污染源在線監(jiān)控現(xiàn)狀問題分析及管理建議探討

張 斌

（包頭市環(huán)境在線監(jiān)控中心，內(nèi)蒙古 包頭 014060）

近年來，隨著低碳建設(shè)和綠色發(fā)展的理念不斷深入人心，我國對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求也越來越高。2020年9月，中國政府也在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì)上明確提出，要在2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，這對(duì)我國的環(huán)境保護(hù)提出了更加嚴(yán)格的要求。在傳統(tǒng)的環(huán)保監(jiān)控以及執(zhí)法中，其監(jiān)督手段缺乏，環(huán)保監(jiān)控的難度相對(duì)較大，并且任務(wù)較重。環(huán)保監(jiān)管難以實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)的超標(biāo)排放以及污染源偷排等現(xiàn)象，無法對(duì)企業(yè)的排污現(xiàn)象進(jìn)行實(shí)時(shí)管理，導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量不斷下降。

污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)也依托多方可視化的前端布局，能夠?qū)ξ廴驹葱畔⑦M(jìn)行實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、全方位采集，提高污染源在線監(jiān)測(cè)的整體效果，滿足在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)在使用時(shí)的使用需求[1]。近年來，污染源在線監(jiān)控技術(shù)在我國各類企事業(yè)單位中得到了廣泛的應(yīng)用，各地都在加大污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，對(duì)環(huán)境保護(hù)有著較好的積極意義[2]。但近年來，污染源在線監(jiān)控技術(shù)的應(yīng)用也逐漸暴露出一定的問題，對(duì)環(huán)境保護(hù)造成了一定的危害。本文對(duì)污染源在線監(jiān)控中存在的問題進(jìn)行分析，并對(duì)加強(qiáng)管理的對(duì)策進(jìn)行論述，為促使污染源在線監(jiān)控技術(shù)得到進(jìn)一步發(fā)展提出有益的思考。

1 污染源在線監(jiān)控中存在的問題

污染源在線監(jiān)控是環(huán)境保護(hù)的重要技術(shù)手段，能有效加強(qiáng)污染源的排放管理，確保各類污染源經(jīng)有效處理后達(dá)到排放要求。當(dāng)前，污染源在線監(jiān)控技術(shù)對(duì)加強(qiáng)企業(yè)排污的監(jiān)管起到了較好的作用，這也在實(shí)際應(yīng)用中逐漸暴露了一定的問題。主要問題有：

1.1 在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)易造假

部分企事業(yè)單位為了縮減在環(huán)境保護(hù)中的投入，同時(shí)又要達(dá)到排放的技術(shù)要求，采用不正當(dāng)?shù)募夹g(shù)手段對(duì)在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行篡改和造假，或改動(dòng)傳感器的技術(shù)參數(shù)，使得未經(jīng)處理的污染物在排放時(shí)無法觸發(fā)污染源在線監(jiān)控技術(shù)的報(bào)警系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)排污的目的[3]。

1.2 檢測(cè)數(shù)據(jù)信息內(nèi)容不準(zhǔn)確

污染源監(jiān)控系統(tǒng)是污染防治措施的一個(gè)重要組成部分。該系統(tǒng)在使用中存在信息內(nèi)容不準(zhǔn)確的問題，導(dǎo)致其傳輸?shù)奈廴緮?shù)據(jù)信息可信度相對(duì)較低。雖然污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)在數(shù)據(jù)傳輸時(shí)需要遵循相關(guān)的通信協(xié)議以及規(guī)范，但是由于監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中的站房信息、監(jiān)測(cè)儀器、設(shè)備參數(shù)或日常運(yùn)行維護(hù)等情況易在長(zhǎng)期運(yùn)行中出現(xiàn)偏差，存在一定的規(guī)范化缺失現(xiàn)象，這都可能導(dǎo)致信息傳輸可信度的不斷降低[4]。污染源在線監(jiān)控平臺(tái)的使用過程中，其數(shù)據(jù)傳輸能力受到了硬件設(shè)備處理能力以及平臺(tái)傳輸協(xié)議等各種客觀條件的制約，導(dǎo)致相同的信息在不同平臺(tái)上所展現(xiàn)出的信息內(nèi)容也有非常大的差別，進(jìn)而出現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的不準(zhǔn)確現(xiàn)象，最終數(shù)據(jù)使用質(zhì)量無法得到提升。

