氣象防災減災預警服務現(xiàn)狀及優(yōu)化對策分析

李琳 李曉霞

1、瑪曲縣氣象局 2、舟曲縣氣象局

前言

隨著時代的發(fā)展，氣象部門的防災減災預警服務工作的重要性越來越突出，而且也受到了社會大眾的廣泛認同，這就更需要氣象部門不斷完善自身的氣象質(zhì)量水平，得到大眾的全面認可，重點關(guān)注防災減災預警服務工作。但是從當前的發(fā)展情況來看，我國的氣象防災減災預警服務能力還需要進一步提升，這也是制約我國氣象部門發(fā)展的重要因素，應該重視該問題。

1 構(gòu)建氣象防災減災預警服務的作用

公共氣象服務是氣象服務的基礎(chǔ)，是我國氣象事業(yè)的重要組成部分。為此，應加快公共氣象服務能力的建設(shè)。在氣象防災減災預警服務體系建設(shè)的過程中應該貫穿現(xiàn)代化的氣象服務理念，在實現(xiàn)氣象服務的同時融合現(xiàn)代信息服務和管理思想，從而形成氣象服務管理體系。在氣象防災減災系統(tǒng)建設(shè)中應用現(xiàn)代化水平的通信技術(shù)和優(yōu)質(zhì)的服務可以提高氣象服務的能力和水平，發(fā)揮氣象服務的優(yōu)勢，為廣大人民群眾提供更加個性化和高附加值的氣象服務，從而形成相互促進和快速有效的服務機制，提高經(jīng)濟效益。此外，可以借鑒先進地區(qū)和國家氣象服務行業(yè)的先進經(jīng)驗，將商業(yè)性氣候服務組織引入其中，為我國氣象服務組織的建設(shè)提供全新的理論基礎(chǔ)知識和經(jīng)驗借鑒，然而這也會為我國的氣象服務市場帶來嚴峻的挑戰(zhàn)?？梢哉f，氣象防災減災預警服務體系的建設(shè)能夠提高氣象服務的質(zhì)量，同時也會提升我國氣象服務和外國氣象服務之間的競爭。

2 氣象防災減災預警服務的現(xiàn)狀情況分析

通過分析我國當前的氣象防災減災預警服務的現(xiàn)狀可以了解氣象服務的能力和水平，才能從根本上提高氣象防災減災的預警服務能力。結(jié)合實際情況和現(xiàn)狀來看，我國氣象防災減災預警服務現(xiàn)狀包括以下幾方面。

2.1 防災減災預警服務體系不夠完善

首先，在開展防災減災工作的過程中，經(jīng)驗方法占據(jù)的比例較大，許多防災減災的預警措施都是借鑒以往的經(jīng)驗，不重視創(chuàng)新，雖然也能夠起到一定的作用，有較強的實踐性，但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展和科技水平的進步，人們對氣象服務提出了更高的要求，并且出現(xiàn)了多種多樣的氣象災害，這就需要有不斷變化的預防氣象災害的措施，如果還是不能突破原有的防災減災服務手段，不加以創(chuàng)新和突破，在處理氣象災害問題的過程中就需要投入大量的資金和人力，雖然最終能夠解決問題，但造成了資源的浪費。為了積極有效地應對現(xiàn)階段所存在的問題，應該構(gòu)建科學完善的預警體系，通過體系和制度的約束改變傳統(tǒng)的預警服務體系落后的現(xiàn)狀，并且保證防災減災預警服務體系的有效落實，才能發(fā)揮真正的服務效果。

