約翰·麥克唐納關(guān)于可持續(xù)鄉(xiāng)村旅游的構(gòu)想及對我國的啟示

陳才媛

（廣東工業(yè)大學(xué)，廣東 廣州 510000）

1 我國鄉(xiāng)村發(fā)展面臨的困境

1.1 積重難返的鄉(xiāng)村病

改革開放以來，在快速的城市化進(jìn)程中我國鄉(xiāng)村地區(qū)開始了劇烈的重構(gòu)過程。重構(gòu)是一種解體后重新優(yōu)化組合的方法論。鄉(xiāng)村重構(gòu)是指在外部影響和內(nèi)在驅(qū)動下農(nóng)村地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷的解構(gòu)與重組的過程［1］，發(fā)展觀的前進(jìn)性證明這一優(yōu)化調(diào)整過程必然能給鄉(xiāng)村帶來新的活力。然而，新生必然伴隨一系列的疼痛，在鄉(xiāng)村重構(gòu)的巨大變革下鄉(xiāng)村病日益浮現(xiàn)，集中表現(xiàn)為鄉(xiāng)村空廢化、人口老弱化和深度貧困化［2］，具體表現(xiàn)為耕地大片荒蕪、土地利用低效、空間環(huán)境破敗和傳統(tǒng)文化衰落等。這些鄉(xiāng)村問題早已根深蒂固，究其根源，直接原因是城鄉(xiāng)人口單向流失，根本原因是長期以來城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體制不平衡。

1.2 混亂爭逐的鄉(xiāng)村旅游

長期以來，我國走的是一條把廣大農(nóng)村排斥在城市之外孤立進(jìn)行的工業(yè)化道路［3］。在農(nóng)村支持城市的階段，鄉(xiāng)村一直處于弱勢地位，到了城市反哺農(nóng)村的時候，鄉(xiāng)村發(fā)展雖遲緩，但并未缺席。新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興等一系列政策背景皆為鄉(xiāng)村發(fā)展的引擎，發(fā)展訴求被長期壓制的農(nóng)村群體迫不及待地想要搭上振興發(fā)展的列車，于是全國各地的鄉(xiāng)村都對鄉(xiāng)村旅游這一最快速的資源變現(xiàn)方式躍躍欲試，鄉(xiāng)村旅游因此蓬勃發(fā)展，但同時暴露出了諸多問題，最直接的體現(xiàn)就是混亂爭逐下的無序發(fā)展。一方面，隨著鄉(xiāng)村資源的經(jīng)濟(jì)價值日趨顯現(xiàn)，許多鄉(xiāng)村開始盲目跟風(fēng)，全然不顧該村的資源稟賦合適與否，就風(fēng)風(fēng)火火地搞起鄉(xiāng)村旅游，最終不僅因?yàn)槿狈φw規(guī)劃而帶來了建設(shè)重復(fù)、功能雷同的惡性競爭問題［4］，而且因效益低下、草草收場而造成了資源浪費(fèi)；另一方面，一些鄉(xiāng)村在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中急于求成，沒有深入挖掘該村的特色，做不到一村一品，甚至直接照搬照抄其他村的發(fā)展模式，直接導(dǎo)致了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的不可持續(xù)性問題。

1.3 鄉(xiāng)村性喪失的不可逆之災(zāi)

鄉(xiāng)村旅游是城鄉(xiāng)發(fā)展過程中順勢而為的自救結(jié)果。一方面，鄉(xiāng)村資源的異質(zhì)性迎合了人們的獵奇心理，相比一般的旅游景點(diǎn)，田野景觀、農(nóng)耕生活與鄉(xiāng)土文化有著獨(dú)特的吸引力，這也是鄉(xiāng)村發(fā)展旅游業(yè)的天然優(yōu)勢；另一方面，從商品供求角度來說，鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)供應(yīng)是被購買者所需要的，其有著龐大的受眾群體，即在林立高樓中被快節(jié)奏生活壓得喘不過氣的城市居民。于他們而言，相比于摩肩接踵的風(fēng)景旅游區(qū)，田園生活才是能真正放慢節(jié)奏、實(shí)現(xiàn)短暫小憩的不二選擇。綜上，鄉(xiāng)村旅游是自然而然的發(fā)展結(jié)果，也是擺脫鄉(xiāng)村困境的可行出路。然而，當(dāng)各大鄉(xiāng)村爭先恐后又粗制濫造地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時，我國就不可避免地出現(xiàn)了普遍化的鄉(xiāng)村性喪失問題：田園風(fēng)光被湮沒在過度開發(fā)造成的環(huán)境破壞中，鄉(xiāng)土文化被蠶食于經(jīng)濟(jì)至上的商品化浪潮里。然而，鄉(xiāng)村性所表現(xiàn)出來的鄉(xiāng)村景象恰恰是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的動力源泉［5］。

