中國共產黨“培養(yǎng)什么人”理念的發(fā)展沿革與主要經驗

陳華棟

(上海交通大學安泰經濟與管理學院，上海 200030；上海交通大學馬克思主義學院，上海 200240)

2016年習近平出席全國高校思想政治工作會議并發(fā)表重要講話指出，高校思想政治工作關系高校培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個根本問題?！芭囵B(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人”是一個具有嚴密內生邏輯的系統(tǒng)性命題，培養(yǎng)什么人是目標和根本，如何培養(yǎng)人是路徑與渠道，為誰培養(yǎng)人是立場與方向，它們共同構成了黨的教育方針的核心內容?？茖W提出并鞏固確立教育方針，根據(jù)不同時期的形勢任務與時俱進地豐富完善教育方針，是中國共產黨領導教育工作的一條基本經驗。中國共產黨在帶領中國人民經過長期艱苦卓絕的斗爭而建立中華人民共和國之后，就開始琢磨和思考“培養(yǎng)什么人”這個重要命題。70多年來，歷經幾代黨中央領導集體的不斷打磨和完善，“培養(yǎng)什么人”的理念得到了持續(xù)的豐富和發(fā)展。2021年4月29日，第十三屆全國人大常委會第二十八次會議通過關于修改《中華人民共和國教育法》的決定，將 “教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設服務、為人民服務，必須與生產勞動和社會實踐相結合，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人”(1)全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國教育法》的決定[N].人民日報,2021-04-30(4).確定為新時代黨的教育方針，并固化到國家法律規(guī)范中，這在我國教育史上具有深遠影響。

以黨開展思想政治教育的重要實踐為依據(jù)，我們發(fā)現(xiàn)，中國共產黨在對培養(yǎng)什么人的目標設定上始終堅持培養(yǎng)“合格的社會主義建設者和接班人”，但在政治要求、期望目標、重點內容、培養(yǎng)方式等問題上有所不同，這是與中華人民共和國成立后經歷的“社會主義革命和建設”“改革開放和現(xiàn)代化建設”“中國特色社會主義新時代”三個主要階段相適應的?；仡欉@段歷程，比較不同階段黨中央對“培養(yǎng)什么人”的重要論述，在提煉“培養(yǎng)合格的社會主義建設者和接班人”核心目標的基礎上，總結不同階段黨中央對培養(yǎng)什么人所作決定的主要內容和具體特征，對進一步深刻領會黨的教育方針、進一步深入推動新時代黨的教育事業(yè)發(fā)展都有著較為重要的理論與現(xiàn)實意義。

一、 1949—1978年黨中央“培養(yǎng)什么人”理念的核心內容與目標體系

經過28年的艱苦奮斗，中國共產黨帶領中國人民推翻了三座大山，建立了中華人民共和國，開始了對社會主義事業(yè)的建設和探索。隨著工作重心從革命運動逐漸轉移到社會主義建設上來，黨中央對人才培養(yǎng)工作越來越重視，對培養(yǎng)社會主義建設者和接班人的現(xiàn)實需求也越來越強烈，并隨之做出了一系列重要指示，開始形成了黨的教育方針。從1949年中華人民共和國的成立到1978年改革開放之前，中國共產黨治國理政的實踐相繼經過了社會主義革命、社會主義改造和社會主義建設初探等幾個不同的階段，我們籠統(tǒng)概括為社會主義革命和建設時期。在此階段，黨中央把“突出培養(yǎng)學生的政治素養(yǎng)、提升學生的文化素質、積極投身國家建設事業(yè)”作為人才培養(yǎng)工作的主要要求，提出“德智體各方面都發(fā)展”的期望目標，這成為這一時期黨中央“培養(yǎng)什么人”的核心理念。

1. 政治要求： 突出“三好”“五愛”的基本要求

中華人民共和國成立初期，盡快恢復千瘡百孔的國民經濟、鞏固保護新生的人民政權是擺在中國共產黨面前最重要的任務。與此相適應，黨中央把人才培養(yǎng)的主要目標設定為增強國家意識、提高政治素質和涵養(yǎng)人民情懷，注重對學生科學文化素質的提高，嚴防帝國主義的侵蝕，并期望借助形象通俗的表達在全社會更好地達成共識。1949年頒布的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》中寫到，“提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛護公共財物為中國公民的公德”，(2)教育部社會科學司.普通高校思想政治理論課文獻選編(1949—2008)[M].北京： 中國人民大學出版社，2008： 1.在全社會層面提出一個相對較為寬泛的發(fā)展理念。1950年6月，教育部召開第一次全國高等教育會議，提出人才培養(yǎng)應實現(xiàn)“專、快、多”(人才的技術專業(yè)、人才的培養(yǎng)速度快、人才培養(yǎng)多)，著重強調大學生應堅持“五愛”標準(即： 愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛護公共財物)，把愛國愛黨情懷和馬克思主義理論素養(yǎng)作為高等人才培育的重要目標。在此基礎上，毛澤東還特別強調“身體好、學習好、工作好”的“三好”要求，他指出：“我們應主張全面發(fā)展，要使學生得到比較廣博的知識，發(fā)展健全的身體，發(fā)展共產主義道德?！?3)中共中央文獻研究室.毛澤東文集： 第7卷[M].北京： 人民出版社，1999: 399.“五愛”標準、“三好”要求等教育培養(yǎng)目標提出后，在全社會得到了很好的傳播，是中華人民共和國成立后中國共產黨人培養(yǎng)人才工作的重要探索，為后期黨的教育方針的進一步成熟打下了較好的基礎。