2.2 不重視先進技術(shù)的應用

當今隨著社會已經(jīng)進入信息化時代，信息技術(shù)影響人們的生產(chǎn)和生活的方方面面，并且也提升了工作的進度和質(zhì)量水平，但是從當前氣象部門的防災減災預警工作來看，不重視和先進科學技術(shù)的結(jié)合，帶有明顯的滯后性。雖然有些氣象部門已經(jīng)認識到了信息技術(shù)的重要性，在氣象預警防災減災工作中也利用了先進的信息技術(shù)，但是效果不明顯。相關(guān)的專業(yè)人士調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)該問題的根本原因在于氣象部門沒有對信息技術(shù)作深層次了解，沒有掌握信息技術(shù)的應用精髓，也沒有認識到信息技術(shù)所帶來的效應，從而影響了信息技術(shù)的進一步發(fā)展和應用。

2.3 氣象預警預報工作開展的精細化程度不夠

我國當前的氣象防災減災預警服務還存在著精細化程度不高的問題，主要是因為相關(guān)的工作部門沒有對天氣現(xiàn)象做深層次的分析，如遇到暴雨天氣災害時，雖然氣象部門做出了簡單的預測，之后給出了相應的防控對策，確實起到了應有的作用，然而隨著時代的不斷發(fā)展，氣象災害問題逐漸增多，原有的防災減災措施已經(jīng)不適應時代發(fā)展的變化與需求，但是在具體預警預報的過程中，許多地區(qū)的氣象部門沒有認識到這個問題，還是采用傳統(tǒng)的氣象災害預警預報機制，不能對氣象災害問題做更深入的分析，在整個防災減災的流程中存在很多的漏洞，這應該引起人們的重視。

3 氣象防災減災預警工作的優(yōu)化措施

從上面的分析可知，我國的氣象防災減災預警服務工作的提升空間很大，需要各方面的共同努力，應該從以下幾方面著手。

3.1 建立完善的氣象防災減災預警體系

建立完善的氣象防災減災預警體系對提高氣象部門的工作能力和水平意義重大，因此需要人們認識到氣象防災減災預警體系的重要性。在構(gòu)建體系過程中，廣大氣象部門工作人員重視對數(shù)據(jù)的收集、整理和分析，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建的氣象防災減災預警體系才更加精確和完善，才能發(fā)揮應有的作用。此外，為保證防災減災預警體系的順利落實，可以選擇試點環(huán)節(jié)，通過實驗來分析防災減災預警體系是否完善，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，才能更好地構(gòu)建出防災減災預警體系，發(fā)揮體系的業(yè)務作用。

3.2 提高氣象部門工作人員的能力

應該分析當前氣象部門工作人員的綜合能力問題，從多方面解析問題所在，采取定期培訓的方式來提高氣象部門工作人員的基本素質(zhì)和綜合能力，定期展開考核檢查。此外，在日常工作的過程中，氣象工作人員能夠合理地利用氣象信息，最大程度地優(yōu)化工作流程，提高質(zhì)量水平。

3.3 運用先進的技術(shù)

要提高氣象部門的防災減災預警服務能力和水平，需要利用先進的科學技術(shù)，將技術(shù)落實到實際的操作過程中。要求氣象部門的工作人員深入學習掌握先進技術(shù)，明確分析先進技術(shù)和氣象防災減災預警工作之間的聯(lián)系，然后運用合理化的措施將兩者相結(jié)合。氣象部門可以通過制定獎勵機制的方式鼓勵氣象工作人員積極參與到技術(shù)學習中，讓他們掌握先進的技術(shù)，只有這樣才能為此后長久的防災減災預警服務能力奠定基礎(chǔ)，才能分析出防災減災預警的數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)的準確性和精確性，提高整體氣象服務能力。

3.4 完善氣象災害防御機制

隨著公眾對氣象服務產(chǎn)品需求量的增多，對服務產(chǎn)品的精細化提出了更高的要求。在網(wǎng)絡(luò)媒體快速發(fā)展的條件下，為氣象服務產(chǎn)品的精細化提供了更多的條件，可結(jié)合本地的氣象災害提供有針對性和特色的農(nóng)業(yè)氣象服務，滿足公眾防御需求和個性化需求。此外，拓展氣象災害預警發(fā)布渠道，可以充分利用手機App、微信和電子平臺等媒介發(fā)布氣象防災減災信息，讓各年齡層次和文化水平的人民群眾能夠更方便和快捷地了解氣象信息。不斷創(chuàng)新和優(yōu)化氣象防災減災信息傳播途徑，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺來宣傳防災減災的信息，定期更新互聯(lián)網(wǎng)平臺上的內(nèi)容，提高公眾對災害預防的重視程度。