2 麥克唐納筆下的歐洲農(nóng)村發(fā)展

2.1 多功能鄉(xiāng)村的構(gòu)想

約翰·麥克唐納提出，近幾十年來農(nóng)村變革的規(guī)模顯著擴(kuò)大、速度顯著加快，給歐洲農(nóng)村帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，如農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人口減少和逆城市化、公共服務(wù)缺乏、基礎(chǔ)設(shè)施短缺以及自然環(huán)境退化等［6］。此外，農(nóng)業(yè)部門經(jīng)歷了廣泛的重組，農(nóng)業(yè)對國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的貢獻(xiàn)率逐年下降。因此，約翰·麥克唐納認(rèn)為，在土地利用方面，隨著農(nóng)村消費(fèi)型需求的不斷增加，農(nóng)村地區(qū)作為以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為第一導(dǎo)向的空間作用越來越小，這已經(jīng)是農(nóng)村發(fā)展的顯著特征和必然趨勢，為了促進(jìn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該順應(yīng)這一趨勢發(fā)展多功能鄉(xiāng)村。

約翰·麥克唐納認(rèn)為發(fā)展多功能鄉(xiāng)村不是用旅游業(yè)取代農(nóng)業(yè)，他直言過去歐洲農(nóng)村在發(fā)展旅游業(yè)的過程中時常容易掉入這一陷阱。因?yàn)樵谶^去幾十年中，人們常常存在這樣一個誤區(qū)：認(rèn)為農(nóng)業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益低，農(nóng)業(yè)帶來的影響是不可持續(xù)的。故而人們越來越重視農(nóng)村地區(qū)旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)潛力，普遍認(rèn)為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)需要擴(kuò)大，卻忽視了其對社會、文化、環(huán)境產(chǎn)生的廣泛影響。于是他們在發(fā)展多功能鄉(xiāng)村的過程中，激進(jìn)地鏟除農(nóng)業(yè)景觀，脫離本土文化的沃土，盲目地發(fā)展不根植于地域特色的多樣化經(jīng)濟(jì)，最終導(dǎo)致鄉(xiāng)村性喪失，給鄉(xiāng)村發(fā)展造成了不可逆的損失。

事實(shí)上，約翰·麥克唐納所認(rèn)為的發(fā)展多功能鄉(xiāng)村，是在農(nóng)業(yè)部門內(nèi)外增加多元產(chǎn)品，使服務(wù)多樣化，通過創(chuàng)新帶來產(chǎn)業(yè)增值。在這個多功能的競技場中，生產(chǎn)和消費(fèi)并肩運(yùn)行，鄉(xiāng)村被視為一種公共產(chǎn)品，提供了生產(chǎn)、生活、生態(tài)、審美和娛樂等空間。在約翰·麥克唐納看來，多功能鄉(xiāng)村的構(gòu)想不僅是生產(chǎn)糧食，而且包括維持農(nóng)村景觀，保護(hù)生物多樣性，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會和改善農(nóng)村地區(qū)的生存環(huán)境。而在此過程中，休閑娛樂場所需求增加與供應(yīng)不足的矛盾，使鄉(xiāng)村旅游日益受到人們的關(guān)注。約翰·麥克唐納進(jìn)一步深入研究相關(guān)性內(nèi)容后提出，發(fā)展可持續(xù)的鄉(xiāng)村旅游是歐洲農(nóng)村向多功能鄉(xiāng)村邁進(jìn)的關(guān)鍵一步。

