水環(huán)境監(jiān)測存在的問題及對策

王 暢

（黑龍江省綏化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心，黑龍江 綏化 152001）

傳統(tǒng)發(fā)展模式下，國家過于重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，多采用粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，導(dǎo)致了嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。隨著全球環(huán)保意識的增加，社會大眾逐漸提升了對環(huán)境問題的關(guān)注，水環(huán)境污染問題便是其中的一項(xiàng)重要工程。良好穩(wěn)定的水質(zhì)是人類賴以生存的必要條件，也是維持生態(tài)平衡的根本。從水資源自身分析，一般情況下，若其具有一定的自清理能力，可降低水體污染程度，但是肯定無法應(yīng)對過于嚴(yán)重的污染。因此，必須積極進(jìn)行水環(huán)境監(jiān)測，從而快速了解水質(zhì)情況，并積極合理地進(jìn)行地表面水環(huán)境的污染治理，降低水體污染程度。水污染原因較多，包括生活廢水、工業(yè)廢水等，加強(qiáng)廢水控制、環(huán)境監(jiān)測是緩解國內(nèi)水資源貧乏的主要措施。

1.水環(huán)境監(jiān)測概述

1.1 國內(nèi)水環(huán)境保護(hù)監(jiān)測的發(fā)展

與發(fā)達(dá)國家相比，國內(nèi)水環(huán)境保護(hù)監(jiān)測工作起步較晚，同時(shí)國內(nèi)是從農(nóng)業(yè)大國逐步向工業(yè)大國進(jìn)步，生產(chǎn)污水的排放量隨之增加，對水資源的供給產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響。我國地理范圍遼闊，南北區(qū)域差別較大，國家已經(jīng)逐步開展了南水北調(diào)工程。在南水北調(diào)的過程中，國家在諸多水源地區(qū)構(gòu)建了對應(yīng)的監(jiān)測網(wǎng)，且已經(jīng)逐步完善了技術(shù)規(guī)范。當(dāng)下，國內(nèi)已經(jīng)建立了300多個(gè)水環(huán)境監(jiān)測中心、3000多個(gè)監(jiān)測機(jī)構(gòu)。監(jiān)測方式大部分采用人工取樣的方法，主要方式是分析，并建立了多種監(jiān)測體系，常見的包括水質(zhì)自動監(jiān)測、浮標(biāo)監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測、拖拽監(jiān)測等。

1.2 水環(huán)境監(jiān)測的重要價(jià)值

通過水環(huán)境監(jiān)測，可及時(shí)了解當(dāng)?shù)厮w區(qū)域水質(zhì)，從而為水環(huán)境保護(hù)工作提供參考資料和數(shù)據(jù)信息。相關(guān)機(jī)構(gòu)需結(jié)合當(dāng)下水域水質(zhì)條件進(jìn)行分析，并進(jìn)行后續(xù)決策，從而提高國內(nèi)水環(huán)境保護(hù)的科學(xué)性。經(jīng)由監(jiān)測數(shù)據(jù)，可直觀反映當(dāng)?shù)厮h(huán)境質(zhì)量、污染物排放情況，從而完成水質(zhì)條件的科學(xué)預(yù)測，合理完成廢水排放情況的規(guī)劃。此外，借助水環(huán)境監(jiān)測，可快速提高水污染設(shè)備的運(yùn)行效率，還可為排污操作等提供參考依據(jù)，對國內(nèi)水環(huán)境治理而言具有重大價(jià)值和意義。

2.國內(nèi)水環(huán)境監(jiān)測存在的問題

2.1 水環(huán)境監(jiān)測的權(quán)責(zé)問題

水環(huán)境監(jiān)督管理工作要結(jié)合水體差異進(jìn)行對應(yīng)管理，水體表現(xiàn)形式不同，對應(yīng)的監(jiān)管工作也就不同，這是國內(nèi)水環(huán)境監(jiān)測的主要特點(diǎn)。水體包括污水、地下水、地表水等多種形式，對應(yīng)水資源監(jiān)管部門便由城建機(jī)構(gòu)、國土資源機(jī)構(gòu)、環(huán)保機(jī)構(gòu)、水利部門等多個(gè)部門負(fù)責(zé)。部分水體由于功能交叉，可能會由多個(gè)部門共同監(jiān)管，進(jìn)而引發(fā)了水環(huán)境監(jiān)測工作中的權(quán)責(zé)問題。權(quán)責(zé)問題使得水環(huán)境監(jiān)測工作極易受到影響，權(quán)責(zé)問題的存在引發(fā)水環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)各部門間的工作職能混亂，各部門之間存在交叉管理引發(fā)監(jiān)測資源浪費(fèi)現(xiàn)象，上述混亂的水環(huán)境監(jiān)測管理形成的對應(yīng)指令，會出現(xiàn)重復(fù)執(zhí)行的情況，引發(fā)整個(gè)監(jiān)測工作的形式無法滿足新時(shí)期的監(jiān)測要求。