2. 期望目標： 以“德智體全面發(fā)展”為引領

1956年底“三大改造”的基本完成，使得社會主義基本制度在我國得以最終確立。黨中央日益意識到培養(yǎng)社會主義建設者和接班人工作的重要性，對培養(yǎng)什么人的目標認識也越來越系統(tǒng)化。一方面，黨中央越來越重視對受教育者的政治教育，注重培養(yǎng)學生的馬克思主義世界觀。1949年12月中華人民共和國成立后召開的第一次全國教育工作會議就明確指出，“新區(qū)學校安頓后的主要工作，就是進行政治與思想教育”。(4)教育部社會科學司.普通高校思想政治理論課文獻選編(1949—2008)[M].北京： 中國人民大學出版社，2008： 4.1955年，在關于高等學校的政治思想教育工作問題上，時任教育部副部長的劉子載就指出，“向學生進行政治思想工作的目的，就是不斷提高學生的社會主義覺悟，培養(yǎng)學生的馬克思列寧主義世界觀和共產主義道德品質”。(5)教育部社會科學司.普通高校思想政治理論課文獻選編(1949—2008)[M].北京： 中國人民大學出版社， 2008： 20.另一方面，黨中央領導人明確提出了“德智體”全面發(fā)展的理念，豐富發(fā)展了黨的教育方針。毛澤東在給周恩來的信，以及其他多個場合，多次提及要高度重視青年和學生教育，為黨的人才培養(yǎng)工作指明了具體的發(fā)展方向。1957年，毛澤東在《關于正確處理人民內部矛盾的問題》一文中明確提出：“我們的教育方針，應該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者?！?6)中共中央文獻研究室.建國以來毛澤東文稿: 第4卷[M].北京： 中央文獻出版社，1990: 259.

3. 重點內容： 突出強調“培養(yǎng)無產階級革命事業(yè)接班人”

受蘇共二十大的影響，20世紀50年代中期東歐國家發(fā)生了“波匈事件”，這對當時我國如何認識社會主義時期的階級斗爭問題也造成了較大的沖擊。面對國際共產主義事業(yè)的受挫，在分析資本主義勢力保持敵視的復雜形勢之后，黨中央把“培育百萬無產階級革命事業(yè)的建設者和接班人”作為教育的最重要目標。在這個問題上，毛澤東指出，要重視對青年的政治引領工作，要把青年培育成無產階級的革命青年。1957年，黨中央在相關文件中明確提出：“高等學校以上的黨校，都要設立關于社會主義教育的課程?！?7)中共中央檔案館.中共中央文件選集: 第26冊[M].北京： 人民出版社，2013: 351.1958年，中共中央、國務院下發(fā)《關于教育工作的指示》，提出：“黨的教育工作方針，是教育為無產階級的政治服務……教育工作必須由黨來領導”，“共產主義社會的全面發(fā)展的新人，就是既有政治覺悟又有文化的、既能從事腦力勞動又能從事體力勞動的人”。(8)教育部社會科學司.普通高校思想政治理論課文獻選編(1949—2008)[M].北京： 中國人民大學出版社， 2008： 38.1964年9月，中共中央宣傳部、高等教育部黨組、教育部臨時黨組聯(lián)合印發(fā)《關于改進高等學校、中等學校政治理論課的意見》(中發(fā)〔64〕650號)，指出，“高等學校、中等學校政治理論課的根本任務，是用馬克思列寧主義、毛澤東思想武裝青年，向他們進行無產階級的階級教育，培養(yǎng)堅強的革命接班人；是配合學校中各項思想政治工作，反對修正主義，同資產階級爭奪青年一代……”(9)教育部社會科學司.普通高校思想政治理論課文獻選編(1949—2008)[M].北京： 中國人民大學出版社， 2008： 50.