2.2 可持續(xù)的鄉(xiāng)村旅游

關(guān)于可持續(xù)鄉(xiāng)村旅游的構(gòu)想，約翰·麥克唐納承認(rèn)，該詞本身是存在爭議的。一方面，從意識形態(tài)的角度來說，可持續(xù)一詞具有矛盾本質(zhì)，其易于被各種意識形態(tài)的支持者所侵占，可以用來代表任何一種發(fā)展模式，經(jīng)常被各行各業(yè)的人拿去當(dāng)口號使用，故而存在代表性廣而說服力不足的問題；另一方面，從旅游影響的角度而言，旅游業(yè)確實(shí)能打破單一的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，給農(nóng)村創(chuàng)造更多的生產(chǎn)總值和就業(yè)機(jī)會，故而其在經(jīng)濟(jì)上是一條可行的出路。

在看到矛盾和爭議的基礎(chǔ)上，約翰·麥克唐納依然提出這一構(gòu)想。基于最近幾十年旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢及歐洲農(nóng)村地區(qū)面臨的特殊挑戰(zhàn)，使他看到過去的發(fā)展模式已經(jīng)不可持續(xù)，于是他將鄉(xiāng)村旅游與可持續(xù)性的概念聯(lián)系在一起，并對過去的研究進(jìn)行了批判。麥克唐納批判過去學(xué)者的關(guān)注點(diǎn)普遍在于旅游開發(fā)，而忽略了旅游影響。他們的關(guān)注點(diǎn)都在如何把游客群體吸引到農(nóng)村進(jìn)行消費(fèi)，而沒有考慮如何減輕游客到達(dá)農(nóng)村后對當(dāng)?shù)卦斐傻挠绊?。與過去的學(xué)者相比，麥克唐納研究的創(chuàng)新之處就在于他從旅游影響的角度，看到了歐洲鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中對農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀的破壞及不同利益群體間存在的明顯沖突，并致力于將長期被忽視的生態(tài)環(huán)境和社區(qū)社會結(jié)構(gòu)問題從經(jīng)濟(jì)效益首位化的陰影中分離出來，進(jìn)而提出發(fā)展可持續(xù)的鄉(xiāng)村旅游。

在約翰·麥克唐納看來，可持續(xù)鄉(xiāng)村旅游指的是既不會破壞鄉(xiāng)村自然環(huán)境資源，又不會影響鄉(xiāng)村社區(qū)結(jié)構(gòu)的一種發(fā)展模式?？沙掷m(xù)鄉(xiāng)村旅游，強(qiáng)調(diào)承載力的概念，強(qiáng)調(diào)永續(xù)發(fā)展和環(huán)境責(zé)任，強(qiáng)調(diào)代際公平的重要性，主要關(guān)注的問題是經(jīng)濟(jì)效率、文化意識、環(huán)境保護(hù)和社會公平，并始終將發(fā)展多樣性和社會公平作為辯論的核心。

2.3 多元利益主體的空間博弈

約翰·麥克唐納認(rèn)為，當(dāng)前的農(nóng)村政策范式在全球范圍內(nèi)都很明顯，其依賴于一種綜合的、分散的方法，即利用公共－私營－自愿部門伙伴關(guān)系來制定政策和實(shí)施地方戰(zhàn)略。而在這個多元主體參與的過程中，可持續(xù)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨的最大困境就是利益相關(guān)者之間關(guān)于可持續(xù)旅游目標(biāo)不同而產(chǎn)生的緊張關(guān)系。例如，有些居民可能更加強(qiáng)調(diào)開發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)效益，而有些居民則更加注重生態(tài)保護(hù)和文化傳承。又如，政府一方面要保證環(huán)境特征的多樣性，另一方面希望農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得多樣化的發(fā)展。再如，在構(gòu)建多功能鄉(xiāng)村的過程中，旅游團(tuán)體并不總是愿意以合作的方式進(jìn)行運(yùn)作。總體而言，在可持續(xù)鄉(xiāng)村旅游的實(shí)踐中，確?；锇殛P(guān)系中的多元主體在實(shí)現(xiàn)全面可持續(xù)發(fā)展的框架下共同行動確實(shí)是一項(xiàng)挑戰(zhàn)。

在約翰·麥克唐納看來，作為一種鄉(xiāng)村變革手段，旅游業(yè)的現(xiàn)有和潛在價值都是眾所周知的，而在發(fā)展可持續(xù)鄉(xiāng)村旅游構(gòu)建多功能鄉(xiāng)村的過程中，各多元主體間的矛盾沖突也是不可避免的，故而確定可持續(xù)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展計(jì)劃的過程并非易事，需要在國家機(jī)構(gòu)、旅游團(tuán)體和社區(qū)居民等利益攸關(guān)者之間實(shí)現(xiàn)目標(biāo)協(xié)同。