2.2 水質(zhì)監(jiān)測的指標(biāo)問題

水環(huán)境監(jiān)測工作中，水質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)是基本信息，對水質(zhì)安全、水質(zhì)應(yīng)用等具有較大影響。如果水質(zhì)選取不合理，極易導(dǎo)致檢測指標(biāo)不合理。國內(nèi)環(huán)境監(jiān)測管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員大部分認(rèn)為：國內(nèi)地理水系、城市用水的污染程度已經(jīng)從無機(jī)物污染轉(zhuǎn)變?yōu)橛袡C(jī)物污染。這一背景決定了水環(huán)境監(jiān)測中必須保證與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)的調(diào)整。當(dāng)下，國內(nèi)水質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)中，有機(jī)物污染指標(biāo)是綜合項(xiàng)目的一部分，如果針對性前提缺失，極易導(dǎo)致有機(jī)物污染指標(biāo)的作用被削弱，進(jìn)而會增加有機(jī)污染物的污染程度，由于對應(yīng)水質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)中并未及時(shí)進(jìn)行新指標(biāo)的更新，導(dǎo)致水環(huán)境監(jiān)測信息無法滿足準(zhǔn)確性、及時(shí)性，即水質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)問題對國內(nèi)水環(huán)境監(jiān)測體系的全面發(fā)展而言具有較大的阻礙作用。其中，《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中綜合指標(biāo)、重金屬指標(biāo)的監(jiān)測內(nèi)容較多，但在實(shí)際應(yīng)用中并未及時(shí)考慮對應(yīng)指標(biāo)的更新和控制方案的完善。當(dāng)下，國內(nèi)水環(huán)境監(jiān)測方案大都關(guān)注于對水源地有機(jī)物指標(biāo)的監(jiān)測，并未考慮廣泛行為水源地在上述監(jiān)測中的不足，存在明顯缺陷。

2.3 水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)問題

與國內(nèi)現(xiàn)階段的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系相比，對應(yīng)水環(huán)境技術(shù)方案存在較為明顯的矛盾。主要表現(xiàn)為：現(xiàn)行水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與對應(yīng)監(jiān)測方法和分析方法等無法對應(yīng)。國內(nèi)水環(huán)境監(jiān)測體系中，并未具有完整的水質(zhì)分析要求，相關(guān)技術(shù)不足，導(dǎo)致水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)無法達(dá)到預(yù)期要求。其中水環(huán)境監(jiān)測中，相關(guān)的適應(yīng)性分析標(biāo)準(zhǔn)不足，這是當(dāng)下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)中最為明顯的問題。由于相關(guān)技術(shù)缺失，國內(nèi)水環(huán)境監(jiān)測中，重點(diǎn)監(jiān)測的8項(xiàng)污染指標(biāo)結(jié)果對水質(zhì)監(jiān)測的判斷產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響。

3.水環(huán)境監(jiān)測的應(yīng)對策略

3.1 完善水環(huán)境監(jiān)測的管理體系

為了及時(shí)解決國內(nèi)水資源監(jiān)測工作中權(quán)責(zé)不分、程序煩瑣的問題，必須積極進(jìn)行監(jiān)測管理體系的全面規(guī)范化管理，明確各機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)，方可保證對應(yīng)水資源監(jiān)測工作中相關(guān)數(shù)據(jù)滿足真實(shí)性、全面性的要求。在水資源保護(hù)中，水質(zhì)監(jiān)測是主要環(huán)節(jié)，其重要性相對較高。在主要環(huán)節(jié)真實(shí)可靠的前提下，方可保證后續(xù)方案分析、方案解決等是正確的。此外，各機(jī)構(gòu)之間也要保證合理配合，并及時(shí)進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的驗(yàn)證、核對，從而最大程度保證水資源監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性，為水資源保護(hù)、水利工程的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

3.2 提高對水中有機(jī)物監(jiān)測的重視度

水環(huán)境監(jiān)測過程中，需將污染評價(jià)體系分為多個(gè)評價(jià)指標(biāo)，對相應(yīng)指標(biāo)進(jìn)行分析，針對未達(dá)到水環(huán)境污染下線的指標(biāo)要進(jìn)行剔除，還要去除傳統(tǒng)監(jiān)測中未監(jiān)測出的項(xiàng)目?？紤]到當(dāng)下國內(nèi)水資源污染監(jiān)測工作存在不完善的情況，各類有機(jī)污染物種類較多，且各類污染物對水資源的污染程度并未證實(shí)，因此，必須積極合理地進(jìn)行超標(biāo)物質(zhì)的分析，保證檢測結(jié)果不會受到其他諸多因素的影響，另外，業(yè)內(nèi)相關(guān)人員還要加強(qiáng)對水資源污染中重金屬污染情況的分析，必要時(shí)須結(jié)合各地流域的實(shí)際情況進(jìn)行重金屬的監(jiān)測。當(dāng)重金屬含量低于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，建議每年檢測1-2次；當(dāng)重金屬含量超標(biāo)時(shí)，次年需增加檢測頻次，從而快速掌握水資源污染中重金屬的比例，保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在問題，并盡快解決重金屬污染問題。

