計算機，造成出現(xiàn)重置計算機的情況。具體工作中固定資產(chǎn)實施部門化，調撥配置不合理，造成配置標準模糊，各部門會出現(xiàn)爭奪預算資金與超需求配置的情況。

三、縣級煙草公司固定資產(chǎn)管理優(yōu)化措施

（一）提高固定資產(chǎn)管理的重視度

優(yōu)化管理的基礎是增強管理層意識，縣級煙草公司資產(chǎn)管理優(yōu)化同樣如此。對于資產(chǎn)管理而言，其是一項繁復性系統(tǒng)工程，牽扯到對資產(chǎn)的盤點、采購和驗收等多個方面。因此，要提高縣級煙草公司的資產(chǎn)管理水平，就要全面增強員工資產(chǎn)管理意識，深刻認識到資產(chǎn)管理的重要性。在具體實施過程中，縣級煙草公司可以組織專業(yè)人員成立一支管理小組，專門負責固定資產(chǎn)的管理、盤點、分配和驗收等工作?？梢杂煽h級煙草公司領導親自掛帥，設立“三管”“一體”模式，對當前縣級煙草公司資產(chǎn)實際存量進行全面清查和了解，做到明確掌握。

按照縣級煙草公司固定資產(chǎn)的采購資金歸屬于國家財政的性質，明確縣級煙草公司固定資產(chǎn)歸屬國家所有，即公共產(chǎn)品。結合當前委托代理理論的基本內容，縣級煙草公司作為明面上固定資產(chǎn)的使用人，在享受國家所提供的便利的同時，還應承擔起對固定資產(chǎn)的全面保護和監(jiān)管的職責。同時，縣級煙草公司作為固定資產(chǎn)收用和管理的二級單位，需要在管理上進行細化，對各工作人員的職責進行分工和明確，確保遇到問題時，能夠落實到個人。

（二）要增強會計人員繼續(xù)教育的意識

通過繼續(xù)教育的形式幫助會計人員加強自我提升意識，主要的實現(xiàn)方式有兩種。

一是需要引導會計工作人員樹立正確的自我提升意識。作為縣級煙草公司領導以及相關管理者，對于會計人員繼續(xù)教育工作應該引起重視，通過有效措施鼓勵并引導會計人員進行自我提升，同時將繼續(xù)教育的結果與會計人員的薪資、待遇、職稱、評獎等內容掛鉤，進而將縣級煙草公司發(fā)展和會計人員繼續(xù)教育全面捆綁，并將其單獨作為縣級煙草公司發(fā)展的一項重要內容來管理，在穩(wěn)步推進這一措施的同時，要保證其落實的有效性。

二是要從縣級煙草公司會計工作人員自身入手，加強其對于自我提升的認識和重視，在進行繼續(xù)教育的過程中，要對自身定位、職業(yè)規(guī)劃、未來發(fā)展目標等有一個清晰、詳細的認知，強調會計職業(yè)終身制，通過不斷學習和提升，樹立自身正確職業(yè)道德，掌握先進工作技能，進一步提升自身學習意識以及工作積極性。

（三）增加固定資產(chǎn)維護投入，盤活閑置的固定資產(chǎn)

當前縣級煙草公司各類設備相對陳舊，設備工況較差。針對這一情況，煙草公司需要適當增加維修費用預算，保證可以及時維護固定資產(chǎn)?？梢詫ｉT設置設備維修費、車輛維修費，以保證相關車輛、設備正常運行。另外，要注重固定資產(chǎn)定期盤活，重點關注使用年限較長及狀況較差的固定資產(chǎn)，及時維護及改建，提高固定資產(chǎn)的使用效率。對于可以恢復或提高固定資產(chǎn)性能的大修理支出進行資本化處理，并在固定資產(chǎn)賬面價值中計入相關內容，避免出現(xiàn)低估固定資產(chǎn)價值的情況，造成其凈值率偏低或周轉率偏高。閑置期的設備要做好維護，避免出現(xiàn)零部件損壞或老化，進而影響到這些設備的使用。

調配與維護閑置期的固定資產(chǎn)，進一步提高其使用效率，也就是合理調配閑置固定資產(chǎn)、維護固定資產(chǎn)。隨著固定資產(chǎn)使用年限增加，會出現(xiàn)不同程度的老化情況，需要通過維修的方式延長其使用壽命，而且維修成本低于固定資產(chǎn)凈值，需要選擇合適方式維持固定資產(chǎn)的壽命。同時，縣級煙草公司需要盤活固定資產(chǎn)。要主動探索盤活閑置期固定資產(chǎn)的方法，進一步提高固定資產(chǎn)的使用效率。如辦公用房進行清理騰退時，符合出租條件的可以進行租賃處理，要做好市場調查以明確出租價格，選擇公開招標方式選擇租賃房，并對租金收入核算入賬。

四、結語

縣級煙草公司要提高對固定資產(chǎn)管理的重視度，明確固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題，找尋出現(xiàn)問題的原因，結合實際情況給出盤活固定資產(chǎn)的方法，利用固定資產(chǎn)管理增加煙草公司的收入，促進其經(jīng)濟效益提升。