3 可持續(xù)鄉(xiāng)村旅游對我國鄉(xiāng)村發(fā)展的啟發(fā)

鄉(xiāng)村旅游最早興起于歐洲，至今已有100多年的歷史。我國鄉(xiāng)村旅游興起于20世紀(jì)90年代后期，比歐洲晚幾十年。目前，我國正在經(jīng)歷的鄉(xiāng)村重構(gòu)階段，歐洲早前同樣經(jīng)歷過。在轉(zhuǎn)型過程中，我國顯現(xiàn)出的生產(chǎn)性空間向多功能空間轉(zhuǎn)變的特征，也與歐洲大同小異［7］?？梢?，可持續(xù)鄉(xiāng)村旅游的道路或許正是當(dāng)下我國鄉(xiāng)村發(fā)展困境中的出路，麥克唐納的構(gòu)想無疑給大家?guī)砹嗽S多重要的啟示。

3.1 構(gòu)建保有鄉(xiāng)村性的多功能鄉(xiāng)村

鄉(xiāng)村性作為鄉(xiāng)村旅游的根與魂，是指以傳統(tǒng)民居為物質(zhì)載體、以傳統(tǒng)民俗為文化內(nèi)涵、以特色產(chǎn)品為旅游吸引物的一種綜合屬性。鄉(xiāng)村性是評價一個地區(qū)鄉(xiāng)村物質(zhì)形態(tài)和鄉(xiāng)土社會特征的重要指標(biāo)。簡單而言，鄉(xiāng)村性越高的地區(qū)，其鄉(xiāng)村形態(tài)保持越好。然而在實(shí)際的開發(fā)應(yīng)用過程中，由于過度強(qiáng)化鄉(xiāng)村空間的經(jīng)濟(jì)功能，鄉(xiāng)村旅游中逐漸出現(xiàn)開發(fā)盲目、套路復(fù)制、配套滯后、文化雷同和鄉(xiāng)村過度城市化等問題，造成了鄉(xiāng)村性弱化甚至消失?？梢哉f，當(dāng)下我國鄉(xiāng)村發(fā)展面臨這些困境，正是因?yàn)槁淙肓饲拔募s翰·麥克唐納所指的發(fā)展多功能鄉(xiāng)村過程中“用旅游業(yè)取代農(nóng)業(yè)”的“陷阱”中，故而應(yīng)借鑒前人經(jīng)驗(yàn)，迅速反思和及時止損?；趯s翰·麥克唐納《可持續(xù)鄉(xiāng)村旅游：鄉(xiāng)村發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)》等相關(guān)文章的閱讀思考，筆者認(rèn)為，我國在借鑒歐洲農(nóng)村發(fā)展經(jīng)驗(yàn)發(fā)展可持續(xù)鄉(xiāng)村旅游的過程中，不能喪失鄉(xiāng)村性，即要建設(shè)保有鄉(xiāng)村性的多功能鄉(xiāng)村。

3.1.1 宏觀：順應(yīng)多功能鄉(xiāng)村的發(fā)展趨勢。多功能鄉(xiāng)村是指鄉(xiāng)村不再以自給自足的小農(nóng)生產(chǎn)為主，不再只有單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能，而是轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)保育、觀光休閑及文化傳承等多元功能齊頭并進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。這種變化在我國大城市周邊的鄉(xiāng)村地域表現(xiàn)得尤為明顯，傳統(tǒng)的第一產(chǎn)業(yè)地位逐漸下降，第二、第三產(chǎn)業(yè)功能日益凸顯是鄉(xiāng)村城市化的發(fā)展趨勢，也是約翰·麥克唐納口中歐洲農(nóng)村變革經(jīng)歷過的正?，F(xiàn)象。由此可見，我國應(yīng)借鑒國外鄉(xiāng)村的發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)多功能鄉(xiāng)村的歷史發(fā)展潮流。

3.1.2 中觀：進(jìn)行區(qū)域鄉(xiāng)村旅游的整體規(guī)劃。鄉(xiāng)村性的保持既要拒絕外在同化，又要挖掘其內(nèi)在特性。因此，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游前需要進(jìn)行區(qū)域整體規(guī)劃。一方面，評估鄉(xiāng)村是否具備旅游資源基礎(chǔ)、區(qū)位交通優(yōu)勢和客源市場條件，不適合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重度空心村應(yīng)考慮撤村并村和就地荒野化［8］，從而避免盲目跟風(fēng)；另一方面，深入挖掘資源特色或文化底蘊(yùn)，準(zhǔn)確定位發(fā)展模式，如農(nóng)業(yè)研學(xué)、溫泉度假、民俗體驗(yàn)和農(nóng)家樂休閑等，從而防止模式趨同和重復(fù)建設(shè)。