4. 培養(yǎng)方式： 倡導“半工半讀”和投身勞動實踐

中華人民共和國成立初期，面對既要完成社會主義革命又要開展社會主義建設雙重任務的需要，“半工半讀”“半農半讀”成為一個較為常見的人才培養(yǎng)模式。黨中央積極動員廣大青年在參與社會主義建設的同時努力接受教育，以馬克思主義指導青年投身于勞動實踐的過程中?！叭蟾脑臁逼陂g，毛澤東也積極提倡教育培養(yǎng)工作要與實踐工作相結合。1953年6月30日，毛澤東在接見中國新民主主義青年團第二次全國代表大會主席團時，發(fā)表了題為《青年團的工作要照顧青年的特點》的重要講話。他強調，青年要在黨的指導下，積極進行社會主義改造，同時還要根據(jù)自身特點和情況，與成人一同投身于社會主義建設?！叭蟾脑臁蓖瓿珊?，教育與勞動相結合的方式又得到了進一步的發(fā)展。1958年中共中央、國務院在下發(fā)的《關于教育工作的指示》中，將“教育為無產階級的政治服務，教育與生產勞動相結合”作為黨的教育方針的兩條核心內容。隨著“經常的、艱苦的社會主義革命斗爭和社會教育”等相關宣傳的加強，廣大青年學生紛紛學習先進典型、參與社會勞動、投身社會建設，起到了一定的積極作用。

二、 1978—2012年黨中央“培養(yǎng)什么人”理念的核心內容與目標體系

經過撥亂反正，黨的十一屆三中全會把黨和國家的工作中心轉移到經濟建設上來，做出了改革開放的重大決策，恢復了“解放思想、實事求是”的思想路線。面對新形勢和新任務，結合中國特色社會主義事業(yè)的不斷發(fā)展，黨中央相繼提出“培育‘四有新人’”“堅持‘四個統(tǒng)一’”“努力成長為‘四個新一代’”等具體要求，提煉出“德智體美全面發(fā)展”的期望目標，這成為這一時期黨中央“培養(yǎng)什么人”的核心理念。

1. 政治要求： 明確提出“又紅又專”和“四有新人”的要求

隨著改革開放的推進，我國面臨的國際國內形勢都發(fā)生了很大的變化，和平與發(fā)展成為世界的兩大主題。1978年在全國教育工作會議上，鄧小平重申強調了毛澤東提出的人才質量標準，即“在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者”，并進一步指出，“要創(chuàng)造比資本主義更高的勞動生產率，把我國建設成為現(xiàn)代化的社會主義強國，并且在上層建筑領域最終戰(zhàn)勝資產階級的影響，就必須培養(yǎng)具有高度科學文化水平的勞動者，必須造就宏大的又紅又專的工人階級知識分子隊伍?！?10)鄧小平.鄧小平文選: 第2卷[M].北京： 人民出版社,1994: 104.其中，首次明確提出“又紅又專”的目標要求。1980年，教育部、共青團中央在印發(fā)的《關于加強高等學校學生思想政治工作的意見》[(80)政教字004號]中，強調提出要“緊密結合‘四化’培養(yǎng)人才”。(11)教育部社會科學司.普通高校思想政治理論課文獻選編(1949—2008)[M].北京： 中國人民大學出版社, 2008： 79.在隨后年底召開的黨中央工作會議上，鄧小平開始嘗試提出系列的人才培養(yǎng)目標，他指出：“要努力使我們的青少年成為有理想、有道德、有知識、有體力的人，使他們立志為人民作貢獻，為祖國作貢獻，為人類作貢獻?！?12)鄧小平.鄧小平文選: 第2卷[M].北京： 人民出版社,1994: 369.1982年7月，鄧小平在軍委座談會上發(fā)表重要講話，從各族人民的整體視角出發(fā)，提出“使我們的各族人民都成為有理想、講道德、有文化、守紀律的人民”。(13)鄧小平.鄧小平文選: 第2卷[M].北京： 人民出版社,1994: 408.1985年3月，在全國科學工作會議上，鄧小平系統(tǒng)完整地提出了“有理想、有道德、有文化、有紀律”的“四有新人”思想，(14)鄧小平.鄧小平文選: 第3卷[M].北京： 人民出版社,1993: 110.并將之納入新時期社會主義精神文明建設的總體目標。此后，“四有新人”思想在具體實踐中就得到了不斷的完善和發(fā)展。

2. 期望目標： 以“四個統(tǒng)一”來實現(xiàn)“德智體美全面發(fā)展”