3.3 深化水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量和管理體系

一是質(zhì)量監(jiān)測，這是整個(gè)水環(huán)境監(jiān)測中的重點(diǎn)內(nèi)容，原因在于監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性是保證結(jié)果精度的重要條件。只有確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的精確性、科學(xué)性、可調(diào)性，方可保證后續(xù)治理方案的全面合理性。從中可看出，水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測在整個(gè)保護(hù)工作中具有重要的價(jià)值和意義。二是深化管理體系。此處的管理體系是上文描述中提及的詳細(xì)的管理制度，對監(jiān)測人員而言必須落實(shí)崗位清晰、權(quán)責(zé)分明的要求，并積極轉(zhuǎn)變現(xiàn)有監(jiān)測人員的工作理念，確保相關(guān)工作人員深刻認(rèn)知到水環(huán)境監(jiān)測工作的重要價(jià)值。整個(gè)監(jiān)測工作中所涉及的環(huán)節(jié)都有相關(guān)的人員和機(jī)構(gòu)進(jìn)行配合，保證各機(jī)構(gòu)之間的良好交流、有效協(xié)作，從而更加快速地完成水環(huán)境監(jiān)測管理。從環(huán)境質(zhì)量、工作流程等多個(gè)方面共同出發(fā)進(jìn)行分析，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性，降低人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)，為后續(xù)水利工程的發(fā)展和建設(shè)提供足夠的支持，從而為水資源保護(hù)工作奠定良好基礎(chǔ)。

3.4 加強(qiáng)國家和相關(guān)機(jī)構(gòu)對水環(huán)境監(jiān)測的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

為了保證水環(huán)境保護(hù)工作的順利進(jìn)行，首先，從國家相關(guān)機(jī)構(gòu)的角度出發(fā)，必須有足夠的法律法規(guī)體系進(jìn)行約束，帶動現(xiàn)有水環(huán)境工作的進(jìn)步，確保法律體系的完善性。只有從大環(huán)境出發(fā)，加強(qiáng)大眾對水環(huán)境保護(hù)的認(rèn)知程度，方可提高水環(huán)境保護(hù)工作的質(zhì)量，還可為水環(huán)境監(jiān)測工作的發(fā)展提供有效的規(guī)范制度；其次，國家相關(guān)機(jī)構(gòu)還要加強(qiáng)對水環(huán)境監(jiān)測的重視度，如環(huán)保局、水利局等，前者要加大對城市地下水監(jiān)測、污水排放治理的重視度，明確進(jìn)行污水排放的規(guī)定，并和水利局一起分析，從飲用水、地下水到污水排放保證等進(jìn)行管理，及時(shí)進(jìn)行水中污染物的全面治理，從而及時(shí)完成環(huán)境監(jiān)測工作，達(dá)到水環(huán)境監(jiān)測的作用價(jià)值。

3.5 加強(qiáng)儀器開發(fā)和水質(zhì)監(jiān)測

從水資源監(jiān)測工作出發(fā)，要將水資源檢測過程中使用到的設(shè)備放在首位，加強(qiáng)儀器維護(hù)、儀器研發(fā)，并及時(shí)進(jìn)行設(shè)備更新，方可更好地進(jìn)行水資源的水質(zhì)監(jiān)測，為國內(nèi)水資源污染的治理打下良好基礎(chǔ)。我國是發(fā)展中國家，早期建設(shè)了許多工業(yè)工廠，且污染排放量較大，污染程度、污染情況等極為惡劣。因此，設(shè)備研發(fā)過程中，必須合理結(jié)合國內(nèi)實(shí)際情況進(jìn)行分析，研發(fā)具有使用價(jià)值的儀器和設(shè)備，避免照搬照抄其他國家的管理經(jīng)驗(yàn)，只有這樣方可設(shè)計(jì)出符合國家河流污染物監(jiān)測要求的儀器，從而為國內(nèi)水資源保護(hù)工作提供有價(jià)值的參考數(shù)據(jù)，降低污染物的排放比例，避免水環(huán)境污染，達(dá)到保護(hù)國內(nèi)水資源的最終目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)水資源的循環(huán)利用、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

4.結(jié)語

為了提高國內(nèi)水資源的保護(hù)力度，提升水環(huán)境監(jiān)測效果，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在問題，相關(guān)機(jī)構(gòu)相關(guān)人員必須積極進(jìn)行相關(guān)策略的開發(fā)，提高對水資源的保護(hù)力度。國家有關(guān)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化水資源管理標(biāo)準(zhǔn)，完善監(jiān)測管理體系，同時(shí)要確保監(jiān)測機(jī)構(gòu)嚴(yán)格遵循國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，積極合理地引入先進(jìn)的設(shè)備、監(jiān)測技術(shù)，為水環(huán)境監(jiān)測工作的發(fā)展提供保障，保證在水污染嚴(yán)重的情況下快速凈化水質(zhì)。水資源的發(fā)展對當(dāng)代大眾的身體健康、生活狀態(tài)具有巨大影響，加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)測工作方可保證社會大眾的生活用水、工業(yè)用水等滿足良好穩(wěn)定的狀態(tài)。