永久性轉(zhuǎn)讓林地后反悔有效嗎？

十余畝林地轉(zhuǎn)讓后，以受欺騙簽訂合同、未經(jīng)村委會(huì)同意、顯失公平為由反悔，法律支持嗎？

［案例］遼西南崗子村村民劉義于1990年承包村委會(huì)荒山十畝，用于植樹造林，并于當(dāng)年10月辦理林權(quán)證。2003年初，劉義因體力不足將該林地交由佟玉玲經(jīng)營，并收取費(fèi)用1000元。2014年3月20日，雙方補(bǔ)簽轉(zhuǎn)讓合同一份，內(nèi)容為：“轉(zhuǎn)包林地合同劉義將林地十畝左右，自愿永久性轉(zhuǎn)包給佟玉玲，承包費(fèi)已于2003年春一次交齊人民幣：1000元。于2014年3月20日補(bǔ)辦。發(fā)包方劉義，承包方佟玉玲。2014年3月20日”，2019年初，劉義找到佟玉玲提出退還林地，被拒絕后，劉義一紙?jiān)V狀將佟玉玲告上法庭，請(qǐng)求法院判令歸還十畝林地經(jīng)營使用權(quán)。給付2014年林地承包費(fèi)1.9萬元。

法院審理時(shí)，原告劉義訴稱，簽訂轉(zhuǎn)讓合同時(shí)，原告患“腦血栓”自己在家神志不清的情況下，被告采用欺騙手段讓我簽定轉(zhuǎn)包合同，侵占我的荒山，被告明知我患病，喪失行為能力，且沒有監(jiān)護(hù)人在場的情況下，非法簽定此合同，其行為視為無效。另林地為永久性轉(zhuǎn)包視為轉(zhuǎn)讓，未征得土地所有權(quán)人村委會(huì)的許可同意，且合同顯失公平，此合同無效。

被告佟玉玲辯稱，不同意原告的訴訟請(qǐng)求，原告簽訂轉(zhuǎn)包合同時(shí)不存在患腦血栓，轉(zhuǎn)包合同是雙方真實(shí)意思表示，合法有效。再者，訴爭地原來是荒山，沒有樹，轉(zhuǎn)讓給我后，2003年我開始種樹，現(xiàn)在林地上的樹是我種植的。請(qǐng)求法庭駁回原告的訴求。

法院審理認(rèn)為，被告佟玉玲提供與原告簽訂的轉(zhuǎn)包林地合同，不管是轉(zhuǎn)讓還是轉(zhuǎn)包性質(zhì)，既未報(bào)經(jīng)村委會(huì)同意，也未報(bào)其備案，不符合土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的法律規(guī)定。且合同約定畝數(shù)不清，四至不明，永久性承包費(fèi)1000元亦明顯過低，被告又不能提供足額交納承包費(fèi)的證據(jù)，雙方簽訂的承包合同約定不明，存在重大瑕疵，繼續(xù)履行顯失公平，應(yīng)予以解除。原告要求被告給付2014年土地承包費(fèi)1.9萬元，但未提供林地耕種情況及相關(guān)依據(jù)，對(duì)其請(qǐng)求本院不予支持。據(jù)此，法院判決：原告劉義與被告佟玉玲于2014年3月20日簽訂的轉(zhuǎn)包林地合同予以解除，被告佟玉玲于本判決發(fā)生法律效力后三日內(nèi)返還原告劉義十畝林地的土地承包經(jīng)營權(quán)。

［評(píng)析］《農(nóng)村土地承包法》第三十七條規(guī)定：土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意；采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)包方備案。該條法律表明，采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)承包地的，必須經(jīng)發(fā)包方同意，這是法律強(qiáng)制性規(guī)定。本案雙方簽訂的林地轉(zhuǎn)讓合同，未經(jīng)發(fā)包方村委會(huì)同意，當(dāng)屬無效合同。且該轉(zhuǎn)讓合同還存在“畝數(shù)不清，四至不明，永久性承包費(fèi)1000元亦明顯過低”等問題，存在重大瑕疵，繼續(xù)履行顯失公平。故法院判決解除是正確的。