環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策初探

謝 婧

（貴州省金沙縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站，貴州 畢節(jié) 551800）

近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的總體戰(zhàn)略逐步深入人心，人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性，環(huán)境質(zhì)量管理的現(xiàn)狀也越來(lái)越受到人們的關(guān)注。我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)在現(xiàn)階段發(fā)展較快，然而環(huán)境管理中的質(zhì)量管理發(fā)展步伐相對(duì)較慢，因此要提高數(shù)據(jù)收集、分析和相關(guān)要求的效率，使工作環(huán)境、監(jiān)視和容錯(cuò)率更加可靠。因此，有必要采取特殊對(duì)策以提高環(huán)境監(jiān)測(cè)水平。

1 環(huán)境監(jiān)測(cè)的定義

環(huán)境監(jiān)測(cè)是指利用科學(xué)合理的方法來(lái)監(jiān)測(cè)和檢測(cè)環(huán)境質(zhì)量及其變化。環(huán)境監(jiān)測(cè)通過(guò)測(cè)量能反映環(huán)境質(zhì)量的典型指標(biāo)來(lái)判斷環(huán)境的質(zhì)量和污染情況。環(huán)境監(jiān)測(cè)可分為物理污染監(jiān)測(cè)，土壤監(jiān)測(cè)，水質(zhì)監(jiān)測(cè)，生物監(jiān)測(cè)和風(fēng)向跟蹤。環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)在監(jiān)測(cè)工作中具有非常重要的地位，在監(jiān)測(cè)污染程度和各種環(huán)境要素的變化趨勢(shì)后，應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)和實(shí)施結(jié)果評(píng)估各種環(huán)境保護(hù)措施實(shí)施后的影響。實(shí)施環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)通過(guò)集中集成和分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，來(lái)有效判斷特定范圍內(nèi)的總體環(huán)境污染狀況[1-2]。

2 環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的現(xiàn)狀分析

2.1 環(huán)境監(jiān)測(cè)資金不足

盡管現(xiàn)在各行各業(yè)都越來(lái)越關(guān)注環(huán)境問(wèn)題，環(huán)保部門響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，開(kāi)始加強(qiáng)對(duì)管理人員、環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督基金的監(jiān)督。但是在我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)與發(fā)達(dá)國(guó)家還是有一定的距離，監(jiān)測(cè)設(shè)備的安裝和維護(hù)費(fèi)用很高。在這種情況下，盡管環(huán)境部門提供了一些設(shè)施并投入資金，但仍然很難正常運(yùn)行，并且由于大多數(shù)設(shè)備難以及時(shí)維修和維護(hù)，因此很難監(jiān)測(cè)環(huán)境。相關(guān)數(shù)據(jù)和信息的收集令人不太滿意，這使得環(huán)境監(jiān)測(cè)人員難以對(duì)這些誤差較大的信息進(jìn)行處理。

2.2 缺少高素質(zhì)的優(yōu)秀人才

目前在我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程中，應(yīng)提高從事相關(guān)工作的監(jiān)測(cè)人員專業(yè)水平，因?yàn)槲覈?guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)人員大部分的專業(yè)性不強(qiáng)。大多數(shù)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門還是缺乏人才[3]。目前，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門的工作人員尚未在某些工作條件下得到認(rèn)可，僅憑自己的想法和經(jīng)驗(yàn)難以確保環(huán)境監(jiān)測(cè)的順利進(jìn)行。這主要?dú)w咎于企業(yè)沒(méi)有定期給員工培訓(xùn)相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，相關(guān)監(jiān)測(cè)人員也沒(méi)有意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，因此檢測(cè)人員的水平比較低。因此，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門應(yīng)該重點(diǎn)培養(yǎng)企業(yè)的人才，為我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。在國(guó)外先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)的應(yīng)用廣泛，而在我國(guó)缺乏對(duì)新技術(shù)和質(zhì)量控制措施的研究和開(kāi)發(fā)。在實(shí)際的監(jiān)測(cè)環(huán)境中可能會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。此外，環(huán)境監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)不完善，與其他國(guó)家有明顯的差距，并且難以改善環(huán)境監(jiān)測(cè)的應(yīng)用和有效性。

