決策指導(dǎo)

01 系統(tǒng)謀劃推動新發(fā)展階段農(nóng)村改革加快健全全面推進鄉(xiāng)村振興體制機制

4月25日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在安徽小崗村召開全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作推進會暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策與改革工作會議。中央農(nóng)辦主任，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組書記、部長唐仁健出席會議并講話，安徽省委書記李錦斌出席會議并致辭。會議強調(diào)，要積極穩(wěn)妥推進新一輪農(nóng)村改革，不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興體制機制。著眼于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快構(gòu)建小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接體制機制，提高新型經(jīng)營主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力，推動農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)擴大覆蓋范圍、提升服務(wù)質(zhì)量，加強對小農(nóng)戶發(fā)展的政策支持。著眼于農(nóng)村現(xiàn)代化，加快構(gòu)建縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，建立健全縣鄉(xiāng)村一體規(guī)劃機制、公共基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)管護機制和基本公共服務(wù)一體化供給機制。著眼于農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快構(gòu)建鄉(xiāng)村振興要素投入保障機制，引導(dǎo)各類人才支持、服務(wù)鄉(xiāng)村，保障鄉(xiāng)村振興合理用地需求，拓展鄉(xiāng)村振興資金渠道。著眼于激發(fā)農(nóng)村內(nèi)生活力，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，把握好確權(quán)、賦權(quán)、活權(quán)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步明晰各類資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬，豐富產(chǎn)權(quán)權(quán)能，促進要素市場化配置，更好盤活農(nóng)村各類資源資產(chǎn)。著眼于加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，加快構(gòu)建鄉(xiāng)村振興工作推進機制，建立健全黨委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)村振興部門協(xié)同高效的運行機制，完善健全鄉(xiāng)村振興責(zé)任體系，探索建立常態(tài)化督查檢查機制，把黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實處。會議要求，深化農(nóng)村改革要堅持農(nóng)民主體地位，實行分類指導(dǎo)，用好試點手段，審慎穩(wěn)妥推進。今年要基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革階段性任務(wù)，扎實推進二輪土地承包到期延包和宅基地制度改革試點等工作，確保按時保質(zhì)完成中央部署的硬任務(wù)。

（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室）

02 全面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)

日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于全面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），明確到2025年農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)的總體目標(biāo)，并從完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律規(guī)范體系、提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管能力、提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村普法實效、依法全面履行職能、強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依法治理能力5個方面，提出了強化重點領(lǐng)域立法、嚴(yán)格規(guī)范性文件合法性審核等15項重點舉措?！兑庖姟窂娬{(diào)，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要健全法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機制，主要負(fù)責(zé)人要切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，切實抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)各項任務(wù)落實。要強化工作力量，加強干部依法行政培訓(xùn)和法治工作體系建設(shè)，培養(yǎng)既懂業(yè)務(wù)又懂法治的高素質(zhì)工作人才，選優(yōu)配強法律顧問隊伍。要強化條件保障，全面落實法治經(jīng)費保障制度，推進執(zhí)法條件裝備建設(shè)和統(tǒng)一著裝，加強執(zhí)法人員職業(yè)保障，提升法治工作信息化水平。要強化激勵約束，將法治建設(shè)成效作為衡量各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門工作實績的重要內(nèi)容，重視選拔使用依法行政意識好、運用法治思維和法治方式推進工作能力強的干部，對落實法治建設(shè)要求不力或者違法行政造成重大損失的依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

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03 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部署農(nóng)業(yè)防汛抗旱工作

4月26日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開農(nóng)業(yè)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組會議，副部長張?zhí)伊殖鱿瘯h并講話。會議強調(diào)，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，提高政治站位，增強憂患意識，堅持底線思維，立足抗災(zāi)奪豐收，強化指導(dǎo)服務(wù)，積極主動應(yīng)對，贏得全年糧食和農(nóng)業(yè)豐收主動權(quán)。會議指出，今年我國氣象年景總體偏差，旱澇并重，區(qū)域性階段性旱澇災(zāi)害明顯，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)奪豐收任務(wù)繁重。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要清醒認(rèn)識，把災(zāi)害影響估計得更充分，把應(yīng)對措施準(zhǔn)備得更充足，把防災(zāi)減災(zāi)工作做得更扎實，用做好工作的確定性應(yīng)對自然災(zāi)害的不確定性，最大限度減輕災(zāi)害影響。會議要求，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要緊緊圍繞確保糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的任務(wù)目標(biāo)，分區(qū)分類施策，精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)，抓細(xì)抓好防災(zāi)減災(zāi)各項措施落實。

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04 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點工作

4月19日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)通知，正式啟動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點工作。通知提出，“十四五”期間全國將試點構(gòu)建30個農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)綜合體，制修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)200項，遴選命名現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化基地300個，按標(biāo)生產(chǎn)培訓(xùn)5萬人次，培育一批全國知名的綠色、有機和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同推進機制基本形成。試點工作以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力為主攻方向，突出品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。試點期間將著重構(gòu)建以產(chǎn)品為主線、全程質(zhì)量控制為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，試點打造一批全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化基地，培育一批高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精品，選樹一批標(biāo)準(zhǔn)化帶動特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展和質(zhì)量提升的示范典型，為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給和推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

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05 2021年伏休期間特殊經(jīng)濟品種專項捕撈許可

4月27日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《關(guān)于2021年伏季休漁期間特殊經(jīng)濟品種專項捕撈許可和捕撈輔助船配套服務(wù)安排的通告》（以下簡稱《通告》），明確規(guī)定，2021年伏休期間專項捕撈許可品種為海蜇、毛蝦、丁香魚、口蝦蛄和魷魚5個品種，共涉及專項捕撈漁船4863艘、捕撈輔助船1012艘。同時《通告》對上述漁船的作業(yè)海域、作業(yè)時間、捕撈限額、作業(yè)類型以及漁具最小網(wǎng)目尺寸等作出明確規(guī)定。 《通告》規(guī)定，對發(fā)生違法違規(guī)行為的漁船，應(yīng)當(dāng)禁止其再出海從事專項捕撈生產(chǎn)，并依法予以嚴(yán)厲處罰，對發(fā)生群體性違規(guī)事件的地區(qū)，實行熔斷機制，在未整改到位之前，禁止該地區(qū)所有漁船從事專項捕撈生產(chǎn)。

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