“四有新人”不單指向青年學生，也同樣涵蓋了各行各業(yè)的一線群眾和黨的領導干部。在具體的培養(yǎng)實踐中，對如何達成“四有新人”目標的渠道方式，黨中央也進行了較多的思考。1998年，江澤民出席北京大學建校100周年慶祝大會并發(fā)表重要講話，指出青年學生要始終做到“堅持學習科學文化與加強思想修養(yǎng)的統(tǒng)一”“堅持學習書本知識與投身社會實踐的統(tǒng)一”“堅持實現(xiàn)自身價值與服務祖國人民的統(tǒng)一”“堅持樹立遠大理想與進行艱苦奮斗的統(tǒng)一”。(15)江澤民.在慶祝北京大學建校一百周年大會上的講話[J].北京大學學報(哲學社會科學版),1998(3)： 5-7.這“四個統(tǒng)一”的理念，是對培養(yǎng)“四有新人”路徑的細化，也是對當時所處發(fā)展階段黨的教育方針的進一步發(fā)展。1999年，江澤民在全國教育大會上系統(tǒng)深入地闡述了黨的教育方針，即“堅持教育為社會主義為人民服務，堅持教育與社會實踐相結合，以提高國民素質為根本宗旨，以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，努力造就‘有理想、有道德、有文化、有紀律’的，德育、智育、體育、美育等全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設者和接班人”，(16)江澤民.江澤民文選： 第2卷[M].北京： 人民出版社，2006: 332.正式首次提出了“德智體美全面發(fā)展”的理念。進入21世紀后，2002年在紀念中國共青團成立80周年大會上，江澤民又對青年提出了進一步的成才期望，即成為“德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展的人”“視野開闊、胸懷寬廣的人”。(17)毛澤東、鄧小平、江澤民論教育[M].北京： 中央文獻出版社，2002: 209.這四個方面的具體要求，與之前提出的“四個統(tǒng)一”是相呼應的，全面涵蓋了德智體美的相關內容，共同構成了江澤民對“培養(yǎng)什么人”問題的系統(tǒng)思考，明確了跨世紀人才培養(yǎng)的總要求和總方向。

3. 重點內容： 要求努力做到“四個新一代”和“五個堅持”

黨的十六大以后，中國經濟迎來了一個爆發(fā)式增長時期，綜合國力和國際影響力不斷提升。與此相適應，國家對人才的素養(yǎng)期許越來越高，對人才培養(yǎng)工作的要求也日益提高。2007年五四青年節(jié)期間，胡錦濤在《致中國青年群英會的信》中要求全國廣大團員和各族青年要把黨的重托、人民的重托作為初心，把時代重任作為使命，立志成長為“理想遠大、信念堅定的新一代，品德高尚、意志頑強的新一代，視野開闊、知識豐富的新一代，開拓進取、艱苦創(chuàng)業(yè)的新一代”，(18)胡錦濤.胡錦濤致中國青年群英會的信[N].人民日報,2007-05-05(1).形成“四個新一代”的總體規(guī)劃。2010年在全國教育大會上，胡錦濤發(fā)表重要講話，再次強調德智體美全面發(fā)展的總體要求，并首次將“堅持教育與生產勞動和社會實踐相結合”的理念納入黨的教育方針中，并強調教育人才要堅持“文化知識學習和思想品德修養(yǎng)的統(tǒng)一、理論學習和社會實踐的統(tǒng)一、全面發(fā)展和個性發(fā)展的統(tǒng)一”的培養(yǎng)模式。(19)胡錦濤.在全國教育工作會議上的講話[N].人民日報,2010-09-09(2).2011年在慶祝清華大學建校一百周年大會上，胡錦濤以“三個結合”的要求對此培養(yǎng)模式做了再次強調。2012年，胡錦濤出席紀念中國共產主義青年團成立90周年大會并發(fā)表重要講話，指出，希望廣大青年要做到“五個堅持”，即： 堅持遠大理想，在為黨和人民事業(yè)的奮斗中創(chuàng)造人生輝煌；堅持刻苦學習，面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來；堅持艱苦奮斗，在千磨萬擊中歷練人生、收獲成功；堅持開拓創(chuàng)新，大力發(fā)揚以改革創(chuàng)新為核心的時代精神；堅持高尚品行，提高品德修養(yǎng)，讓社會主義榮辱觀更好引領社會風尚。(20)胡錦濤.在紀念中國共產主義青年團成立90周年大會上的講話[N].人民日報,2012-05-05(1).這些新要求表明，進入21世紀以后，黨中央對“教育實踐”越來越重視，生產勞動和社會實踐日益成為人才培養(yǎng)的重要支撐。