2.3 制度體系不完善

我國(guó)在現(xiàn)階段已經(jīng)成立了不少環(huán)境監(jiān)管部門，也在工作中取得了一些進(jìn)步。但是，每個(gè)部門都有自己的制度體系，導(dǎo)致統(tǒng)一的質(zhì)量?jī)?nèi)容顯得比較單一。對(duì)獨(dú)立監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及相關(guān)人員的綜合管理經(jīng)驗(yàn)，這直接影響環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量和有效性。從管理體系的角度來(lái)看，現(xiàn)有的管理措施和方法已經(jīng)過(guò)時(shí)，不科學(xué)，沒(méi)有根據(jù)，會(huì)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)產(chǎn)生一些反面的影響。在當(dāng)前情況下，合適的控制器很難根據(jù)某個(gè)系統(tǒng)來(lái)處理不同的信息，該控制器總是使用原始數(shù)據(jù)。因此，由于體制不完善，很難提高工作的積極性，并且數(shù)據(jù)得不到保證。這個(gè)任務(wù)通常很難完成[4]。

2.4 現(xiàn)有設(shè)備老化陳舊

隨著時(shí)間的推移，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備也在不斷更新?lián)Q代，因此工作質(zhì)量為監(jiān)視和管理環(huán)境提供了良好的基礎(chǔ)條件。但是由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)在不同區(qū)域發(fā)展不平衡，當(dāng)?shù)丨h(huán)境管理部門尚未配置先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備，還在繼續(xù)使用這些老舊的設(shè)備和過(guò)時(shí)的設(shè)備來(lái)執(zhí)行某些任務(wù)。這些設(shè)備的部分功能或全部功能都已經(jīng)失效。

將老舊的設(shè)備放在需要進(jìn)行環(huán)境監(jiān)控的地方，難以獲得高質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果。

3 環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理發(fā)展對(duì)策探究

3.1 設(shè)立監(jiān)控專項(xiàng)資金

環(huán)境監(jiān)測(cè)必須獲得足夠的財(cái)政支持，以建立有效的機(jī)制來(lái)控制和管理現(xiàn)有環(huán)境。有了足夠的資金，就能有效地進(jìn)行監(jiān)測(cè)，同時(shí)，還需要培養(yǎng)一些高質(zhì)量人才和足夠的監(jiān)測(cè)設(shè)備，以確保生態(tài)監(jiān)測(cè)工作順利進(jìn)行，并保證環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量和效率[5]。

在此基礎(chǔ)上，相關(guān)監(jiān)測(cè)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)資金提供支持，專職人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真管理和控制資金的使用。有關(guān)部門獲得財(cái)政部的資金支持，就可以優(yōu)化監(jiān)測(cè)管理機(jī)制，科學(xué)合理地利用這些資金，購(gòu)置環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備和設(shè)備材料。因此，必須確保科學(xué)合理地使用資金，并且必須合理地公開(kāi)資金用途，并必須接受公眾監(jiān)督。此外，環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)還應(yīng)加強(qiáng)與環(huán)保單位和受污染影響嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行良好合作，有效利用資金加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理。

