農(nóng)業(yè)機(jī)械管理存在問(wèn)題及安全生產(chǎn)策略探討

山東省濱州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)小營(yíng)街道辦事處 齊延慶

科技的飛速發(fā)展使國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)愈發(fā)依賴科技化的機(jī)械設(shè)備，這也使得農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的地位日益顯耀；而農(nóng)業(yè)機(jī)械在國(guó)內(nèi)農(nóng)村地區(qū)的持續(xù)推廣也在一定程度上增強(qiáng)了農(nóng)機(jī)設(shè)備使用的危險(xiǎn)系數(shù)?；诖耍瑖@農(nóng)業(yè)機(jī)械管理問(wèn)題與安全生產(chǎn)策略進(jìn)行探究有著重要意義。

1 農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的意義

農(nóng)業(yè)機(jī)械管理具體是指在農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工等系列活動(dòng)中，圍繞聯(lián)合收割機(jī)、拖拉機(jī)等機(jī)械設(shè)備安全生產(chǎn)、設(shè)備維修、設(shè)備操作、設(shè)備牌照、設(shè)備選型等工作所開(kāi)展的監(jiān)督管理活動(dòng)。隨著國(guó)內(nèi)各地區(qū)逐漸普及農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備。圍繞農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備所開(kāi)展的管理工作逐漸成為推動(dòng)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展與進(jìn)步的重要舉措，這也是促進(jìn)我國(guó)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)轉(zhuǎn)型升級(jí)成農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的有力舉措。通過(guò)逐步轉(zhuǎn)變國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式，不斷提升國(guó)內(nèi)各地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用頻率、范圍，能夠有效強(qiáng)化廣大農(nóng)民對(duì)機(jī)械設(shè)備的了解與認(rèn)知，增強(qiáng)農(nóng)民的機(jī)械設(shè)備操作意識(shí)與規(guī)范性。在此基礎(chǔ)上，相關(guān)產(chǎn)業(yè)也應(yīng)大力推進(jìn)改革工作，切實(shí)提升管理水準(zhǔn)，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量，盡可能延長(zhǎng)不同類(lèi)型機(jī)械設(shè)備的使用壽命，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)步與發(fā)展。

2 農(nóng)業(yè)機(jī)械管理問(wèn)題

2.1 管理體系不完善

近些年，國(guó)內(nèi)社會(huì)制度逐漸完善社會(huì)體制；這也在督促農(nóng)業(yè)主管單位圍繞農(nóng)業(yè)機(jī)械逐步完善相應(yīng)的管理機(jī)制，從多方面給予農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正面、積極的推動(dòng)作用。同時(shí)，不可否認(rèn)的是，農(nóng)業(yè)機(jī)械管理活動(dòng)依然存在諸多問(wèn)題?；诖耍鞑块T(mén)應(yīng)不斷強(qiáng)化自身對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理活動(dòng)的重視程度，從思想上意識(shí)到提升管理水準(zhǔn)與創(chuàng)新管理理念的重要意義，將更多的資源、精力、時(shí)間集中到人才培養(yǎng)領(lǐng)域，逐步完善管理體系，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械管理質(zhì)量。

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)立法機(jī)構(gòu)圍繞農(nóng)業(yè)機(jī)械管理活動(dòng)，始終未能制定出完善的法律法規(guī)與管理制度。這就導(dǎo)致，在實(shí)際的機(jī)械管理活動(dòng)中，管理人員很難找到充足的理論依據(jù)，無(wú)法開(kāi)展具體的管理活動(dòng)，難以對(duì)不同類(lèi)型的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)、有效的處理。在機(jī)構(gòu)設(shè)立方面，國(guó)內(nèi)各地區(qū)普遍未能針對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理工作，設(shè)置獨(dú)立的行政部門(mén)。涉及農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的相關(guān)工作主要由各級(jí)地方政府、農(nóng)業(yè)管理部門(mén)與有關(guān)單位相互配合，協(xié)同管理；這不利于專業(yè)管理人員開(kāi)展系統(tǒng)化的農(nóng)業(yè)機(jī)械管理工作，會(huì)在一定程度上影響農(nóng)業(yè)機(jī)械管理效果，難以充分落實(shí)具體的管理責(zé)任，甚至?xí)?dǎo)致各級(jí)地方政府與農(nóng)業(yè)主管單位與協(xié)同保障單位相互推卸責(zé)任。此外，若立法部門(mén)不能完善具體的法規(guī)制度與管理流程，則很難給予農(nóng)業(yè)機(jī)械管理活動(dòng)有力的理論支持。比如，當(dāng)前國(guó)內(nèi)部分地區(qū)未能?chē)@農(nóng)機(jī)設(shè)備完善相應(yīng)的報(bào)廢制度、年檢制度、操作規(guī)程與牌證管理制度，這就導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械管理活動(dòng)中的各項(xiàng)細(xì)節(jié)較為混亂，不利于提升機(jī)械管理水平。