1.3 對(duì)接需求難以滿足

目前污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的發(fā)展和應(yīng)用得到了行業(yè)中很多人士的高度注重。在環(huán)境監(jiān)測(cè)的發(fā)展過程中也引導(dǎo)著污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)未來的發(fā)展方向，但污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)本身所蘊(yùn)含的應(yīng)用潛力并沒有完全被挖掘和利用出來。如果在線監(jiān)控系統(tǒng)在使用時(shí)無法滿足系統(tǒng)對(duì)接的實(shí)際需求，在線監(jiān)控系統(tǒng)本身的利用價(jià)值以及意義就會(huì)大打折扣。隨著共享機(jī)制的不斷發(fā)展，在使用在線監(jiān)控平臺(tái)時(shí)，也需要考慮到目前環(huán)保工作開展中的客觀需求[5]。如果在線監(jiān)控平臺(tái)與其他環(huán)保業(yè)務(wù)之間的信息不共享，建設(shè)需求就無法得到充分實(shí)現(xiàn)，這樣會(huì)嚴(yán)重降低在線監(jiān)控系統(tǒng)的利用價(jià)值以及環(huán)保工作的工作效率，導(dǎo)致在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)信息共享在開展工作過程中，其建設(shè)質(zhì)量無法得到提升，更沒有辦法滿足其對(duì)接的實(shí)際工作需求。

2 污染源在線監(jiān)控管理建議

2.1 提高污染源在線監(jiān)控的地位

污染源在線監(jiān)控是我國實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作中必不可少的一部分，也是我國減排污染源總量的重要基礎(chǔ)內(nèi)容之一。在我國十三五規(guī)劃中曾經(jīng)明確提出，想要提高環(huán)境治理的整體質(zhì)量，要考慮到的就是如何做好基礎(chǔ)制度的改革，并且明確其改革目標(biāo)，對(duì)我國所有排放污染源的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，需要構(gòu)建起一套涵蓋我國所有污染源、固定排放企業(yè)許可的相關(guān)制度，并且需要在全國范圍內(nèi)構(gòu)建更為統(tǒng)一的污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提高在線監(jiān)控的整體地位，并且能夠做到跨區(qū)域環(huán)境保護(hù)。在線監(jiān)控設(shè)備在進(jìn)行安裝驗(yàn)收時(shí)，要遵循相關(guān)的驗(yàn)收規(guī)定[6]。污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和設(shè)備在驗(yàn)收的過程中需要對(duì)所有污染源在線監(jiān)測(cè)儀器進(jìn)行調(diào)節(jié)、檢修、維護(hù)、校準(zhǔn)等工作，確保污染源在線監(jiān)測(cè)儀器全部通過驗(yàn)收。作為相關(guān)企業(yè)，需要高度重視所有儀器在使用時(shí)的使用質(zhì)量以及驗(yàn)收工作，全方位地配合相關(guān)部門做好提高驗(yàn)收的整體質(zhì)量，既可以讓企業(yè)的污染源在線監(jiān)控平臺(tái)使用質(zhì)量得到提升，也能夠滿足我國環(huán)境保護(hù)的需求。引入污染源動(dòng)態(tài)監(jiān)管監(jiān)控管理機(jī)制，對(duì)監(jiān)控中心平臺(tái)的升級(jí)改造，以中心平臺(tái)為中心點(diǎn)，開展全方位在線監(jiān)控，在線監(jiān)控設(shè)備在使用過程中的整體使用質(zhì)量都將有一定的提升，并且還要不斷完善其在使用過程中的審核機(jī)制以及鑒定機(jī)制。另外環(huán)保部門要不定期對(duì)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢查，檢查不僅要考慮到監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的有效性，還需要實(shí)時(shí)對(duì)在線對(duì)比因子進(jìn)行擴(kuò)大，盡可能地將在線監(jiān)控效果與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理掛鉤，最終在線監(jiān)控系統(tǒng)的使用效果會(huì)直接影響一個(gè)企業(yè)在進(jìn)行考核時(shí)的整體考核效果。