3.2 建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，新技術(shù)也在不斷地發(fā)展，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)開(kāi)發(fā)人才的需求持續(xù)增長(zhǎng)。這些監(jiān)測(cè)管理的員工必須有專業(yè)的知識(shí)，管理部門應(yīng)該不斷地加強(qiáng)他們的研發(fā)能力。通過(guò)這種方法可以提高環(huán)境監(jiān)測(cè)方法。因此，現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)需要多方面的進(jìn)行開(kāi)展，慢慢提高專業(yè)技能，完善人才數(shù)據(jù)庫(kù)，并建立專業(yè)水平過(guò)硬的人才隊(duì)伍。一方面，監(jiān)測(cè)部門要經(jīng)常開(kāi)展專業(yè)技術(shù)為重點(diǎn)的特殊培訓(xùn)活動(dòng)，使員工接受特殊培訓(xùn)，并通過(guò)培訓(xùn)逐步提高員工處理各方面問(wèn)題的能力和整體素養(yǎng)；另一方面，使用高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)人才進(jìn)行篩選。在招聘過(guò)程中對(duì)優(yōu)秀人才進(jìn)行評(píng)估，并且員工始終致力于將員工的專業(yè)知識(shí)轉(zhuǎn)化為應(yīng)用技能。在這種情況下，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門必須選擇杰出的人才，以提高他們環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)水平。

3.3 建立完善合理的制度

為了在環(huán)境監(jiān)測(cè)中建立合理的管理機(jī)制，有必要在保持當(dāng)前形勢(shì)的基礎(chǔ)上建立健全管理制度，為適當(dāng)開(kāi)展相關(guān)工作打下基礎(chǔ)。環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)應(yīng)是全球性的，并應(yīng)根據(jù)特定標(biāo)準(zhǔn)的要求合理選擇內(nèi)部系統(tǒng)，以確保有關(guān)活動(dòng)的充分實(shí)施。同時(shí)，可以建立“明確責(zé)任制”來(lái)分配各個(gè)員工的具體工作，并確立相關(guān)責(zé)任人，讓責(zé)任人培訓(xùn)工作人員，使其有更適當(dāng)?shù)墓ぷ鞣椒?，保證在環(huán)境監(jiān)測(cè)的每一項(xiàng)工作中都能做得最好。另外，在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)工作時(shí)，有必要制定適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲機(jī)制，以激發(fā)員工的主動(dòng)性和意識(shí)，防止不良現(xiàn)象和事故的發(fā)生。

3.4 引進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備及監(jiān)測(cè)技術(shù)

在監(jiān)測(cè)環(huán)境時(shí)，使用先進(jìn)的技術(shù)和現(xiàn)代化的設(shè)備還是比較重要的。因此，為了從現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中獲得更準(zhǔn)確的信息和數(shù)據(jù)，有必要限制特殊條件，使用合格的監(jiān)測(cè)設(shè)備并使用新技術(shù)，確保監(jiān)測(cè)的質(zhì)量和效率[6]。由于一些關(guān)鍵的環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目沒(méi)有資金投入，因此政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)需要共同努力，更好地解決這一問(wèn)題。一方面，國(guó)家應(yīng)該增加資金支持，并提供足夠的設(shè)備來(lái)監(jiān)測(cè)環(huán)境；另一方面，監(jiān)測(cè)服務(wù)部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)設(shè)備的要求，請(qǐng)求資金的支持，引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備，并提高當(dāng)前的維護(hù)水平。定期檢查設(shè)施的特定運(yùn)行狀況，這樣可以有效地解決環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備質(zhì)量差的問(wèn)題，并保證了環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備的規(guī)范管理。充分利用先進(jìn)設(shè)備來(lái)獲取更真實(shí)，更可靠的數(shù)據(jù)信息。

4 結(jié)論

綜上所述，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的情況下，確保適當(dāng)發(fā)展高質(zhì)量的環(huán)境監(jiān)測(cè)管理是充分實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要保證。由于在現(xiàn)階段我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)還處于低水平發(fā)展，并且存在著不少問(wèn)題，應(yīng)該采取有效措施進(jìn)行解決。特別是需要建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度，組建一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，引入大量新的環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備和工具，以逐步提高監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量和效率，確保污染問(wèn)題能夠得到解決，保證與環(huán)境監(jiān)測(cè)有關(guān)的數(shù)據(jù)和信息的可靠性。最后，達(dá)到有效改善環(huán)境的目標(biāo)，提高我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)水平。