2.2 管理觀念落后

近幾年，國(guó)內(nèi)工業(yè)發(fā)展迅猛，這也促使社會(huì)各界將更多的精力資源都投入科技產(chǎn)業(yè)與工業(yè)領(lǐng)域中，反而在思想認(rèn)識(shí)方面不夠重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；大部分人認(rèn)為，國(guó)內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不具備較高的技術(shù)含量，進(jìn)而不夠重視農(nóng)業(yè)機(jī)械領(lǐng)域的管理工作，甚至部分農(nóng)業(yè)主管單位的管理人員忽視管理工作的重要性，客觀上放大了農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的問(wèn)題。基于此，各級(jí)地方政府與農(nóng)業(yè)主管單位的管理人員應(yīng)提高自身的思想認(rèn)知，明確農(nóng)業(yè)機(jī)械管理活動(dòng)的重要性；針對(duì)各項(xiàng)管理細(xì)節(jié)開(kāi)展系統(tǒng)性的培訓(xùn)工作，確保各級(jí)管理人員重視自身崗位工作，明確崗位職責(zé)，充分落實(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理崗位所應(yīng)擔(dān)負(fù)的管理內(nèi)容與相應(yīng)的管理責(zé)任，做到管理范圍清楚、管理責(zé)任明確，逐步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備報(bào)廢、維修、操作、采購(gòu)、銷(xiāo)售、生產(chǎn)等一系列自上而下管理工作的質(zhì)量，切實(shí)延長(zhǎng)機(jī)器設(shè)備的使用壽命，延長(zhǎng)其使用周期，提高各環(huán)節(jié)的管理水準(zhǔn)[1]。

2.3 宣傳力度較弱

高質(zhì)、高效地使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，不但能夠有效提升勞動(dòng)效率，還能解放勞動(dòng)力，降低農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度，節(jié)約農(nóng)民勞動(dòng)時(shí)間。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)機(jī)設(shè)備的優(yōu)勢(shì)在于，引導(dǎo)農(nóng)民將更多的時(shí)間、精力投入其他工作，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。但由于國(guó)內(nèi)農(nóng)村地區(qū)不具有豐富的宣傳渠道、宣傳手段，未能充分落實(shí)各項(xiàng)宣傳工作，導(dǎo)致宣傳面較為狹窄；絕大多數(shù)農(nóng)民不夠了解農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的相關(guān)知識(shí)，更不知曉農(nóng)業(yè)機(jī)械對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的推動(dòng)作用，未能有效發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，在使用農(nóng)業(yè)機(jī)械時(shí)，部分農(nóng)民不具有充足的信心。

國(guó)內(nèi)部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)主管單位不重視圍繞農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備開(kāi)展教育宣傳工作，未能將具體的操作規(guī)范等系統(tǒng)性專業(yè)知識(shí)普及給農(nóng)民，這就導(dǎo)致部分農(nóng)民在完成農(nóng)業(yè)機(jī)械采購(gòu)活動(dòng)后，未能接受系統(tǒng)規(guī)范的操作培訓(xùn)活動(dòng)，大部分農(nóng)民在使用農(nóng)業(yè)機(jī)械時(shí)，只能邊學(xué)邊用；這既不容易提升設(shè)備的使用效率，也很難保證農(nóng)機(jī)設(shè)備的操作安全[2]。