4. 培養(yǎng)方式： 倡導構建“協(xié)作聯(lián)動”的育人工作格局

改革開放以后，隨著國家與經濟社會發(fā)展工作逐漸回歸正軌，黨對教育工作也日益重視，開始強調高校思想政治工作要構建多方協(xié)作的格局。1980年，教育部、共青團中央聯(lián)合印發(fā)《關于加強高等學校學生思想政治工作的意見》[(80)政教字004號]，提出了“要善于把思想教育結合教學、科研去進行”的工作原則。(21)教育部社會科學司.普通高校思想政治理論課文獻選編(1949—2008)[M].北京： 中國人民大學出版社， 2008： 83.1981年召開的黨的十一屆六中全會審議通過了《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，明確指出：“要堅持德智體全面發(fā)展、又紅又專、知識分子與工人農民相結合、腦力勞動與體力勞動相結合的教育方針”(22)關于建國以來黨的若干歷史問題的決議[N].人民日報,1981-07-01(1).，再次強調了多種方式相結合的理念。1987年中共中央出臺的《關于改進和加強高等學校思想政治教育的決定》(中發(fā)〔1987〕18號)對高校在日常教育教學過程中滲透思想政治教育工作做出了進一步的指導。鄧小平要求各行各業(yè)在具體建設工作中都要重視提高參與主體的科學文化素質和思想道德素質，要求全黨、工會、婦聯(lián)、共青團、少先隊、學校等黨政、社會團體、群眾組織一齊努力，加強道德教育，培養(yǎng)社會主義新人。1998年江澤民在慶祝北京大學建校100周年大會上提出“希望青年學生要做到四個統(tǒng)一”，2012年胡錦濤在紀念中國共產主義青年團成立90周年大會上提出“希望廣大青年要做到‘五個堅持’”，都是對構建協(xié)作聯(lián)動的育人新格局的進一步深化，以期通過多部門的協(xié)力合作，既要樹立崇高理想又要堅持腳踏實地，既要注重課堂學習又要積極參與實踐教育，既要發(fā)揮學校育人優(yōu)勢又要挖掘社會育人資源，共同引導學生做到“知行合一”，積極投身社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)中。

三、 2012年以來黨中央“培養(yǎng)什么人”理念的核心內容與目標體系

黨的十八大以來，中國特色社會主義事業(yè)取得了歷史性成就，黨和國家事業(yè)發(fā)生了歷史性變革。黨的十九大報告提出:“經過長期努力,中國特色社會主義進入了新時代,這是我國發(fā)展新的歷史方位?！?23)習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[N].人民日報,2017-10-19(2).習近平站在為黨育人、為國育才的高度，反復強調立德樹人的根本任務，圍繞新時代“培養(yǎng)什么人”的重要命題，提出了培養(yǎng)“德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人”和“自覺擔當民族復興大任的時代新人”等一系列重要論述，把政治要求作為統(tǒng)領，共同形成新時代黨中央“培養(yǎng)什么人”的核心理念。

1. 政治要求： 把“堅定馬克思主義信仰、高舉社會主義旗幟”作為主基調

人才之爭，是當前各國競爭的一個焦點。人才培養(yǎng)質量的高低，直接關系到一個國家的長治久安。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨的領導，中國共產黨的教育方針就是要培養(yǎng)社會主義建設者和接班人。習近平反復強調堅定理想信念的重要作用，他提出“共產黨人的政治靈魂就是對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念”，這是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱。(24)中共中央文獻研究室.十八大以來重要文獻選編： 上[M].北京: 中央文獻出版社,2014: 25.這個精神支柱需要通過教育一代一代傳承下去。正如2018年5月習近平在北京大學師生座談會上明確強調的，中國共產黨的教育方針和我國各類學校的共同使命都應是培養(yǎng)社會主義建設者和接班人，他指出，“古今中外，每個國家都是按照自己的政治要求來培養(yǎng)人的，世界一流大學都是在服務自己國家發(fā)展中成長起來的。我們社會主義教育就是要培養(yǎng)社會主義建設者和接班人?！?25)習近平.在北京大學師生座談會上的講話[N].人民日報,2018-05-03(2).隨著國際競爭的加劇和敵對勢力對我國人才培養(yǎng)工作的加劇滲透，教育更需要不斷強化培養(yǎng)“堅定馬克思主義信仰、堅定社會主義信念”的人。2017年10月，習近平在同清華大學經濟管理學院顧問委員會海外和中方企業(yè)家委員交流時明確指出，“教育就是要培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的建設者和接班人，而不是旁觀者和反對派”。(26)楊迅.習近平會見清華大學經濟管理學院顧問委員會海外委員和中方企業(yè)家委員[N].人民日報,2017-10- 31(1).2018年9月在全國教育大會上，習近平又再次強調，“社會主義建設者和接班人，定語是‘社會主義 ’，這是我們對培養(yǎng)什么人的本質規(guī)定。我們培養(yǎng)的人，必須樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想。沒有這一條，培養(yǎng)社會主義建設者和接班人就不成立了?！?27)張爍.習近平在全國教育大會上強調 堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路 培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人[N].人民日報,2018-09-11(1).2019年3月習近平主持召開學校思想政治理論課教師座談會，旗幟鮮明地強調“我們培養(yǎng)人的目標是什么要搞清楚，現(xiàn)在非常明確堅定地提出要培養(yǎng)社會主義建設者和接班人”。(28)張爍.習近平主持召開學校思想政治理論課教師座談會強調 用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人 貫徹黨的教育方針落實立德樹人根本任務[N].人民日報,2019-03-19(1).2020年1月在云南考察調研期間，習近平發(fā)表重要講話指出，“教育同國家前途命運緊密相連。我們教育的目的是培養(yǎng)社會主義建設者和接班人”。(29)張勝，王斯敏，鄧暉，等.“教育同國家前途命運緊密相聯(lián)”： 四校專家談西南聯(lián)大的精神與價值[N].光明日報，2020-01-23(4).