2.2 提升監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和精確性

為了提高數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，應(yīng)該從客觀性以及精準(zhǔn)性兩個(gè)方面入手。在儀器設(shè)備運(yùn)行的過程中需要考慮其運(yùn)行狀態(tài)，并且對(duì)其進(jìn)行定期以及不定期的監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)所有設(shè)備儀器的日常運(yùn)維的工作，而且對(duì)容易損耗的部件進(jìn)行監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)儀器設(shè)備部件出現(xiàn)故障，應(yīng)立即進(jìn)行維修或更換，確保在線監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備始終穩(wěn)定正常運(yùn)行。對(duì)所有運(yùn)維人員加強(qiáng)管理，確保運(yùn)維的科學(xué)性，避免出現(xiàn)人為失誤這一情況，增加運(yùn)維人員的培訓(xùn)以及教育宣傳等工作，從各個(gè)層面保障污染源在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。減少數(shù)據(jù)傳輸中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，降低數(shù)據(jù)傳輸過程中的干擾因子，提高傳輸效率。利用大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)一步構(gòu)建環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)以及環(huán)境數(shù)據(jù)的收集，做到隨時(shí)隨地可以查詢數(shù)據(jù)，提高在線監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)應(yīng)用的整體效果。

2.3 建立完善的制度與規(guī)范

為了提高污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)在使用過程中的整體效果，需要建立更為完善的規(guī)章制度，并且確保規(guī)章制度能夠落實(shí)到位，要求該制度涵蓋污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、建設(shè)以及運(yùn)行等全部?jī)?nèi)容。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)需要建立統(tǒng)一的規(guī)范，無論是數(shù)據(jù)的收集、處理以及傳輸，都能夠建立統(tǒng)一的格式及模板，這對(duì)環(huán)保監(jiān)管工作效率的提升是十分有利的。應(yīng)高度重視整個(gè)制度的規(guī)范性，根據(jù)其責(zé)任主體的權(quán)限制定相關(guān)的懲處措施，通過更為科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)章制度約束責(zé)任主體，確保污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)在使用過程中更好地履行自己的職責(zé)。污染源在線監(jiān)控管理也可以通過優(yōu)化第三方干預(yù)模式提高監(jiān)測(cè)的整體效果。要考慮到的是如何制定相應(yīng)的管理模式和標(biāo)準(zhǔn)，并且說明各方的權(quán)利和職責(zé)，明確各方的應(yīng)盡的義務(wù)?？梢园哑髽I(yè)資金的支付以及實(shí)際經(jīng)營(yíng)資金納入到地方財(cái)政管理中，并且提高監(jiān)督管理的整體質(zhì)量，避免由于利益關(guān)系而導(dǎo)致第三方運(yùn)營(yíng)單位與企業(yè)發(fā)展之間出現(xiàn)異?，F(xiàn)象。與此同時(shí)，也需要科學(xué)地、合理地、有效地進(jìn)行運(yùn)營(yíng)資金的安排，充分發(fā)揮運(yùn)營(yíng)的整體效果，滿足企業(yè)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)在使用時(shí)的使用需求。

3 結(jié)語

綜上所述，污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)作為當(dāng)前環(huán)保監(jiān)管的重要手段，有效地提高了環(huán)保工作的工作效率。但是對(duì)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的傳輸內(nèi)容以及使用效果等進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)其還存在著一定的不足，需要在今后的工作中進(jìn)行改進(jìn)，優(yōu)化在線監(jiān)控系統(tǒng)的整體建設(shè)質(zhì)量，充分發(fā)揮出監(jiān)控系統(tǒng)的使用功能性，推動(dòng)環(huán)保的科學(xué)化、規(guī)范化，提高建設(shè)的整體效果，確保建設(shè)質(zhì)量能夠得到有效地改善。