3.5 加強氣象防災減災的宣傳

為響應國家振興戰(zhàn)略，應該加強科普宣傳，將氣象災害科普宣傳工作從學生群體逐漸向百姓延伸，定期召開氣象防災減災的講座，加大防災減災技術(shù)的推廣力度，不斷優(yōu)化氣象防災減災預警服務體系，減少氣象災害對社會經(jīng)濟和人們的生產(chǎn)生活造成的影響。

3.6 推進基層氣象防災減災標準化建設(shè)

加強基層的氣象防災減災建設(shè)能夠從整體上提升預警服務能力。農(nóng)村是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，加強推進農(nóng)村氣象防災標準化體系建設(shè)可以發(fā)揮氣象服務的應有作用，在農(nóng)村選擇一兩個村作為試點，進行災害普查、防御規(guī)劃、制度建設(shè)和應急預案等建設(shè)，可從整體上提升鄉(xiāng)村氣象災害應急處理能力和公共的防災減災意識。此外，開展氣象防災減災基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集、整理和更新，定期進行氣象災害普查，做好應急演練，提高氣象防災減災預警服務能力。

3.7 推進氣象觀測自動化

通過在地區(qū)建立自動觀測設(shè)備的方式能夠提升氣象自動觀測工作的全面性和覆蓋性，使整個自動氣象觀測站的數(shù)據(jù)更加完整，以解決氣象服務數(shù)據(jù)短缺的問題。此外，要健全氣象觀測業(yè)務的技術(shù)裝備保障體系，做到全程質(zhì)量監(jiān)督控制。重點進行縣級裝備和網(wǎng)絡(luò)維護保障培訓，提高地區(qū)氣象災害預警的應急能力。科學調(diào)整觀測業(yè)務布局，從整體上提升觀測自動化水平，增強氣象觀測的綜合能力，保證系統(tǒng)設(shè)備的有效運行，發(fā)揮觀測系統(tǒng)的應有作用。

3.8 暴雨氣象災害防災減災預警服務措施

暴雨是我國比較常見的氣象災害之一，給我國帶來的經(jīng)濟損失和人員傷亡較大，應該引起高度重視。暴雨直接引發(fā)洪澇災害，同時暴雨具有突發(fā)性，不能有效規(guī)避，只能減輕暴雨所造成的危害和影響，為此，應該做好暴雨的防災減災預警服務，將具體的措施落到實處。首先加強對監(jiān)測體系的建設(shè)和管理，提升暴雨氣象災害的應對預警能力。此外，建立氣象災害預警預報平臺，在平臺中應用先進的氣象災害預警預報技術(shù)，預測短時臨近天氣預報，提升氣象預報的精細化水平。在暴雨來臨之前，做好災害情況分析工作，時刻關(guān)注暴雨氣象災害的動態(tài)變化情況，以提高暴雨預警工作的能力和水平，減少暴雨氣象災害對中國經(jīng)濟和人們生命財產(chǎn)造成的威脅。

4 結(jié)語

綜上所述可知，我國的氣象災害預警服務能力的提高對促進經(jīng)濟的發(fā)展以及保證人們的生命財產(chǎn)安全意義重大，為此，氣象部門應高度關(guān)注氣象防災減災預警服務能力的建設(shè)，采取多方面的氣象能力服務優(yōu)化措施，引導廣大人民群眾認識到氣象預警服務的重要性，為人們?nèi)罕娞峁┚毣蛡€性化的氣象需求，切實提高氣象服務能力和水平，減少自然災害造成的危害和損失。