2. 期望目標： 明確“德智體美勞全面發(fā)展”的時代要求

隨著中國特色社會主義進入新時代，教育也肩負著新的歷史使命。2018年9月在全國教育大會上，習近平首次提出“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人”的新理念，他指出“要培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，加快推進教育現(xiàn)代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育”。(30)張爍.習近平在全國教育大會上強調 堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路 培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人[N].人民日報,2018-09-11(1).這是對新時代黨的教育方針的一個重大理論創(chuàng)新，也是對新時代教育工作的全面部署。2019年3月在學校思想政治理論課教師座談會上，他又再次強調，新時代貫徹黨的教育方針“要堅持馬克思主義指導地位，貫徹新時代中國特色社會主義思想，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人的根本任務……努力培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人?！?31)張爍.習近平主持召開學校思想政治理論課教師座談會強調 用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人 貫徹黨的教育方針落實立德樹人根本任務[N].人民日報,2019-03-19(1).2021年3月在看望參加全國政協(xié)十三屆四次會議的醫(yī)藥衛(wèi)生界、教育界委員時，習近平提出“建設高質量教育體系”的目標、“辦好人民滿意的教育”的宗旨、“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人”的使命三個考量指標。2021年4月29日，第十三屆全國人大常委會第二十八次會議通過關于修改《中華人民共和國教育法》的決定，將“教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設服務、為人民服務，必須與生產勞動和社會實踐相結合，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人”明確為新時代黨的教育方針，以國家法律規(guī)范的形式對“德智體美勞全面發(fā)展”的目標進行固化。

3. 重點內容： 強調“立德樹人”主旋律

人無德不立，育人的根本在于立德。為了做到對馬克思主義理論、共產主義信仰、社會主義信念的堅守，黨的十八大以來，習近平多次提出要用中國特色社會主義的偉大旗幟團結凝聚全國各族人民，積極培育和踐行社會主義核心價值觀、深入開展理想信念教育，加強品德修養(yǎng)，弘揚立德樹人主旋律。2013年10月在給中央民族大學附屬中學全校學生的回信中，習近平提出，“希望學校繼承光榮傳統(tǒng)，傳承各民族優(yōu)秀文化，承擔好立德樹人、教書育人的神圣職責，著力培養(yǎng)造就中國特色社會主義事業(yè)合格建設者和接班人”。(32)習近平.習近平總書記給中央民族大學附屬中學全校學生的回信[J].中國民族,2013(11): 4.2016年12月在全國高校思想政治工作會議上，習近平又強調，“高校立身之本在于立德樹人……要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面。”(33)張爍.習近平在全國高校思想政治工作會議上強調： 把思想政治工作貫穿教育教學全過程 開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面[N].人民日報,2016-12-09(1).黨的十九大報告把“立德樹人是教育的根本任務”進行固化，把培養(yǎng)高尚品德的人作為重中之重。2018年5月在北京大學師生座談會上，習近平再次明確要“把立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標準”，“做到以樹人為核心，以立德為根本”。(34)習近平.在北京大學師生座談會上的講話[N].人民日報,2018-05-03(2).2018年9月在全國教育大會上，習近平再次強調，“要把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿基礎教育、職業(yè)教育、高等教育各領域，學科體系、教學體系、教材體系、管理體系要圍繞這個目標來設計”。(35)張爍.習近平在全國教育大會上強調 堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路 培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人[N].人民日報,2018-09-11(1).