3.1.3 微觀：從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。保持鄉(xiāng)村性并非倒退回單一的農(nóng)業(yè)功能，而是要對鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行有序引導(dǎo)，通過對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，找到多功能發(fā)展與鄉(xiāng)村性保留之間的平衡點(diǎn)。一方面，農(nóng)業(yè)景觀是鄉(xiāng)村性最典型的意象表達(dá)，脫離第一產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村旅游必然不可持續(xù)；另一方面，鄉(xiāng)土文化是鄉(xiāng)村的靈魂，也是鄉(xiāng)村發(fā)展的寶貴財(cái)富，只有在挖掘鄉(xiāng)村文化底蘊(yùn)的基礎(chǔ)上對對第二、第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行高層次開發(fā)，才能在給旅游業(yè)帶來良好經(jīng)濟(jì)效益的同時保證鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。

3.2 發(fā)展多元主體和諧的可持續(xù)鄉(xiāng)村旅游

在發(fā)展旅游的過程中之所以出現(xiàn)鄉(xiāng)村性弱化乃至消失的問題，很大程度上是由于多元主體的利益訴求不同。作為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的主要權(quán)益主體，政府機(jī)構(gòu)、旅游企業(yè)和當(dāng)?shù)卮迕袢綉?yīng)就鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展問題達(dá)成共識，分別從利益協(xié)調(diào)、景觀保留、文化傳承方面做出積極努力，方可構(gòu)建多元主體和諧的可持續(xù)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。

3.2.1 政府機(jī)構(gòu)：協(xié)調(diào)多元主體訴求。不同利益主體在鄉(xiāng)村旅游過程中的利益訴求難免存在分歧，這時溝通渠道暢通與否直接影響矛盾發(fā)生的頻率和問題解決的速度。而作為鄉(xiāng)村旅游的決策者，政府機(jī)構(gòu)無疑需要保證訴求表達(dá)渠道暢通，賦予各方利益主體更多的話語權(quán)，調(diào)動公眾參與的積極性，負(fù)責(zé)好多元利益主體的協(xié)調(diào)統(tǒng)一與有效管理，方能使鄉(xiāng)村旅游資源發(fā)揮出最優(yōu)的效益。

3.2.2 旅游企業(yè)：保留鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)景觀。作為旅游開發(fā)和經(jīng)營管理的實(shí)施主體，旅游企業(yè)與其他利益相關(guān)者存在沖突的本質(zhì)原因是資本屬性的利益驅(qū)動。但可持續(xù)的鄉(xiāng)村旅游才具有長久的經(jīng)濟(jì)活力，故而旅游企業(yè)仍應(yīng)強(qiáng)化自身的社會責(zé)任感。因此，必須要保護(hù)好原真的鄉(xiāng)村自然資源及景觀環(huán)境。鄉(xiāng)村地域特色產(chǎn)物具有異質(zhì)性和稀缺性，而游客都有獵奇心理，在大眾早已對千篇一律的鄉(xiāng)村旅游套路嗤之以鼻的今日，保持鄉(xiāng)村性返璞歸真才是鄉(xiāng)村旅游企業(yè)的出路。

3.2.3 當(dāng)?shù)卮迕瘢罕Ｗo(hù)傳承鄉(xiāng)土文化。作為鄉(xiāng)村生活的主體，當(dāng)?shù)卮迕駥τ卩l(xiāng)村性的保護(hù)起著關(guān)鍵性作用。他們有責(zé)任通過主動參與鄉(xiāng)村旅游活動，保護(hù)自己賴以生存的家園。具體而言，村民在旅游開發(fā)中要注重保護(hù)和挖掘本土文化元素，進(jìn)行宣傳推廣并確保民俗文化和手工藝傳承后繼有人。此外，村民應(yīng)充分發(fā)揮知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)與旅游企業(yè)的溝通，讓鄉(xiāng)村永遠(yuǎn)是自己的鄉(xiāng)村。