2.4 缺少專業(yè)的管理人員

現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)各地區(qū)普遍缺乏專業(yè)高素質(zhì)的管理人才。特別是在農(nóng)業(yè)機(jī)械領(lǐng)域。大部分的管理人員未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)性培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械方面的專業(yè)知識(shí)了解。不充分。甚至有相當(dāng)一部分管理人員不熟悉農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備。操作方法不了解農(nóng)機(jī)設(shè)備內(nèi)部結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)特性。這就導(dǎo)致其在開(kāi)展具體的管理工作時(shí)很難取得顯著效果。不能達(dá)成預(yù)期的管理目標(biāo)，進(jìn)而嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備在各地區(qū)的推廣效果不利于，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)步與發(fā)展。

3 農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)策略

3.1 強(qiáng)化安全培訓(xùn)

農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備主要被應(yīng)用于農(nóng)村地區(qū)，而農(nóng)機(jī)設(shè)備的操作人員主要為農(nóng)民。國(guó)內(nèi)大部分地區(qū)的農(nóng)民不具有較高的文化素質(zhì)，普遍未接受系統(tǒng)性的培訓(xùn)活動(dòng)，很難完全依照農(nóng)機(jī)設(shè)備的具體操作規(guī)程操作機(jī)械設(shè)備；這就導(dǎo)致在實(shí)際的工作過(guò)程中，經(jīng)常出一些亂干、蠻干等違規(guī)現(xiàn)象，進(jìn)而嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的生產(chǎn)安全與生產(chǎn)效率?；诖?，國(guó)內(nèi)各地的農(nóng)業(yè)主管單位可設(shè)置安全部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)操作人員進(jìn)行培訓(xùn)；通過(guò)加大培訓(xùn)力度，不斷強(qiáng)化操作人員的操作技能水準(zhǔn)與安全意識(shí)，更好地保障農(nóng)機(jī)設(shè)備的生產(chǎn)安全，提升農(nóng)機(jī)設(shè)備的生產(chǎn)效率。為切實(shí)提高農(nóng)機(jī)設(shè)備的管理效率，在保障農(nóng)機(jī)設(shè)備生產(chǎn)安全并提升管理人員的操作水平的基礎(chǔ)上，不斷強(qiáng)化管理人員的管理水準(zhǔn)[3]。

為達(dá)到上述管理目標(biāo)，各級(jí)主管單位應(yīng)確保各級(jí)管理人員在思想上有正確認(rèn)知，切實(shí)增強(qiáng)管理人員的專業(yè)知識(shí)水準(zhǔn)、綜合素質(zhì)以及操作技能，使其能夠充分了解農(nóng)機(jī)設(shè)備的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)原理，豐富其維修保養(yǎng)知識(shí)，不斷革新管理人員的思想理念。具體可以從以下幾點(diǎn)著手：第一，通過(guò)開(kāi)展講座、培訓(xùn)、技能競(jìng)賽等多種方式，不斷增強(qiáng)管理人員的專業(yè)素質(zhì)與技能水平，提升其思想認(rèn)識(shí)，推動(dòng)其積極主動(dòng)地強(qiáng)化自身的專業(yè)本領(lǐng)。第二，各地區(qū)農(nóng)業(yè)主管單位應(yīng)從思想上重視培訓(xùn)工作的重要性，定期或不定期開(kāi)展專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，加大財(cái)政投入力度；在資源支持的前提下，提升相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出，保障培訓(xùn)活動(dòng)的效率與質(zhì)量，真真正正地提高管理人員與操作人員的綜合素養(yǎng)。