4. 培養(yǎng)方式： 十分注重提升創(chuàng)新素質和創(chuàng)新能力

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，也是一個國家永葆生機的法寶。順應時代發(fā)展潮流，致力實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，黨的十八大以來黨中央持續(xù)提升“創(chuàng)新”的重要性。黨的十九屆五中全會明確提出，要“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位”。習近平指出，“創(chuàng)新是多方面的，要讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風?！眲?chuàng)新，不但是科技創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，也包含人的創(chuàng)新能力培養(yǎng)。習近平2013年在考察天津、武漢和國防科學技術大學時多次強調，要更大規(guī)模、更有成效地培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢、加大創(chuàng)新力度。2014年他又多次指出，創(chuàng)新的事業(yè)呼喚創(chuàng)新的人才，我們要改革人才培養(yǎng)等機制，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才。2016年在談到我國要建設世界科技強國的問題時，習近平明確指出：“關鍵要建設一支結構合理、規(guī)模宏大、素質優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊伍?！?36)張爍.習近平主持召開學校思想政治理論課教師座談會強調 用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人 貫徹黨的教育方針落實立德樹人根本任務[N].人民日報，2019-03-19(1).黨的十九大報告把“加快建設創(chuàng)新型國家”作為戰(zhàn)略目標，把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，明確要“培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊”。(37)習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[N].人民日報,2017-10-19(2).按照《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》的戰(zhàn)略安排和黨中央的部署，到2020年我國進入創(chuàng)新型國家行列，到2030年要躋身創(chuàng)新型國家前列，到2050年要建成世界科技創(chuàng)新強國，進而成為世界主要科學中心和創(chuàng)新高地。高校作為學科和人才聚集地、育人高地、創(chuàng)新策源地，必須主動承擔歷史責任，把培養(yǎng)創(chuàng)新人才、提升學生的創(chuàng)新能力列為戰(zhàn)略工程。

四、 牢牢把握黨中央“培養(yǎng)什么人”的主要經驗

按照黨和國家事業(yè)發(fā)展的政治要求來培養(yǎng)人，是每個國家都會考慮的共性問題。中華人民共和國和中國特色社會主義事業(yè)是中國共產黨帶領中國人民經過長期卓絕的艱苦斗爭才最終建立并確立的，為此，“培養(yǎng)合格的社會主義建設者和接班人”是必然的選擇。但在不同發(fā)展階段，對“合格的社會主義建設者和接班人”的具體內容和特征要求略有不同，它們都是隨著時代變化而不斷發(fā)展完善的。從發(fā)展主線來看，在具體的期望目標設定上，黨中央對人才培養(yǎng)體現(xiàn)了從“德智體全面發(fā)展”到“德智體美全面發(fā)展”再到“德智體美勞全面發(fā)展”的沿革軌跡。回顧總結中華人民共和國成立以來70多年的實踐，面對持續(xù)建設和發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的思考，我們需要深刻總結和把握黨的教育方針中對“培養(yǎng)什么人”的主要經驗。

1. 要始終堅持中國共產黨的領導這一政治原則

沒有共產黨，就沒有新中國；沒有共產黨，就沒有社會主義?！芭囵B(yǎng)什么人”最首要的問題，就是要強調培養(yǎng)的人要始終擁護中國共產黨的領導，擁護社會主義制度，這是政治底線和工作紅線。中華人民共和國成立初期，毛澤東指出“青年應把正確的政治方向放在第一位”，明確“教育必須由黨來領導”，認為我們要培育的是無產階級革命青年，提出“有社會主義覺悟的有文化的勞動者”的培養(yǎng)目標。改革開放以后，鄧小平把“有共產主義理想和社會主義信念”作為“四有新人”的重要內容，提出走“又紅又?！钡呐囵B(yǎng)模式。1999年在全國教育大會上，江澤民首次提出培養(yǎng)“德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設者和接班人”的理念，要求青年學生在黨的領導下樹立遠大理想，把實現(xiàn)個人價值與服務祖國人民結合。黨的十八大以來，黨的自身建設得到不斷加強，黨對高校工作的領導權不斷鞏固。黨的十九大報告反復強調，要始終加強黨的全面領導。2018年9月在全國教育大會上，習近平從我國社會主義國家性質和本質特征出發(fā)，明確指出我們教育的根本任務就是要培養(yǎng)社會主義建設者和接班人，其中，是否擁護中國共產黨的領導、是否擁護中國特色社會主義制度、是否愿意為中國特色社會主義事業(yè)奮斗等，是評判是不是有用人才的重要標準。他提醒大家，“我們的教育絕不能培養(yǎng)社會主義破壞者和掘墓人，絕不能培養(yǎng)出一些‘長著中國臉，不是中國心，沒有中國情，缺少中國味’的人！”(38)張爍.習近平在全國教育大會上強調 堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路 培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人[N].人民日報,2018-09-11(1).

2. 要始終堅持馬克思主義的指導地位這一理論基礎

中國共產黨是馬克思主義政黨，因馬克思主義而誕生和發(fā)展。馬克思主義是我們立黨立國的根本指南，也是“培養(yǎng)什么人”的理論根基。歷代黨中央領導人都十分強調馬克思主義的真理地位，要求必須始終堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位。中華人民共和國成立后，黨中央就明確指出，要把培養(yǎng)學生的馬克思列寧主義世界觀作為政治思想工作的主要目的，將“用馬克思列寧主義、毛澤東思想武裝青年”作為學校政治理論課的根本任務。改革開放后，鄧小平把培養(yǎng)又紅又專的知識分子隊伍作為無產階級政治的要求，指示學校要從不同角度對學生進行馬列主義思想教育。江澤民、胡錦濤多次在黨內工作會議、全國教育大會、全國宣傳思想工作會議上發(fā)表講話，都對“堅持以馬克思主義為指導”做了強調。2019年3月在學校思想政治理論課教師座談會上，習近平指出，要辦好我國的高校，就必須始終堅持以馬克思主義為指導、始終堅持中國共產黨的領導。在人才培養(yǎng)工作中，我們的教師要始終做到堅定信仰、深入研究、積極傳播馬克思主義，旨在引導學生真學、真懂、真信、真用馬克思主義，在科學掌握馬克思主義基本原理的基礎上，認真學習研究馬克思主義中國化最新成果。

3. 要始終堅持“四個服務”方針這一工作保障

“培養(yǎng)什么人”直接決定了“為誰培養(yǎng)人”，“為誰培養(yǎng)人”影響制約著“培養(yǎng)什么人”。中華人民共和國成立初期，受國際國內嚴峻形勢的影響，毛澤東特別強調無產階級的革命事業(yè)，所以，他指出人才培養(yǎng)工作要為無產階級的政治服務。改革開放以后，隨著國際國內形勢發(fā)生變化，鄧小平把“有理想、有道德、有文化、有紀律”作為培養(yǎng)標準，提出希望青年“為人民作貢獻，為祖國作貢獻，為人類作貢獻”，立足“四化”的需要。1999年，江澤民系統(tǒng)闡述了黨的教育方針，提出“教育為社會主義為人民服務”的兩大方向。黨的十六大，胡錦濤立足于黨和人民的重托、現(xiàn)代化建設的需要，提出“四個新一代”的培養(yǎng)目標。2016年12月，在全國高校思想政治工作會議上，習近平強調，要把高校建設成為培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人的堅強陣地，就必須始終把正確的政治方向擺在第一位，始終堅定“四個服務”(即： 為人民服務，為中國共產黨治國理政服務，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設服務)的政治立場。這是高校建設發(fā)展的目標方向，也是人才培養(yǎng)工作的落腳點。為切實增強“四個服務”意識，2018年習近平在全國教育大會上又為新時代青年人才培養(yǎng)提出了“六個下功夫”的主攻方向，即： 要在堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養(yǎng)、增長知識見識、培養(yǎng)奮斗精神、增強綜合素質上下功夫。(39)張爍.習近平在全國教育大會上強調 堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路 培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人[N].人民日報,2018-09-11(1).只有做好這些，高校才能切實擔負起為黨育人、為國育才的歷史使命，為黨和國家事業(yè)發(fā)展真正培養(yǎng)和輸送可靠人才。

4. 要始終堅持思想政治工作的生命線地位這一工作體系

思想政治工作是黨的生命線，這是我們黨在長期的革命和建設實踐中摸索總結出的寶貴經驗。高校思想政治工作是強化黨的領導、全面貫徹黨的教育方針的必要舉措，也是提升高校人才培養(yǎng)質量的重要保障。在培養(yǎng)人才的工作中，黨歷來都高度重視思想政治工作。1949年12月黨中央召開了中華人民共和國成立后的第一次全國教育工作會議，當時就把“進行政治與思想教育”作為新區(qū)學校發(fā)展的主要工作。在隨后的教育事業(yè)發(fā)展過程中，雖然工作重心和工作方式有些波折與曲折，但思想政治工作一直沒有放松過。改革開放以后，特別是從20世紀80年代中期開始，隨著黨中央對思想政治工作越來越重視、認識越來越深入，思想政治工作體系也日益健全。黨的十八大以來，習近平從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，提出思想政治工作從根本上說是做人的工作，要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個核心關鍵，形成了一系列新的重要論述，為新時代做好思想政治工作提供了重要指導。當前世界發(fā)展正處于百年未有之大變局中，給中國既帶來了機遇，也帶來了挑戰(zhàn)。特別是在意識形態(tài)領域的爭奪，更是一場沒有硝煙的斗爭，社會思潮紛繁復雜、錯誤思想涌進校園，對師生產生了較大沖擊。面對這些情況，我們只有堅定立場、保持清醒，牢牢依托思想政治工作體系，才能讓校園保持風清氣正、健康發(fā)展，才能讓我們培養(yǎng)的人才政治正確、充滿自信。