3.2 加大宣傳力度

安全宣傳是保障農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)安全的有效且必要的舉措，各級(jí)地方政府應(yīng)攜手農(nóng)業(yè)主管單位向農(nóng)民普及并宣傳與農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備有關(guān)的典型事例與安全知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)操作人員與管理人員的安全意識(shí)。當(dāng)前，負(fù)責(zé)操作農(nóng)機(jī)設(shè)備的人員主要為農(nóng)民，該部分人群不具備較強(qiáng)的安全生產(chǎn)意識(shí)與文化素質(zhì)。因此，為不斷強(qiáng)化宣傳工作的有效性，切實(shí)增強(qiáng)其專業(yè)技能水準(zhǔn)與綜合素養(yǎng)，立法機(jī)構(gòu)與各級(jí)政府應(yīng)不斷完善并落實(shí)與農(nóng)機(jī)設(shè)備管理相關(guān)的安全法律法規(guī)，以法規(guī)條例與典型事例為媒介，向駕駛?cè)藛T、操作人員、管理人員傳遞正確的安全意識(shí)、法律意識(shí)。例如，在農(nóng)閑時(shí)節(jié)，農(nóng)村地區(qū)基層管理單位應(yīng)大力開(kāi)展宣傳活動(dòng)，組織農(nóng)戶積極學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)安全知識(shí)，將宣傳工作落實(shí)到每戶，無(wú)論農(nóng)戶是否擁有登記設(shè)備，是否有人員與從事農(nóng)機(jī)設(shè)備相關(guān)的工作，都應(yīng)保證每個(gè)農(nóng)戶切實(shí)了解到相關(guān)知識(shí)；在農(nóng)忙時(shí)節(jié)，各地農(nóng)業(yè)主管單位應(yīng)組織開(kāi)展技術(shù)人員、管理人員下基層活動(dòng)，針對(duì)農(nóng)機(jī)使用的具體問(wèn)題，積極開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)解決與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)活動(dòng)，不斷宣講安全知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)戶的安全意識(shí)與農(nóng)機(jī)使用水準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)主管單位也應(yīng)不斷完善安全條例，明確劃分管理人員、操作人員的崗位責(zé)任，進(jìn)而增強(qiáng)農(nóng)機(jī)設(shè)備的管理質(zhì)量。

3.3 做好安全檢查

大部分農(nóng)機(jī)設(shè)備的操作人員不具有較高的文化素質(zhì)，對(duì)于農(nóng)機(jī)設(shè)備的日常保養(yǎng)不夠重視，甚至有部分人員為節(jié)約維修養(yǎng)護(hù)成本盡可能讓農(nóng)機(jī)設(shè)備始終處于生產(chǎn)狀態(tài)，忽視不甚嚴(yán)重的問(wèn)題，極少主動(dòng)開(kāi)展檢修處理作業(yè)；這都會(huì)為農(nóng)機(jī)設(shè)備后續(xù)的生產(chǎn)安全帶來(lái)一定問(wèn)題?；诖?，國(guó)內(nèi)各地農(nóng)業(yè)安監(jiān)部門(mén)應(yīng)加大安全檢查力度，定期組織技術(shù)人員、管理人員檢驗(yàn)農(nóng)機(jī)設(shè)備的安全，確保農(nóng)機(jī)設(shè)備的保養(yǎng)與維修作業(yè)達(dá)到該處理必處理、該維修必維修、該報(bào)廢的必報(bào)廢的工作目標(biāo)，盡可能強(qiáng)化農(nóng)機(jī)設(shè)備的安全性能，杜絕農(nóng)機(jī)設(shè)備出現(xiàn)安全事故[4]。

3.4 檢查生產(chǎn)與銷(xiāo)售環(huán)節(jié)

為保障農(nóng)機(jī)設(shè)備的生產(chǎn)安全，管理人員首先需要確保農(nóng)機(jī)設(shè)備的質(zhì)量達(dá)標(biāo)；基于此，管理人員應(yīng)全面檢查銷(xiāo)售單位與農(nóng)機(jī)設(shè)備的生產(chǎn)企業(yè)，確保各企業(yè)生產(chǎn)與銷(xiāo)售的設(shè)備符合安全標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，銷(xiāo)售企業(yè)也應(yīng)嚴(yán)格依照安全法規(guī)條例，通過(guò)合法合規(guī)的銷(xiāo)售渠道向農(nóng)戶銷(xiāo)售農(nóng)機(jī)設(shè)備，保證農(nóng)機(jī)設(shè)備始終處于穩(wěn)定、安全的生產(chǎn)作業(yè)狀態(tài)。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展不僅能夠推動(dòng)國(guó)內(nèi)的積極發(fā)展，有助于推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)還。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)機(jī)械管理存在的主要問(wèn)題包括管理體系不完善，管理觀念落后，宣傳力度較弱，缺少專業(yè)的管理人員；強(qiáng)化安全培訓(xùn)，加大宣傳力度，做好安全檢查，檢查生產(chǎn)與銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，能夠切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理水準(zhǔn)。